RESOLUCIÓN 1293 DE 2006 

(Junio 30)

“Por la cual se acogen los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la introducción y aprovechamiento de especies exóticas y se adoptan otras determinaciones”.

La ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial,

en ejercicio de las facultades legales otorgadas por los artículos 2º y 5º de la Ley 99 de 1993, artículo 6º del Decreto 0216 de 2003 y en especial las conferidas por el artículo 13 del Decreto 1220 de 2005 y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 13 del Decreto 1220 de 21 de abril de 2005, estableció: “De los términos de referencia. Los términos de referencia son los lineamientos generales que la autoridad ambiental señala para la elaboración y ejecución de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la autoridad ambiental competente.

Los estudios ambientales se elaborarán con base en los términos de referencia que sean expedidos por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. La autoridad ambiental competente podrá adaptarlos a las particularidades del proyecto, obra o actividad.

El solicitante de la licencia ambiental deberá utilizar los términos de referencia, de acuerdo con las condiciones específicas del proyecto, obra o actividad que pretende desarrollar.

(...).

No obstante la utilización de los términos de referencia, el solicitante deberá presentar el estudio con el cumplimiento de la metodología general para la presentación de estudios ambientales, que para el efecto expedirá este Ministerio y que serán de obligatorio cumplimiento.

(...)”.

Los estudios ambientales a que se hace referencia, son el diagnóstico ambiental de alternativas, el estudio de impacto ambiental y el plan de manejo ambiental.

Que en razón de lo anterior, este ministerio, ejerciendo las facultades que le fueron otorgadas mediante el Decreto 1220 de 2005, procederá a acoger los términos de referencia para la introducción y aprovechamiento de especies exóticas.

Que los términos de referencia que se expiden por la presente resolución, constituyen una herramienta que pretende facilitar el proceso de elaboración del estudio de impacto ambiental y una guía general, más no exclusiva, para la elaboración del mismo.

Por lo tanto, los estudios ambientales podrán contener información no prevista en los términos de referencia, cuando a juicio del solicitante, dicha información se considere indispensable para que la autoridad ambiental competente tome la decisión respectiva.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Acoger los términos de referencia para la elaboración del estudio de impacto ambiental para la introducción y aprovechamiento de especies exóticas, identificados con el código FL-TER-1-01, contenidos en el documento anexo a la presente resolución, el cual hace parte integral de la misma.

ART. 2º—El interesado en obtener la licencia ambiental, deberá verificar que no queden excluidos en la evaluación aspectos que puedan afectar negativamente el uso óptimo y racional de los recursos naturales renovables o el medio ambiente, o alguna de las medidas de prevención, corrección, compensación, y mitigación de impactos y efectos negativos que pueda ocasionar el proyecto, obra o actividad.

De la misma manera, podrá suprimir o no aportar parcialmente alguna de la información solicitada en los términos de referencia, que considere que no es pertinente y que por lo tanto no aplica a su proyecto, obra o actividad.

PAR.—En los anteriores eventos, el solicitante podrá justificar técnica y/o jurídicamente, las razones por las cuales no se incluye dicha información.

ART. 3º—La presentación del estudio de impacto ambiental con sujeción a los términos de referencia contenidos en esta resolución, no limita de manera alguna la facultad que tiene la autoridad ambiental de solicitar al interesado la información adicional que se considere indispensable para evaluar y decidir sobre la viabilidad del proyecto, a pesar de que la misma no esté contemplada en los términos de referencia, ni garantiza el otorgamiento de la licencia ambiental.

ART. 4º—El interesado deberá incorporar dentro del estudio de impacto ambiental , además de lo establecido en los términos de referencia que por esta Resolución se expiden, toda la información que sea necesaria, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, para acceder al uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables o del medio ambiente.

ART. 5º—Régimen de transición. Los proyectos de introducción y aprovechamiento de especies exóticas, que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución, iniciaron los trámites tendientes a obtener la correspondiente licencia ambiental y hayan presentado el respectivo estudio de impacto ambiental con base en los términos de referencia existentes, continuarán su trámite y estos deberán ser evaluados teniendo en cuenta los mismos.

Para aquellas solicitudes que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Resolución, se encuentren en trámite y que le hayan sido expedidos términos de referencia mediante acto administrativo particular y concreto, deberán presentar los estudios ambientales, con fundamento en los términos expedidos.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Términos de referencia

Flora

Estudio de impacto ambiental

Para actividades de estauración y aprovechamiento de especies exóticas

FL-TER-1-01

Bogotá, D.C.

2006

TABLA DE CONTENIDO

Resumen ejecutivo

1. Generalidades.

1.1. Introducción.

1.2. Objetivos.

1.3. Antecedentes.

1.4. Alcances.

1.5. Metodología.

2. Descripción del proyecto.

2.1. Localización.

2.2. Características del proyecto.

2.2.1. Fase de instalación o construcción.

2.2.2. Fase operativa: Comprende las etapas experimental y comercial.

3. Caracterización del área de influencia del proyecto.

3.1. Áreas de influencia.

3.1.1. Área de influencia directa (AID).

3.1.2. Área de influencia indirecta (AII).

3.2. Medio abiótico.

3.2.1. Geomorfología.

3.2.2. Suelos.

3.2.3. Hidrología.

3.2.4. Calidad del agua.

3.2.5. Usos del agua.

3.2.6. Hidrogeología.

3.2.7. Atmósfera.

3.2.8. Paisaje.

3.3. Medio biótico.

3.3.1. Ecosistemas terrestres.

3.3.2. Ecosistemas acuáticos.

3.4. Medio socioeconómico.

3.4.1. Lineamientos de participación.

3.4.2. Dimensión demográfica.

3.4.3. Dimensión espacial.

3.4.4. Dimensión económica.

3.4.5. Dimensión cultural.

3.5. Zonificación ambiental.

4. Demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales.

4.1. Aguas superficiales.

4.2. Aguas subterráneas.

4.3. Vertimientos.

4.4. Ocupación de cauces.

4.5. Materiales de construcción.

4.6. Aprovechamiento forestal.

4.7. Emisiones atmosféricas.

4.8. Residuos sólidos.

5. Evaluación ambiental.

5.1. Identificación y evaluación de impactos.

5.2. Sin proyecto.

5.3. Con proyecto.

6. Zonificación de manejo ambiental del proyecto.

7. Plan de manejo ambiental.

7.1. Medio abiótico.

7.2. Medio biótico.

7.3. Medio socioeconómico.

8. Programa de seguimiento y monitoreo.

8.1. Medio abiótico.

8.2. Medio biótico.

8.3. Medio socioeconómico.

9. Plan de contingencia.

9.1. Análisis de riesgos.

9.2. Plan de contingencia.

10. Plan de abandono y restauración final.

Plan de inversión del 1%

Anexos

Estudio de impacto ambiental para las actividades de estauración y zoocría de parentales de especies exóticas

Los términos de referencia deben ser entendidos como un documento guía para elaborar el estudio de impacto ambiental cuando se solicita licencia ambiental. En este caso, para la introducción de parentales de especies de flora con el fin de establecer la producción y aprovechamiento de material vegetal en el territorio nacional.

El estudio de impacto ambiental tiene como objetivo principal adelantar los ensayos biológicos, en condiciones controladas, y evaluaciones respecto al riesgo ambiental y sanitario que implica la especie a introducir sobre el (los) ecosistema (s) representados en el área en donde se pretenda establecer, con el fin de decidir sobre la viabilidad técnica y ambiental para el desarrollo de la fase comercial.

