RESOLUCIÓN 1346 DE 1999 

(Julio 23)

“Por medio de la cual se modifica la Resolución 586 del 16 de abril de 1999”.

El Presidente de la Empresa Colombiana de Recursos para la Salud S.A., Ecosalud S.A.,

en uso de sus facultades legales y estatutarias, y

CONSIDERANDO:

Mediante la Resolución 76 del 14 de enero de 1999 se regulan los sorteos o eventos de suerte y azar de carácter promocional y publicitario, estableciendo en el artículo 3º la prohibición de entregar premios en dineros, títulos valores o similares;

La mencionada norma reglamentaria fue aclarada por la Resolución 586 del 16 de abril de 1999, que en su artículo 1º estableció como artículo 3º de la misma el siguiente: “ART. 3º—En los sorteos, concursos y/o eventos de suerte y azar de carácter promocional y publicitario, que reglamenta esta resolución no se podrán conceder premios en dinero, estos sólo pueden estar representados en bienes muebles o inmuebles, se excluyen de los bienes muebles los títulos valores y similares.

Se exceptúan de lo establecido en este asunto los sorteos, concursos y/o eventos de suerte y/o azar de carácter promocional y publicitario que efectúen las entidades financieras y aseguradoras, tales como: establecimientos de crédito, sociedades de servicios financieros, sociedades de capitalización, entidades aseguradoras e intermediarios de seguros y reaseguros; vigiladas por la Superintendencia Bancaria”;

De la anterior norma se infiere la improcedencia de autorizar sorteos o concursos de suerte y azar de carácter promocional o publicitario en los cuales se concedan premios en dinero, títulos valores y similares. Sin embargo, del espíritu de la resolución mencionada se colige como una de sus finalidades, la de prohibir la entrega de premios en dinero, de ahí que también y en forma secundaria, se prohíbe la entrega de títulos valores, entendidos estos como documentos que en esencia pueden ser cambiados por dinero y entonces indirectamente se estaría otorgando tales premios en dinero. No obstante, dentro de los títulos valores, al tenor del artículo 619 del Código de Comercio se encuentran los títulos representativos de mercancías, como es el caso de los bonos de compra, los cuales no se pueden cambiar por dinero sino por mercancías, caso en el que no se entrega dinero sino bienes muebles, y por lo tanto no se justifica mantener la prohibición de manera general y por lo mismo deberá modificarse a su vez la Resolución 586 del 16 de abril de 1999, en el sentido de reducir la prohibición general de no entregar premios en títulos valores o similares, para establecer con exactitud la improcedencia de entregar premios en títulos valores de contenido crediticio, corporativos o de participación;

De otro lado, conforme el artículo 7º del Decreto 1660 de 1994, esta entidad es la encargada de reglamentar los sorteos o concursos de carácter promocional o publicitario. Por tanto, Ecosalud S.A. es la facultada legalmente para reglamentar el monopolio de juegos de suerte y azar, facultades confirmadas y aclaradas por la jurisprudencia, como se denota con claridad en sentencias de la sección primera del Consejo de Estado de fecha marzo 13 de 1995, expediente 2906, actor José James Chaves, y marzo 22 de 1995, expediente 2957, actor Jaime Vidal Perdomo del 23 de octubre de 1997, expediente 4366. En efecto, se considera por ese cuerpo colegiado que tratándose de un monopolio de arbitrio rentístico de la Nación, creado por la Ley 10 de 1990, artículo 42, con una destinación social específica, cual es el sector salud, y que según el artículo 336 de la Constitución Nacional, sus rentas se destinan de manera exclusiva para el sector salud, es Ecosalud S.A., la única entidad competente para regular tal monopolio;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar el artículo 1º de la Resolución 586 del 16 de abril de 1999 y por tanto el artículo 3º de la Resolución 76 del 14 de enero de 1999, quedará: “ART. 3º—En los sorteos, concursos y/o eventos de suerte y azar de carácter promocional y publicitario, que reglamenta esta resolución no se podrán conceder premios en dinero, ni en títulos valores de contenido crediticio, corporativos o de participación”.

PAR.—Se exceptúan de lo establecido en este artículo los sorteos, concursos y/o eventos de suerte y/o azar de carácter promocional y publicitario que efectúen las entidades financieras y aseguradoras, tales como: establecimientos de crédito, sociedades de servicios financieros, sociedades de capitalización, entidades aseguradoras e intermediarios de seguros y reaseguros; vigiladas por la Superintendencia Bancaria.

ART. 2º—Esta resolución deja sin vigencia el artículo 1º de la Resolución 586 del 16 de abril de 1999.

ART. 3º—Las demás disposiciones de la Resolución 586 del 16 de abril de 1999 continúan vigentes en lo que no sean contrarias con lo establecido en este acto administrativo.

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de su publicación, al tenor de lo establecido en el artículo 43 del Código Contencioso Administrativo.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 23 de julio de 1999.

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