RESOLUCIÓN 134 DE 2005 

(Octubre 12)

“Por la cual se preseleccionan dos mil trescientos veinticinco (2.325) hogares dentro del proceso de asignación de subsidios familiares de vivienda urbana correspondientes al concurso de esfuerzo territorial”.

La Coordinadora del Grupo del Sistema Nacional de Subsidios encargada de las funciones del Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda,

en uso de las facultades legales y reglamentarias y de conformidad con lo establecido por el artículo 6º de la Ley 3ª de 1991, los numerales 1º y 9º del artículo 3º y el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003, los artículos 38 y 40 del Decreto 975 de 2004 y los artículos 1º y 3º del Decreto 3745 de 2004,

CONSIDERANDO:

Que la Ley 3ª de 1991, en su artículo 6º define el subsidio familiar de vivienda “(...) como un aporte estatal en dinero o en especie, otorgado por una sola vez al beneficiario con el objeto de facilitarle una solución de vivienda de interés social, sin cargo de restitución siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones que establece la ley (...)”;

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 1º del artículo 3º del Decreto 555 de 2003, corresponde al Fondo Nacional de Vivienda, administrar los recursos asignados en el presupuesto general de la Nación en inversión para vivienda de interés social urbana;

Que el numeral 9º del artículo 3º del Decreto 555 de 2003, establece que es función del Fondo Nacional de Vivienda “Asignar subsidios de vivienda de interés social bajo las diferentes modalidades de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia y con el reglamento y condiciones definidas por el Gobierno Nacional”;

Que el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003, establece que al director ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda, le compete dictar los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de las funciones de este;

Que por medio de la Resolución 95 del 11 de julio de 2005, el Fondo Nacional de Vivienda, determinó el cupo máximo de subsidios a asignar a los planes de vivienda correspondiente al Concurso de esfuerzo territorial y estableció los plazos para la postulación al subsidio familiar de vivienda de acuerdo con las siguientes fechas: apertura 12 de julio de 2005 y cierre 4 de agosto de 2005;

Que para el proceso de preselección de que trata este acto administrativo, se presentaron a través de las cajas de compensación familiar tres mil quinientos veinte (3.520) postulantes;

Que los postulantes al subsidio familiar de vivienda contemplados en la presente resolución, fueron calificados de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 35, 36 y 37 del Decreto 975 de 2004, cumpliendo con todos los requisitos establecidos en la normatividad vigente;

Que el artículo 38 del Decreto 975 de 2004, establece que:

“ART. 38.—Proceso de preselección de beneficiarios de subsidios. En tratándose de postulaciones con cargo a recursos de la bolsa ordinaria y en concurso de esfuerzo territorial, exclusivamente, una vez calificadas cada una de las postulaciones aceptables la entidad otorgante o el operador autorizado, si fuere el caso, las ordenará de manera automática y en forma secuencial descendente, para conformar una lista de postulantes calificados hasta completar un número de hogares equivalente al total de los recursos disponibles. Este listado además podrá incluir un número de postulantes adicional que represente hasta el cincuenta por ciento (50%) de aquellos definidos en la lista inicialmente constituida por la entidad otorgante. Los hogares postulantes que no alcanzaren a quedar incorporados en el listado resultante serán excluidos de la correspondiente asignación.

PAR. 1º—En el caso de otorgamiento de subsidios con recursos provenientes de las cajas de compensación familiar, la configuración de los listados y la asignación se surtirá conforme al procedimiento establecido en el inciso 3º del artículo 40 del presente decreto (...)”;

Que para efectos de la culminación del proceso de asignación, serán beneficiarios del subsidio familiar de vivienda aquellos hogares que cumplan con lo establecido en el artículo 40 del Decreto 975 de 2004;

Que el Fondo Nacional de Vivienda celebró el 8 de mayo de 2004, con las cajas de compensación familiar del país, reunidas en unión temporal, un contrato de encargo de gestión, que se distingue con el número 004A y que tiene por objeto el desarrollo por cuenta y riesgo de las cajas en unión temporal de los “(...) procesos de divulgación, comunicación, información, recepción de solicitudes, verificación y revisión de la información, digitación, ingreso al RUP (registro único de postulantes del Gobierno Nacional), prevalidación, apoyo a las actividades de preselección y asignación a cargo del fondo, seguimiento y verificación de los documentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida inversión de los recursos, de acuerdo con las leyes y disposiciones que rigen el subsidio familiar de vivienda”;