Los ensayos estarán dirigidos, igualmente, a la identificación, evaluación y dimensionamiento de los riesgos, efectos e impactos producidos por la introducción de la especie en el medio natural, que servirán de herramienta para definir las acciones que se adoptarán con el fin de prevenir, corregir y compensar los daños ambientales, que se generen de dicha actividad.

El proceso de elaboración del estudio para la introducción de parentales de flora involucra las fases o etapas de: a) construcción de infraestructura para el zoocriadero, b) Operativa que comprende las etapas de experimentación y la comercial.

El estudio de impacto ambiental deberá contener:

Resumen ejecutivo

El estudio de impacto ambiental deberá presentar como documento independiente un resumen ejecutivo del mismo, en el cual se presentará una síntesis del proyecto propuesto, las características relevantes del área de influencia, las obras y acciones básicas de la construcción y operación, el método de evaluación ambiental seleccionado, la jerarquización y cuantificación de los impactos ambientales significativos, la zonificación ambiental y de manejo, los criterios tenidos en cuenta en la selección del área de construcción del proyecto; se presentará una síntesis del plan de manejo ambiental y las necesidades de aprovechamiento de recursos con sus características principales (ubicación, extensión y/o cantidad, entre otros). Adicionalmente se especificará el costo total del proyecto y del PMA y sus respectivos cronogramas de ejecución e igualmente, se indicarán las actividades a seguir en caso de desmantelamiento, liquidación o terminación del proyecto.

1. Generalidades.

1.1. Introducción.

Los términos de referencia, deben ser entendidos como un documento guía, bajo el cual se adelantará el estudio que analice, con suficiente profundidad, en este caso particular de la especie a vegetal a introducir. Este documento se establece para presentar el estudio de impacto ambiental cuando se solicite Licencia para la introducción, con fines comerciales, de parentales de especies de flora para establecer un sistema de producción y aprovechamiento en el territorio nacional.

A través del EIA, se busca estimar los posibles efectos a ocasionar sobre la vida humana, la fauna, la flora, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área de desarrollo del proyecto y de esta manera establecer las medidas que permitan prevenir, mitigar y compensar dichos efectos.

Es muy importante y definitivo que el interesado tenga claro que la licencia ambiental de introducción que se llegare a otorgar tiene carácter experimental y ampara únicamente el ingreso del material parental estrictamente necesario, para el desarrollo de las evaluaciones respecto al riesgo ambiental y sanitario que implica la especie exótica sobre el (los) ecosistema (s) representados en el área en donde se pretenda establecer.

En el evento de que el interesado considere la introducción de más ejemplares (para conformar el pie de cría definitivo) deberá tramitar y obtener la respectiva modificación de la licencia ambiental de introducción, esto, previa entrega de los informes relacionados con las evaluaciones referidas en el párrafo anterior y cumplimiento de todas las obligaciones establecidas en el acto administrativo que haya concedido la licencia ambiental de introducción.

Se recuerda que el artículo 51 del Decreto 2257 de 1996 del Ministerio de Salud prohíbe el establecimiento de criaderos dentro de los perímetros urbanos en Colombia.

1.2. Objetivos.

Se deberán describir los objetivos generales y específicos, referentes al estudio de impacto ambiental del proyecto, teniendo como base la descripción, caracterización y análisis del medio ambiente (abiótico, biótico y socioeconómico) en el cual se pretende desarrollar el proyecto, obra o actividad, la identificación y evaluación de los impactos producidos por el proyecto y la ubicación y diseño de las medidas de prevención, corrección, compensación y mitigación de los impactos generados, con sus respectivos indicadores de seguimiento y monitoreo.

1.3. Antecedentes.

Se presentarán los aspectos relevantes, desde la concepción del proyecto hasta la actualidad, enfatizando: justificación, actividades de importancia regional, estudios anteriores, trámites previos ante autoridades competentes y otros aspectos que se consideren pertinentes.

Se deberá relacionar el marco normativo vigente considerado para la elaboración del estudio, teniendo en cuenta las áreas de manejo especial y las comunidades territorialmente asentadas en el área de influencia local, desde la perspectiva de la participación que le confiere la Constitución Nacional, y la Ley 99 de 1993, la Ley 70 de 1993, la Ley 21 de 1991 y las demás leyes que apliquen.

1.4. Alcances.

• El estudio permitirá establecer los distintos riesgos asociados a la importación, investigación, introducción, producción y aprovechamiento de especies de flora, así como los respectivos programas operativos de prevención y control y la manera de implementación o desarrollo de los mismos.

• El plan presentará los distintos aspectos que ofrecen mayor susceptibilidad a ser afectados ante la ocurrencia de un evento de propagación o liberación en el ambiente de la especie.

• Se elaborará con base en información primaria, recopilada a partir de los diferentes métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio, y complementada con la información secundaria requerida según sea el caso.

• Dimensionará y evaluará cualitativa y cuantitativamente los impactos producidos por el proyecto, de tal manera que se establezca el grado de afectación y vulnerabilidad de los ecosistemas y los contextos sociales. Se deberá dejar claramente expresado, los impactos sobre los cuales aún existe un nivel de incertidumbre.

• Propondrá soluciones para todos y cada uno de los impactos identificados, estableciendo el conjunto de estrategias, planes y programas en el plan de manejo ambiental (PMA). Este último, deberá formularse a nivel de diseño, y por lo tanto incluirá justificación, objetivos, alcances, tecnologías a utilizar, resultados a lograr, costos y cronogramas de inversión y ejecución.

• Incluirá la participación de las comunidades afectadas, desarrollando procesos de información de los impactos que pueda producir el proyecto y de las medidas de manejo propuestas. Los resultados de este proceso se consignarán en las respectivas actas de información con las comunidades.

1.5. Metodología.

En este aparte, se presentará la metodología utilizada para la realización del estudio de impacto ambiental, el cual se elaborará con base en información primaria, obtenida a partir de los diferentes métodos y técnicas propias de cada una de las disciplinas que intervienen en el estudio. Para ello, se podrán utilizar insumos como: fotografías, aerofotografías, imágenes de satélite, inventarios, muestreos físicos, químicos y biológicos, entrevistas abiertas o dirigidas, guías de observación, encuestas y técnicas de muestreo arqueológico. Además deberán presentarse los procedimientos y métodos de recolección, procesamiento y análisis de la información, así como las fechas durante las cuales se llevaron a cabo los estudios de cada uno de los componentes (cronograma de actividades del EIA). Lo anterior será complementado con la información secundaria requerida, según sea el caso.

Para tal efecto, el solicitante deberá elaborar el estudio, con base en la metodología para la presentación de estudios ambientales expedida por este Ministerio.

Se deben relacionar los profesionales que participaron en el estudio, especificando para cada uno dedicación, responsabilidad, disciplina a la que pertenece y la formación y experiencia en este tipo de estudios.

2. Descripción del proyecto.

2.1. Localización.

• Especificar de manera esquemática, la localización político administrativa y geográfica del proyecto y su área de influencia.

• Localizar el proyecto en un plano georreferenciado en coordenadas planas (magna sirgas) a escala 1:5.000.

2.2. Características del proyecto.

• Describir las características técnicas de todos los componentes del proyecto en sus diferentes etapas (construcción, operación y desmantelamiento).

• Relacionar los materiales necesarios, ubicación de las fuentes y volúmenes a emplear, sitios de ubicación y disposición de sobrantes, demás obras o actividades que se consideren necesarias.