Que la información sobre postulaciones fue suministrada por la unión temporal de cajas de compensación familiar, en desarrollo del contrato de encargo de gestión distinguido con el número 004 A de 2004;

Que la información remitida por las cajas de compensación familiar —lista de postulantes—, se encuentra debidamente certificada por el auditor de cada caja de compensación familiar. Información que reposa en el Fondo Nacional de Vivienda - dirección del sistema habitacional del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que la oficina de sistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante memorando 1450-I3-94429 del 12 de octubre de 2005, certificó que la preselección se realizó de acuerdo con las especificaciones normativas dadas por el área de subsidios y que se relacionan con el grupo de sistemas, así mismo dejó constancia que en esa oficina reposa en medios magnético toda la información relacionada con el tema;

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 del Decreto 975 de 2004, la firma Amézquita y Cía. S.A. adelantó la auditoría al proceso y emitió la certificación correspondiente que tiene el número 2005-0826 del 12 de octubre de 2005, en la cual manifiesta que: “Realizamos en el Fondo Nacional de Vivienda - Fonvivienda, la auditoría al proceso de validación, cruces, calificación y preselección al subsidio familiar de vivienda para la convocatoria del 11 de julio de 2005, sobre la bolsa del concurso de esfuerzo territorial, conforme a lo establecido en la Ley 3ª de 1991 y la 812 de 2003, el Decreto 975 de 2004, resoluciones 610 de 2004, 219, 501, 986 y 1165 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Resolución 18 de 2005 de la Superintendencia del Subsidio Familiar, la Resolución 95 de 2005 del Fondo Nacional de Vivienda y demás acuerdos y normas vigentes”;

Que por medio de las resoluciones 219, 501, 986 y 1165 de 2005, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, realizó la distribución de recursos de que trata el capítulo único del título II del Decreto 975 de 2004, fundada en la exposición de motivos que consta en los respectivos actos administrativos;

Que para amparar los recursos objeto de la presente resolución, el coordinador del grupo de finanzas y presupuesto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, expidió el certificado de disponibilidad presupuestal número 81 del 25 de julio de 2005, por un valor de tres mil cuatro millones setecientos tres mil ciento setenta y cinco pesos con treinta y seis centavos ($ 3.004.703.175,36);

Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio 4.3.2 006149 del 25 de febrero de 2005, número autorización 1.154 aprobó cupo de vigencias futuras para el proyecto 620-1402-01 subsidio familiar de vivienda, por un valor de ciento veinte mil millones de pesos ($ 120.000.000.000);

Que de la cifra citada anteriormente, se comprometen para amparar el acto administrativo de que trata esta resolución, la suma de diecisiete mil novecientos cincuenta y cinco millones novecientos ochenta y cinco mil trescientos veintisiete pesos con cuatro centavos ($ 17.955.985.327,04);

Que en mérito de lo expuesto

RESUELVE:

ART. 1º—Preseleccionar dos mil trescientos veinticinco (2.325) hogares que se postularon para subsidios familiar de vivienda de interés social correspondientes a la asignación del concurso de esfuerzo territorial, representados por los postulantes que se relacionan a continuación del siguiente cuadro resumen.

(...).

ART. 2º—Dando cumplimiento a lo establecido en el parágrafo 6º del artículo 40 del Decreto 975 de 2004, los hogares preseleccionados tendrán un plazo máximo de quince (15) días calendario después de la publicación de la presente resolución, para acreditar la existencia de los recursos complementarios. La asignación se efectuará imperativamente siguiendo el orden cronológico de recepción de estos documentos hasta agotar los recursos disponibles.

ART. 3º—Comuníquese la presente resolución a los hogares preseleccionados en el artículo 1º del presente acto administrativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 47 del Decreto 975 de 2004.

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 12 de octubre de 2005.

NOTA: la lista de postulantes sañalada en el artículo primero de la presente resolución puede ser consultada en el Fondo Nacional de Vivienda.

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