• Señalar las necesidades de recursos naturales, sociales y culturales.

• Presentar la estructura organizacional de la empresa, estableciendo la instancia responsable de la gestión ambiental, así como sus funciones, para la ejecución del proyecto.

• Relacionar la siguiente información: duración de las obras, etapas y cronograma de actividades, costo total del proyecto y costo de operación anual del mismo.

La licencia ambiental para establecimiento de un sistema de producción con fines comerciales de especies introducidas o exóticas requiere el cumplimiento de diferentes etapas. Se inicia con la licencia de introducción del material parental el cual involucra la fase de construcción de la infraestructura y la etapa experimental o de investigación para finalizar con la comercial.

A continuación se desglosan actividades y requisitos para cada una de ellas.

2.2.1. Fase de instalación o construcción.

• Descripción de las obras a construir y/o a adecuar (vías de acceso nuevas o existentes, fuente de energía para la construcción, captación, conducción, almacenamiento y distribución de agua).

• Estimativo de los volúmenes de descapote del sitio donde se ubicará el invernadero.

• Ubicación de los sitios de disposición de materiales sobrantes.

• Descripción de las fuentes de emisiones atmosféricas que se generarán en cuanto a: gases o partículas por fuentes fijas o móviles.

• Descripción de las emisiones de ruido por fuentes fijas o móviles.

• Requerimiento de uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables por actividad durante la construcción del proyecto y tecnologías para el aprovechamiento.

• Estimación de la mano de obra requerida.

• Duración de las obras, etapas y cronograma de actividades.

• Estimativo del costo total de construcción del proyecto y cronograma de ejecución de las obras civiles.

• Describir el material para el encerramiento de las diferentes áreas necesarias y el diseño a utilizar como medidas antifugas o de bioseguridad.

2.2.2. Fase operativa.

2.2.2.1. Etapa experimental.

• Ubicación exacta y delimitación del área en donde se establecerá el invernadero, indicando las condiciones que la hacen apta para el desarrollo de la actividad en relación con el clima, suelo, vegetación, agua y fauna.

• Descripción y dimensionamiento del invernadero en cuanto a instalaciones: establecimiento de parcelas, lechos, surcos, materas, laboratorio, sala de incubación y demás que sean necesarias para su buen funcionamiento.

• Indicar el confinamiento a implementar en el invernadero.

• Estimación de la propagación y el establecimiento del material vegetal parental bajo invernadero.

• Cantidad o volumen del material vegetal que compondrá la población parental necesaria para la propagación bajo las condiciones de invernadero planteadas y justificación de la cantidad.

• Sistema de marcaje propuesto para identificar el material parental introducido del producido con base en este.

• Sistema de transporte del material vegetal que compondrá la población parental desde el sitio de origen hasta el invernadero, especificando las medidas de bioseguridad.

• Relacionar las autoridades ambientales que deben expedir los respectivos salvoconductos de movilización del material vegetal desde el sitio de llegada hasta su destino final.

• Sistema de propagación, nutrición, riego y medidas profilácticas.

• Estudio de factibilidad técnica, económica y financiera de la producción en el invernadero la especie que se pretenda cultivar.

• Proyecciones de producción a corto, mediano y largo plazo teniendo en cuenta los objetivos de aprovechamiento del material vegetal a cultivar.

• Plan de investigación: teniendo en cuenta los aspectos de propagación, etológicos, nutricionales, etc.

• Se debe llevar un libro de registro o base de datos con la siguiente información tanto para la fase experimental como comercial, adicionalmente, implementar un método estadístico para el análisis de resultados:

— Cantidad o volumen del material vegetal, fenología, estado biológico del vegetal que se pretende introducir para desarrollar la investigación o experimentación.

— Adaptación y tasas de crecimiento y desarrollo del vegetal introducido.

— Incremento semestral o anual del material vegetal.

— Datos sobre la sostenibilidad económica y ambiental del proyecto,

— Fecha y valor de la transacción comercial mediante la cual se adquiere el material parental.

— Nombre e identificación del comprador o propietario del material vegetal objeto de procesamiento.

— Lugares de destino.

— Especificando si se trata de mercado nacional o de exportación.

— Número y fecha del salvoconducto de movilización del material o producto.

2.2.2.2. Etapa comercial.

El manejo del invernadero en el período de producción debe registrar en el libro de operaciones o de registro la siguiente información:

• Sistemas de propagación, nutrición, periodicidad del riego y medidas profilácticas.

• Sistemas para determinar el incremento sostenido del material vegetal.

• Cantidad del material vegetal que será destinado a la renovación de la población parental.

• Sistemas de selección u obtención del material vegetal o productos cuando se compruebe el incremento autosostenido del material cultivado.

• Grado de preprocesamiento o procesamiento a que serán sometidos los productos.

• Destino de la producción y sistemas de transporte que se empleará, salvoconductos de movilización.

• Mano de obra vinculada, labores que desarrolla y relaciones laborales.

• Requerimientos de uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables para la operación del proyecto, manejo de residuos generados antes, durante y después de la producción.

• Estimación de la mano de obra requerida.

• Estimación del costo anual de operación del proyecto.

• La documentación contendrá los aspectos biológicos y ecológicos de la especie, en especial lo referente a adaptación, mecanismos de propagación, forma de nutrición y colonización de nuevos hábitats.

2.2.2.3. Desmantelamiento.

Describir las actividades de abandono y restauración de las áreas intervenidas por el proyecto en sus etapas de construcción y operación.

3. Caracterización del área de influencia del proyecto.

3.1. Áreas de influencia.

El EIA debe delimitar y definir las áreas de influencia del proyecto con base en una identificación de los impactos que puedan generarse durante la construcción y operación del proyecto. Para los medios abióticos y bióticos se tendrán en cuenta unidades fisiográficas naturales y ecosistémicas; y para los aspectos sociales, las unidades territoriales y las áreas culturales asociadas a las comunidades asentadas en dichos territorios.

3.1.1. Área de influencia directa (AID).

El área de influencia directa del proyecto, es aquella donde se manifiestan los impactos generados por las actividades de construcción y operación; está relacionada con el sitio del proyecto y su infraestructura asociada.

Esta área puede variar según el tipo de impacto y el elemento del ambiente que se esté afectando; por tal razón, se deberán delimitar las áreas de influencia de tipo abiótico, biótico y socioeconómico.

La caracterización del AID debe ofrecer una visión detallada y basarse fundamentalmente en información primaria.

3.1.2. Área de influencia indirecta (AII).

Área donde los impactos trascienden el espacio físico del proyecto y su infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y se extiende hasta donde se manifiestan tales impactos.

La caracterización del área de influencia del proyecto, deberá contener la siguiente información:

3.2. Medio abiótico.

3.2.1. Geomorfología.

Área de influencia indirecta:

Realizar la clasificación de los suelos, con base en la interpretación de información secundaria y considerando el ordenamiento territorial municipal, por medio de la cual se debe:

— Identificar el uso actual y potencial del suelo

— Establecer los conflictos de uso del suelo y su relación con el proyecto.

Área de influencia directa:

Realizar la clasificación de los suelos, con base en información primaria y secundaria considerando el ordenamiento territorial municipal, por medio de la cual se debe:

— Identificar el uso actual y potencial del suelo.

— Establecer los conflictos de uso del suelo y su relación con el proyecto.

3.2.2. Suelos.

Área de influencia directa

Presentar la clasificación agrológica de los suelos, identificar el uso actual y potencial del suelo y establecer los conflictos de uso del suelo y su relación con el proyecto.

Presentar mapas a escala 1:5.000 o mayor, que permita apreciar las características de los suelos y relacionar las actividades del proyecto con los cambios en el uso del suelo.

3.2.3. Hidrología.

• Área de influencia indirecta

— Identificar los sistemas lénticos y lóticos

— Establecer los patrones de drenaje a nivel regional.

— Identificar el régimen hidrológico y de caudales características de las principales corrientes.

• Área de influencia directa

— Mapa de fuentes hídricas dentro del predio, distancia con relación al zoocriadero.

— Relacionar las principales fuentes de abastecimiento hídrico que surte al predio.

— Realizar el inventario de las principales fuentes contaminantes, identificando el generador y tipo de vertimiento.

— Describir los sistemas de almacenamiento y tratamiento si se realizan (en esta descripción se debe tener en cuenta el tipo de tubería, características de la infraestructura especificando las dimensiones y los diámetros).

— Cantidad de agua captada en litros por segundo (LPS).

— Cálculo de las necesidades: se deben determinar las necesidades de acuerdo a consumos actuales, estableciendo el cálculo total en litros por segundo (LPS). A su vez, s e deben describir todos los usos que se le dará al recurso dentro del predio.

3.2.4. Calidad del agua.

Para las fuentes de agua susceptibles de intervención (captaciones, vertimientos, ocupación de cauces, entre otras) y localizadas en el área de influencia directa del proyecto, se debe realizar la caracterización fisicoquímica, bacteriológica e hidrobiológica, considerando al menos dos periodos climáticos (época seca y época de lluvias).

Medir por lo menos los siguientes parámetros:

• Caracterización física (temperatura, sólidos suspendidos, disueltos, sedimentables y totales, conductividad eléctrica, pH, turbidez y organolépticos).

• Caracterización química oxígeno disuelto (OD), demanda química de oxígeno (DQO), demanda biológica de oxígeno (DBO), metales pesados, sustancias organoclorados y organofosforados, grasas y aceites, alcalinidad y acidez.

• Caracterización bacteriológica (estauraci totales y fecales)

• Caracterización hidrobiológica: (perifiton, plancton, bentos, macrófitas y flora íctica).

3.2.5. Usos del agua.

Realizar el inventario y cuantificación de los usos y usuarios, tanto actuales como potenciales de las fuentes intervenidas por el proyecto.

Determinar los posibles conflictos actuales o potenciales sobre la disponibilidad y usos del agua, teniendo en cuenta el análisis de frecuencias de caudales mínimos para diferentes períodos de retorno.

3.2.6. Hidrogeología.

• Área de influencia directa

— Realizar el inventario de puntos de agua que incluyen pozos, aljibes y manantiales, identificando la unidad geológica captada, su caracterización físico-química y los caudales de explotación.

— Establecer las unidades hidrogeológicas que intervendrá el proyecto. Igualmente, se deberán identificar aquellas unidades que tengan conexión hidráulica con fuentes de agua superficiales.

— Evaluar la vulnerabilidad a la contaminación de las aguas subterráneas por las actividades del proyecto (combustibles, materiales residuales, derrames sustancias tóxicas, entre otros).

— Presentar el mapa hidrogeológico a escala 1:10.000, localizando puntos de agua, tipo de acuífero, dirección de flujo del agua subterránea y zonas de recarga y descarga.

3.2.7. Atmósfera.

3.2.7.1. Clima.

Identificar, zonificar y describir las condiciones climáticas mensuales y anuales del área con base en la información de las estaciones meteorológicas existentes en la región.

Los parámetros básicos de análisis serán:

— Temperatura

— Presión atmosférica

— Precipitación media mensual y anual

— Humedad relativa media, máximas y mínimas mensuales

— Viento

— Radiación solar

— Nubosidad.

3.2.7.2. Calidad del aire.

Evaluar la calidad del aire, teniendo en cuenta las fuentes de emisiones atmosféricas provenientes del invernadero o acopio de residuos tanto orgánicos como inorgánicos dentro del predio.

3.2.7.3. Ruido.

En cuanto a ruido, se deberá considerar los niveles de ruido que puedan producirse durante las diferentes etapas del proyecto, especialmente en el proceso de construcción de la infraestructura u operación.

3.2.8. Paisaje.

Para el área de influencia directa, deberá contemplar los siguientes aspectos:

• Descripción paisajístico dentro del componente paisajístico de la zona

• Descripción de la ecología del paisaje

• Identificación de sitios de interés paisajístico.

3.3. Medio biótico.

Este componente debe enmarcarse dentro del concepto ecosistémico (interacción entre los componentes bióticos y abióticos en un determinado espacio) para obtener una caracterización integral y real del medio donde se va a establecer el invernadero buscando determinar su sensibilidad, sus atributos y condiciones actuales, para posteriormente ser contrastadas respecto a las actividades del proyecto (evaluación de impactos).

3.3.1. Ecosistemas terrestres.

3.3.1.1. Flora.

• Área de influencia indirecta

Caracterizar las unidades de cobertura vegetal y cartografiar la información a escala de 1:25.000.

• Área de influencia directa

Con base en el levantamiento de información primaria se debe:

— Localizar las diferentes unidades de cobertura vegetal y uso actual del suelo.

— Caracterizar y cuantificar las diferentes unidades florísticas; realizar un análisis estructural desde los puntos de vista horizontal y vertical y diagnóstico de la regeneración natural. Además se debe identificar las especies endémicas, amenazadas o en peligro de extinción, o de importancia ecológica, económica y cultural, entre otros.

— Identificar los principales usos dados por las comunidades a las especies de mayor importancia.

— Estimar la biomasa vegetal que será afectada por el proyecto.

— El material colectado para la clasificación taxonómica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Estaurac von Humboldt, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas, Sinchi, entre otras, para lo cual debe solicitar el permiso de investigación.

3.3.1.2. Fauna.

• Área de influencia indirecta

Con base en información secundaria, determinar la fauna asociada a las diferentes unidades de cobertura vegetal y usos del suelo.

• Área de influencia directa

Con base en información primaria y secundaria, caracterizar la composición de los principales grupos florísticos y describir sus relaciones funcionales con el ambiente, haciendo énfasis en aquellos que son vulnerables por pérdida de hábitat, en peligro de extinción, de valor comercial, entre otros.

El material colectado para la clasificación taxonómica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Estaurac von Humboldt, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Sinchi, entre otras, para lo cual debe solicitar el permiso de investigación. Reportar las nuevas especies que se descubran en el desarrollo de los estudios.

En caso de encontrar especies endémicas, de interés comercial y/o cultural, amenazadas, en vía de extinción, o no clasificadas, se debe profundizar en los siguientes aspectos: densidad de la especie y diversidad relativa, estado poblacional, migración y corredores de movimiento y áreas de importancia para cría, reproducción y alimentación. Esta información debe ser incluida en la cartografía de cobertura vegetal y uso del suelo.

La información debe involucrar como mínimo los siguientes grupos: anfibios, reptiles, aves y mamíferos, teniendo en cuenta: la toponimia vernacular de la región, clasificación taxonómica hasta el nivel sistemático más preciso.

3.3.2. Ecosistemas acuáticos.

• Área de influencia indirecta

Identificar los ecosistemas acuáticos y determinar su dinámica e importancia en el contexto regional.

• Área de influencia directa

Caracterizar los ecosistemas acuáticos, con base en muestreos de perifiton, plancton, macrófitas, bentos y fauna íctica; analizar sus diferentes hábitats, la distribución espacial y temporal (dentro de un período hidrológico completo) y las interrelaciones con otros ecosistemas.

Desarrollar las siguientes actividades:

— Identificar las especies ícticas presentes en los sistemas lóticos y lénticos, que se afectarán y determinar su importancia en términos ecológicos y económicos.

— Determinar la existencia de áreas de reproducción y hábitats de interés ecológico de peces migratorios y demás especies que requieran de un manejo especial.

— Determinar la presencia de especies endémicas, especies en veda y especies amenazadas o en vía de extinción, de los cuerpos de agua que serán afectados.

El material colectado para la clasificación taxonómica debe ser entregado a las entidades competentes como el Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional, el Instituto Estaurac von Humboldt, el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas Sinchi, entre otras, para lo cual debe tramitar el permiso de investigación.

3.4. Medio socioeconómico.

3.4.1. Lineamientos de participación.

Se tendrán en cuenta los siguientes niveles de participación, de acuerdo con los criterios constitucionales vigentes.

• Ciudadanos y comunidades organizadas: Informar, comunicar y discutir, mediante un acercamiento directo los alcances del proyecto y sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas.

• Comunidades étnicas: Informar, comunicar y concertar mediante un acercamiento directo con sus representantes, delegados y/o autoridades tradicionales, los alcances del proyecto, sus implicaciones ambientales y las medidas de manejo propuestas, en el marco del proceso de consulta previa.

El EIA deberá incluir las actas con los acuerdos de dicho proceso, las cuales deberán ser presentadas de manera organizada y consecutiva y dar cuenta entre otros de los siguientes aspectos: comunidad consultada, objeto, fecha, hora, lugar y orden del día de la reunión, nombre completo y firma de los participantes, comunidad, organización o entidad que representan, puntos discutidos y conclusiones.

Adicionalmente, se deberá anexar como material de soporte documentos tales como: correspondencia, registros fotográficos y fílmicos.

3.4.2. Dimensión demográfica.

Para el área de influencia directa, se debe analizar los siguientes aspectos con relación a las condiciones y demandas del proyecto:

Dinámica de poblamiento: Caracterización de grupos poblacionales (indígenas, negritudes, colonos, campesinos y otros). Análisis de los hechos contemporáneos más importantes que por su relevancia definieron el patrón de estauració del área, señalar la tendencia histórica, actual y futura, y los flujos migratorios.

3.4.3. Dimensión espacial.

• Área de influencia indirecta.

Se hará un análisis regional de los servicios públicos y sociales incluyendo: la calidad, cobertura, o, en tanto se relacionen con el proyecto.

• Área de influencia directa

Se hará un análisis de la calidad, cobertura, infraestructura asociada, debilidades y potencialidades del servicio, así:

Servicios públicos: acueducto, alcantarillado, sistemas de manejo de residuos (recolección, tratamiento y disposición), energía y telecomunicaciones.

Servicios sociales: salud, educación, vivienda y recreación.

Medios de comunicación: radio, prensa, emisoras comunitarias

Infraestructura de transporte: vial, aérea, ferroviaria y fluvial.

3.4.4. Dimensión económica

Se debe determinar las relaciones económicas, la estructura, dimensión y distribución de la producción y las dinámicas económicas locales, para precisar en fases posteriores las variables que se verán afectadas con las actuaciones del proyecto, para lo cual se debe definir y analizar:

Estructura de la propiedad (minifundio, mediana y gran propiedad) y formas de tenencias (tierras colectivas, comunitaria, colonato, propiedad privada, entre otras) y conflictos importantes asociados a la misma.

Procesos productivos y tecnológicos de los distintos sectores de la economía. Analizando la contribución a la economía local y su efecto sobre las dinámicas regionales, la importancia en la vida económica, la oferta y demanda de mano de obra, tecnologías utilizadas, volúmenes y valores de producción. Se tendrán en cuenta las redes e infraestructura de comercialización asociada, los flujos de comercialización, su relevancia y los centros productivos asociados.

Debe presentarse la distribución de la tierra en el área de influencia indirecta, de acuerdo con la forma de tenencia (propiedad, arrendamiento, colonato, aparcería y otros) y con el tamaño de los predios.

3.4.5. Dimensión cultural.

Caracterización cultural comunidades étnicas

Para el área de influencia indirecta, con base en información secundaria y estudios etnográficos, hacer una breve descripción de las comunidades étnicas presentes en el área de influencia total del proyecto involucrando los siguientes aspectos:

Economía tradicional: caracterizar los sistemas económicos, teniendo en cuenta la estructura de la propiedad, las actividades, estrategias productivas y tecnologías tradicionales. Identificar los procesos de comercialización de productos tanto ínter como extra regionales. Determinar las prácticas de uso, aprovechamiento e interacción de los recursos naturales.

Organización Sociocultural: hacer una síntesis de los roles más importantes reconocidos por las comunidades, precisar los tipos y formas de organización, identificando representantes legales y autoridades tradicionales e interacción con otras organizaciones comunitarias existentes en la región.

Presencia Institucional: Identificar los proyectos de etnodesarrollo que se estén ejecutando o se encuentren en proyección; al igual que las investigaciones, proyectos y obras que se adelanten por instituciones gubernamentales y no gubernamentales, analizando la función que cumplen, la participación de las comunidades y su cobertura.

Infraestructura asociada

Se deben identificar las vías de comunicación con que cuenta el área de influencia indirecta, la infraestructura de beneficio y/o transformación de los productos del área (molinos, mataderos y otros) y la infraestructura de comercialización asociada (centros de acopio, plazas de mercado, bodega s).

Tendencias de desarrollo

Consultar los planes de desarrollo y de ordenamiento de las entidades territoriales en que se localiza el proyecto, planes de gestión ambiental regional, la existencia de proyectos regionales o nacionales formulados o en ejecución que involucren el área de influencia del proyecto, la articulación del proyecto con las actividades productivas tradicionales y con las tendencias identificadas.

Organización comunitaria y presencia institucional

Se deben identificar las organizaciones civiles, comunitarias y gremiales con presencia o incidencia en el área de influencia indirecta, analizar la presencia institucional, identificar los actores políticos regionales, que representan la estructura de poder existente y el grado de conflictividad. Todo lo anterior con el objeto de determinar las formas y grados de participación y su capacidad administrativa y de gestión.

Aspecto cultural y étnico

Se deberán desarrollar las siguientes actividades:

• Caracterizar la población, identificando las diferentes etnias y grupos culturales, reconociendo las bases del sistema sociocultural y las estrategias adaptativas desarrolladas con relación al ambiente.

• Identificar los símbolos culturales dominantes o importantes para la población, con relación a las tradiciones económicas, tecnológicas, organizativas, religiosas, artísticas y otras de orden sociocultural.

• Caracterizar el tipo de vivienda de la población afectada especificando localización, extensión, materiales de construcción, servicios, comodidades, otros usos que se le dé y su relación con el entorno.

• Identificar las características de la estructura familiar y red de parentesco y de vecindad.

3.5. Zonificación ambiental.

Con base en la caracterización ambiental del área de influencia y la legislación vigente se deberá efectuar un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, con el fin de realizar la zonificación ambiental, en donde se determine la potencialidad, fragilidad y sensibilidad ambiental del área, en su condición sin proyecto.

Describir el método utilizado, indicando los criterios para su valoración y señalando sus limitaciones.

Esta zonificación deberá cartografiarse para el área de influencia indirecta a escala 1:25.000 y para el área de influencia directa a escala 1:10.000 ó mayor, acorde con la sensibilidad ambiental de la temática tratada.

La zonificación ambiental para el área de influencia directa será el insumo básico para el ordenamiento y planificación de la misma área.

4. Demanda, uso, aprovechamiento y/o estauraci de los recursos naturales.

Presentar una detallada caracterización de los recursos naturales que demandará el proyecto y que serán utilizados, aprovechados o afectados durante las diferentes etapas del mismo, incluyendo los que requieran o no permisos, concesiones o autorizaciones.

4.1. Aguas superficiales

Cuando se requiera la utilización de aguas superficiales, presentar como mínimo la siguiente información:

• Nombre de la fuente, sitio de captación (georreferenciada), información sobre caudales y calidad del agua.

• Caudal de agua requerido, expresado en litros por segundo.

• Infraestructura y sistemas de captación y conducción.

4.2. Aguas subterráneas

Con base en la caracterización hidrogeológica del área de influencia directa del proyecto, para la exploración de aguas subterráneas se debe presentar:

• El estudio geoeléctrico del área donde se pretende hacer la exploración, georreferenciando la ubicación de los posibles pozos.

• Los puntos de agua subterránea adyacentes y posibles conflictos por el uso de dichas aguas.

• El método de perforación y características técnicas del pozo.

• Volumen de agua requerido.

Para la concesión de las aguas subterráneas se debe presentar los resultados de la prueba de bombeo del pozo e informar sobre la infraestructura y sistemas de conducción.

4.3. Vertimientos.

Cuando se requiera la realización de vertimientos de aguas residuales, se debe describir el sistema de tratamiento (detalles, planos o figuras), puntos de descarga, caudal, características del flujo (continuo o intermitente), clase y calidad del vertimiento, e incluir como mínimo:

• Para cuerpos de agua

— Identificar y localizar (georreferenciar) las corrientes receptoras de las descargas de aguas residuales y determinar sus caudales de estiaje.

– Realizar un muestreo sobre la calidad físico-química de la fuente receptora, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3.2.4, sobre calidad del agua.

— Definir la capacidad de asimilación del cuerpo receptor.

— Relacionar los usos del recurso aguas abajo del sitio de vertimiento.

• Para suelos

— Realizar la caracterización fisicoquímica del área de disposición (textura, capacidad de intercambio catiónico, pH, relación de adsorción de sodio (RAS), porcentaje de sodio intercambiable, Contenido de humedad), para la disposición de aguas industriales se deberá adicionalmente evaluar grasas y aceites, hidrocarburos totales y metales (los metales a evaluar dependerán de la composición fisicoquímica del vertimiento, para el caso de hidrocarburos, se deberá evaluar arsénico, bario).

4.4. Ocupación de cauces.

Cuando el proyecto requiera la intervención de cauces de cuerpos de agua, se debe:

• Identificar y caracterizar la dinámica fluvial de los posibles tramos o sectores a ser intervenidos.

• Describir las obras típicas a construir, la temporalidad y procedimientos constructivos.

4.5. Materiales de construcción.

Para la construcción de la infraestructura se deben considerar los materiales y recursos necesarios (madera, aluminio, plástico, cemento, arena, grava, entre otros) requerida en la actividad de propagación u operación del proyecto, lo mismo que el transporte, almacenamiento, disposición de final de residuos de materiales, de líquidos etc.

Describir las características de la infraestructura que componen la explotación en lo que respecta a materiales: cubiertas, pisos, estructura, mallas, tipos de cerramiento, distribución del riego, fertilización o nutrición del material vegetal.

• Tiempo calculado para realizar las construcciones necesarias.

• Sistema de seguridad para evitar la diseminación del material vegetal del invernadero o la incorporación a este de material procedente del medio natural.

• Planos y diseños de las instalaciones y equipos: enumerar las construcciones que componen el sitio de explotación, incluyendo las viviendas del predio, especificando a su vez, las áreas en metros cuadrados de cada componente, para lo cual se debe anexar el plano topográfico del proyecto, indicando su distribución y cuadro de áreas.

4.6. Aprovechamiento forestal.

Cuando se requiera remover o afectar vegetación, como mínimo se debe suministrar la siguiente información:

• Localizar y georreferenciar las áreas donde se realizará el aprovechamiento, relacionando la vereda o el corregimiento y el municipio en el cual se ubican.

• Presentar planos o planchas a escalas que permitan visualizar las diferentes coberturas a aprovechar, tales como bosques naturales, plantados, rodales, estratificaciones y vegetación de toda el área del proyecto de acuerdo a los estados sucesionales, así como la ubicación de las obras de infraestructura complementarias al aprovechamiento forestal tales como campamentos, vías, aserríos y centros de acopio, entre otros.

• Realizar un inventario de las superficies boscosas que requieren ser removidas, mediante un muestreo estratificado al azar, con una intensidad de muestreo del 5% para fustales con diámetro a la altura del pecho (DAP) superior a los 10 cm., 2% para latizales con diámetros entre los 5 y 10 cm o alturas entre los 1.5 y 3.0 m. Dicho muestreo debe contar con una confiabilidad del 95% y un error de muestreo inferior al 20% del volumen total a remover. En este inventario se deben identificar las especies amenazadas y vedadas.

• Estimar el área y volumen total y comercial a remover dentro de la jurisdicción de cada corporación autónoma regional para cada tipo de cobertura vegetal y sus principales especies.

4.7. Emisiones atmosféricas.

Cuando se requiera permiso para emisiones atmosféricas, para cada una de las fuentes de generación de emisiones, se debe:

Presentar la localización sobre el plano general de las instalaciones

• Mencionar las especificaciones técnicas de las chimeneas y ductos a instalar, indicando los materiales de construcción, dimensiones y el mantenimiento que se adoptará.

• Estimar mediante factores de emisión o balance de masa las posibles emisiones que pueden ser generadas, de acuerdo con las materias primas, insumos y combustibles utilizados en el proceso; la producción prevista y sus proyecciones a cinco años (5).

• Presentar las especificaciones técnicas (folletos, diagramas, catálogos, esquemas) y diseños sobre los sistemas de control de emisiones a instalar o construir.

• Indicar el sistema de tratamiento y disposición final del material recolectado por los equipos de control.

• Presentar información concerniente a estudios realizados sobre la calidad del aire en la zona de influencia directa del proyecto, en caso de no existir la empresa debe realizarlo (en forma individual o conjuntamente con otras industrias presentes en la zona).

• Aplicar modelos de dispersión gaussianos material particulado, óxidos de azufre, óxidos de nitrógeno, compuestos orgánicos volátiles, teniendo en cuenta los siguientes aspectos: El modelo se debe aplicar para distancias entre 0.05 y 5 kilómetros de las fuentes, teniendo en cuenta las ocho direcciones del viento; realizar análisis de estabilidad usando información meteorológica multianual (mínimo 2 años), las velocidades del viento para cada rango de velocidad y categoría de estabilidad se deben corregir para la altura de descarga de cada fuente y hallar la sobreelevación de la pluma y la altura efectiva para cada rango de velocidad.

• Incluir los cálculos intermedios y los soportes de la información meteorológica que se utilice en el modelo. El resultado de la aplicación de los modelos de dispersión se debe presentar en tablas y en mapas de isopletas sobre la topografía general de la región, por fuente y el aporte total por parámetro para todas las fuentes se debe generar.

4.8. Residuos sólidos.

Con base en la caracterización ambiental del área de influencia directa, para la autorización del manejo integral de los residuos sólidos domésticos y peligrosos, se deberá presentar la siguiente información:

• Clasificación de los residuos domésticos y peligrosos, estimar los volúmenes.

• Alternativas de tratamiento, manejo y disposición e infraestructura asociada.

Cuando se pretenda utilizar la incineración, como manejo se debe tener en cuenta la reglamentación vigente expedida por las autoridades ambientales.

Cuando se requiera realizar el manejo, transporte y disposición de materiales sobrantes de excavación, se debe incluir como mínimo lo siguiente para cada sitio de disposición:

• Relación de los volúmenes de material a disponer identificando el sitio de disposición final.

• Localización georreferenciada y planos topográficos con planimetría y altimetría.

• Análisis de factores de seguridad y riesgo de desplazamiento ante cargas externas.

• Ubicación de las vías de acceso al sitio, con la información correspondiente al diseño y medidas de manejo ambiental de estas durante su utilización; igualmente, determinar las medidas a implementar para que una vez terminada la actividad los accesos sean entregados en iguales o mejores condiciones a las encontradas inicialmente.

• Identificación de viviendas, cuerpos de agua y vegetación a remover (inventario forestal).

• Parámetros de diseño y planos a escala 1:5.000 o mayores, correspondientes a las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenajes y estructuras de confinamiento, entre otros).

• Planta y perfiles del desarrollo del relleno, donde se presenten las diferentes etapas de su ejecución.

• Propuesta de adecuación final del relleno y programa de revegetalización (diseño paisajístico).

• Identificación de los usos finales de cada uno de los sitios de disposición.

El manejo integral de los residuos sólidos (almacenamiento, recolección, transporte, disposición sanitaria, recuperación y reciclaje), cualquiera que sea la actividad o el lugar de generación, se regirán por el Decreto 838 del 23 de marzo de 2005.

Para los permisos a solicitar se deben identificar los impactos previsibles y plantear las correspondientes medidas de manejo. Presentar la información en mapas a escala de 1:25.000.

5. Evaluación ambiental.

5.1. Identificación y evaluación de impactos.

Para la identificación y evaluación de impactos ambientales se debe partir de la caracterización del área de influencia. Dicha caracterización expresa las condiciones generales de la zona sin los efectos del proyecto y se constituye en la base para analizar como el proyecto la modificará. Lo anterior indica que se analizarán dos escenarios a saber: la determinación de impactos ambientales con y sin proyecto, estableciendo los indicadores de vulnerabilidad, sensibilidad y criticidad a fin de reconocer y precisar los impactos atribuibles al proyecto. Se debe presentar la metodología utilizada.

5.2. Sin proyecto.

En el análisis sin proyecto, se debe cualificar y cuantificar el estado actual de los sistemas naturales y estimar su tendencia considerando la perspectiva del desarrollo regional y local, la dinámica económica, los planes gubernamentales, la preservación y manejo de los recursos naturales y las consecuencias que para los ecosistemas de la zona tienen las actividades antrópicas y naturales propias de la región.

5.3. Con proyecto.

Esta evaluación debe contener la identificación y la calificación de los impactos y efectos generados por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interrelación entre las diferentes etapas y actividades del mismo y los medios abiótico, biótico y socioeconómico del área de influencia.

Se debe describir el método de evaluación utilizado, indicando los criterios para su valoración y señalando sus limitaciones, acorde con las características ambientales del área de influencia del proyecto y sus actividades. Dicha evaluación debe contar con sus respectivas categorías de manera que facilite la ponderación cualitativa y cuantitativa de los impactos.

Cuando existan incertidumbres acerca de la magnitud y/o alcance de algún impacto del proyecto sobre el ambiente, se deben realizar y describir las predicciones para el escenario más crítico.

En relación con los impactos más significativos identificados, se analizarán los impactos acumulativos a nivel regional por la ejecución y operación del proyecto y con respecto a proyectos ya existentes.

6. Zonificación de manejo ambiental del proyecto.

A partir de la zonificación ambiental y teniendo en cuenta la evaluación de impactos realizada, se debe determinar la zonificación de manejo ambiental para las diferentes actividades del proyecto que sean aplicables atendiendo la siguiente clasificación:

Áreas de exclusión. Corresponde a áreas que no pueden ser intervenidas por las actividades del proyecto. Se considera que el criterio de exclusión está relacionado con la fragilidad, sensibilidad y funcionalidad socio-ambiental de la zona; de la capacidad de autorrecuperación de los medios a ser afectados y del carácter de áreas con régimen especial.

Áreas de intervención con restricciones. Se trata de áreas donde se deben tener en cuenta manejos especiales y restricciones propias acordes con las actividades y etapas del proyecto y con la sensibilidad socio-ambiental de la zona. En lo posible deben establecerse grados y tipos de restricción y condiciones de las mismas.

Áreas de intervención. Corresponde a áreas donde se puede desarrollar el proyecto, con manejo socio-ambiental acorde con las actividades y etapas del mismo.

7. Plan de manejo ambiental

Es el conjunto de programas, proyectos y actividades, necesarios para prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos generados por el proyecto durante las diferentes etapas. Para cada impacto identificado, debe formularse como mínimo un programa y/o proyecto como medida de manejo

El PMA debe ser presentado en fichas en las cuales se debe precisar como mínimo: objetivos, metas, etapa, impactos a controlar, tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicación, población beneficiada, mecanismos y estrategias participativas, personal requerido, indicadores de seguimiento (cualificables y cuantificables) y monitoreo, responsable de la ejecución, cronograma y presupuesto.

Se sugiere como mínimo contemplar, en caso de que apliquen, para el manejo de los impactos identificados los siguientes programas para cada uno de los medios:

7.1. Medio abiótico

Programas de manejo del suelo

— Manejo y disposición de materiales sobrantes.

— Manejo de taludes.

— Manejo paisajístico.

— Manejo de áreas de préstamo lateral.

— Manejo de materiales de construcción.

— Manejo de residuos líquidos.

— Manejo de escorrentía.

— Manejo de residuos sólidos, especiales y peligrosos.

Programas de manejo del recurso hídrico

Manejo de residuos líquidos.

Manejo de cruces de cuerpos de agua.

Manejo de la captación.

Programa de manejo de recurso aire

Manejo de fuentes de emisiones y ruido

Programa de compensación

En caso de presentarse impactos que no se puedan prevenir, mitigar o corregir, se debe proponer programas encaminados a subsanar los efectos causados.

7.2. Medio biótico.

• Programas de manejo del suelo

— Manejo de remoción de cobertura vegetal y descapote.

— Manejo de flora.

— Manejo de flora.

— Manejo del aprovechamiento forestal.

• Programa de manejo del recurso hídrico

• Programa de conservación de especies vegetales y faunísticas en vía de extinción en veda o aquellas que no se encuentren registradas dentro del inventario nacional o que se cataloguen como posibles especies no identificadas.

• Programa para el desarrollo y fomento de ecosistemas y especies de flora y flora afectables por el proyecto.

• Programa de compensación

— Por aprovechamiento de la cobertura vegetal: Las áreas a compensar no serán asimiladas a aquellas que por diseño, o requerimientos técnicos tengan que ser empradizadas o revegetalizadas. Se presentará un listado de predios y propietarios donde se realizarán las actividades de compensación forestal, sus correspondientes áreas, especies, distancias, densidades, sistemas de siembra y plan de mantenimiento (mínimo a tres años); en caso de compra de predios, como compensación, se debe realizar un programa de preservación y conservación, el cual debe ser concertado entre la corporación ambiental competente, el municipio y el propietario del proyecto.

— Por afectación paisajística: Un programa de manejo paisajístico de áreas de especial interés para las comunidades y las entidades territoriales.

— Por flora y fauna: Establecer un programa de recuperación de hábitats para la preservación de especies endémicas, en peligro de extinción o vulnerables, entre otras y apoyo a proyectos de investigación de especies de flora y fauna vulnerables con fines de estauración.

7.3. Medio socioeconómico.

• Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto.

• Programa de información y participación comunitaria.

• Programa de reasentamiento de la población afectada

• Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional.

• Programa de capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto.

• Programa de contratación de mano de obra local.

• Programa de arqueología preventiva

• Programa de compensación social: En caso de afectación a los componentes social, económico y cultural (infraestructura o actividades individuales o colectivas), la compensación debe orientarse a la reposición, garantizando iguales o mejores condiciones de vida de los pobladores asentados en el área de influencia directa.

8. Programa de seguimiento y monitoreo.

El programa de seguimiento y monitoreo debe cubrir lo propuesto en las fichas del plan de manejo ambiental. Los sitios de muestreo deben georreferenciarse y justificar su representatividad en cuanto a cobertura espacial y temporal, para establecer la red de monitoreo que permita el seguimiento de los medios abiótico, biótico y socioeconómico

Adicionalmente dicho plan debe incluir lo siguiente para cada uno de los medios:

8.1. Medio abiótico.

• Aguas residuales y corrientes receptoras

• Aguas subterráneas

• Emisiones atmosféricas, calidad de aire y ruido

• Suelo

• Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos

8.2. Medio biótico.

• Flora y fauna (endémica, en peligro de extinción o vulnerable, entre otras).

• Humedales

• Recursos hidrobiológicos

• Programas de revegetalización y/o reforestación.

8.3. Medio socioeconómico

Considerar como mínimo:

• Manejo de los impactos sociales del proyecto

• Efectividad de los programas del plan de gestión social

• Conflictos sociales generados durante las diferentes etapas del proyecto

• Atención de inquietudes, solicitudes o reclamos de las comunidades

• Participación e información oportuna de las comunidades.

9. Plan de contingencia.

9.1. Análisis de riesgos.

Debe incluir la identificación de las amenazas o siniestros de posible ocurrencia, el tiempo de exposición del elemento amenazante, la definición de escenarios, la estimación de la probabilidad de ocurrencia de las emergencias y la definición de los factores de vulnerabilidad que permitan calificar la gravedad de los eventos generadores de emergencias en cada escenario. Esta valoración debe considerar los riesgos tanto endógenos como exógenos. Se debe presentar la metodología utilizada.

Durante el análisis de riesgo, se deben considerar, al menos los siguientes factores:

Víctimas: número y clase de víctimas, así como también el tipo y gravedad de las lesiones.

Daño ambiental: impactos sobre el agua, flora, fauna, aire, suelos y comunidad, como consecuencia de una emergencia.

Pérdidas materiales: representadas en infraestructura, equipos, productos, costos de las operaciones del control de emergencia, multas, indemnizaciones y atención médica, entre otras.

El riesgo es una función que depende de la probabilidad de ocurrencia de la emergencia y de la gravedad de las consecuencias de la misma. La aceptabilidad de los riesgos se clasifica con el fin de definir el alcance de las medidas de planeación requeridas para el control.

Los resultados del análisis se deben llevar a mapas de amenaza, vulnerabilidad y riesgo, en escala 1:25.000 o menor y 1:10.000 o mayor según corresponda al área de influencia indirecta o directa, respectivamente.

9.2. Plan de contingencia

Con base en el análisis de riesgos, se debe estructurar el plan de contingencia mediante el diseño de planes estratégicos, consistentes en la elaboración de programas que designen las funciones y el uso eficiente de los recursos para cada una de las personas o entidades involucradas; planes operativos donde se establezcan los procedimientos de emergencia, que permitan la rápida movilización de los recursos humanos y técnicos para poner en marcha las acciones inmediatas de la respuesta; y un sistema de información, que consiste en la elaboración de una guía de procedimientos, para lograr una efectiva comunicación con el personal que conforma las brigadas, las entidades de apoyo externo y la comunidad afectada.

Este plan de contingencia debe contemplar: emergencias y contingencias durante la construcción y los lineamientos para la operación.

Deben cartografiarse las áreas de riesgo identificadas, las vías de evacuación y la localización de los equipos necesarios para dar respuesta a las contingencias.

10. Plan de abandono y estauración final

Para las áreas e infraestructuras intervenidas de manera directa por el proyecto, debe presentar:

• Etapas, procedimientos, materiales y sustancias requeridos para la clausura del proyecto.

• Manejo, tratamiento y disposición de los residuos generados durante el desmantelamiento.

• Propuesta de uso final del suelo en armonía con el medio circundante.

• Señalar las medidas de manejo y reconformación morfológica que garanticen la estabilidad y restablecimiento de la cobertura vegetal y la reconformación paisajística, según aplique y en concordancia con la propuesta del uso final del suelo.

• Presentar una estrategia de información a las comunidades y autoridades del área de influencia acerca de la finalización del proyecto y de la gestión social.

11. Plan de inversión del 1%

Por el uso del recurso hídrico (superficial y/o subterráneo), se debe presentar una propuesta técnico-económica para la inversión del 1%, de conformidad con la normatividad vigente.

Anexos

— Glosario

— Registro fotográfico

— Aerofotografías aéreas interpretadas

— Resultados de muestreos

— Información primaria de sustento

— Bibliografía (referenciada según normas Icontec)

Planos digitalizados y cartografía temática. Los mapas temáticos deben contener como información básica: curvas de nivel, hidrografía, infraestructura básica y asentamientos. Las escalas corresponden a las ya indicadas para las diferentes áreas de influencia del proyecto. Se debe considerar como mínimo las siguientes temáticas:

• Localización del proyecto, que contenga división político-administrativa y áreas de influencia directa e indirecta del proyecto

• Geología, geomorfología y estabilidad geotécnica

• Pendientes

• Suelos

• Uso potencial del suelo

• Clima (distribución espacial de la precipitación, rendimientos hídricos, entre otros)

• Mapa hidrológico e hidrogeológico

• Cobertura vegetal

• Localización de sitios de muestreo de las diferentes temáticas

• Mapa social: actividades productivas, áreas mineras, zonas de interés arqueológico, entidades territoriales vigentes y asentamientos humanos

• Zonificación ambiental para las áreas de influencia directa e indirecta

• Zonificación de manejo ambiental de la actividad para el área de influencia directa

• Mapa de riesgos y amenazas.

— Relación de material entregado al Instituto de Ciencias, Herbario Nacional, ICAN u otras entidades, con copia del documento de entrega.

El peticionario debe entregar al MAVDT original y copia del estudio de impacto ambiental y una copia adicional a la autoridad ambiental, trátese de corporación autónoma regional o de desarrollo sostenible, o autoridad ambiental urbana respectiva. También debe entregar a las dos entidades copia en medio magnético, de la totalidad del estudio, incluyendo la cartografía.

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