Ministerio de Educación Nacional

RESOLUCIÓN 13649 DE 2016 

(Julio 5)

“Por la cual se otorgan incentivos a los educadores y al personal administrativo de los establecimientos educativos que obtuvieron los mejores resultados en los niveles de básica y media de acuerdo con el Índice Sintético de Calidad Educativa de 2016”.

La Ministra de Educación Nacional,

en ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 192 de la Ley 115 de 1994, el artículo 5º, numerales 5.3, 5.6 y 5.20 de la Ley 715 de 2001 y el numeral 2.5 del artículo 2º Decreto 5012 de 2009, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 67 de la Constitución Política establece que “La educación es un derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social: con ella se busca el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, y a los demás bienes y valores de la cultura”. Así mismo, consagra que: “Corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia de la educación con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos: garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo”.

Que el artículo 4º de la Ley 115 de 1994, “por la cual se expide la ley general de educación” establece que “Corresponde al Estado, a la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educación y promover el acceso al servicio público educativo, y es responsabilidad de la Nación y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento”. De igual manera consigna en su inciso 2º que: “El Estado deberá atender en forma permanente los factores que favorecen la calidad y el mejoramiento de la educación: especialmente velará por la cualificación y formación de los educadores, la promoción docente, los recursos y métodos educativos, la innovación e investigación educativa, la orientación educativa y profesional, la inspección y evaluación del proceso educativo”.

Que con fundamento en el artículo 192 de la referida Ley 115 de 1994, le es permitido a la Nación otorgar incentivos a los educadores en reconocimiento a los resultados obtenidos por los establecimientos educativos en que laboran en procesos evaluativos.

Que así mismo, la Ley 715 de 2001, “por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (A.L. 01/2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros” establece en el artículo 5º las competencias de la Nación relacionadas con la prestación del servicio público de la educación en todos sus niveles entre las que se destacan las consagradas en el numeral 5.3 “Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y proyectos de inversión de orden nacional en materia de educación, con recursos diferentes de los del Sistema General de Participaciones” en el numeral 5.6 “Definir diseñar y establecer instrumentos y mecanismos para la calidad de la educación” y en el numeral 5.20 “Establecer incentivos para los distritos, municipios e instituciones educativas por el logro de metas en cobertura, calidad y eficiencia en el uso de los recursos”.

Que en desarrollo de la competencia consagrada en el numeral 5.6 del artículo 5º de la Ley 715 de 2001, anteriormente referida, el Ministerio de Educación Nacional desarrolló el Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE) como un instrumento de medición de la calidad educativa en los niveles de básica —en sus ciclos de primaria y secundaria— y media de los establecimientos educativos, y de las entidades territoriales certificadas en educación, y lo incorporó en el numeral 1º del artículo 2.3.8.8.2.3.1 del Decreto 1075 de 2015.

Que atendiendo al propósito del Gobierno Nacional de hacer de Colombia la Nación más educada de América Latina en el año 2025, el Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país”, aprobado mediante la Ley 1753 de 2015, reconoció la educación como uno de los tres pilares y estableció la excelencia docente como una línea estratégica para la actual Política Educativa.

Que el documento denominado “Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Todos por un nuevo país”, por virtud del artículo 2º de la Ley 1753 de 2015 hace parte integral de la misma norma, e indica que en el presente cuatrienio se debe aumentar el monto de recursos destinados al mejoramiento de la calidad educativa.

Que en virtud de lo anterior, y en ejercicio de la competencia definida en el numeral 2.5 del artículo 2º del Decreto 5012 de 2009 de acuerdo con la cual corresponde al Ministerio de Educación Nacional “Impulsar, coordinar y financiar programas nacionales de mejoramiento educativo que se determinen en el Plan Nacional de Desarrollo” se ha establecido un programa de reconocimiento a los educadores y al personal administrativo que labora en los establecimientos educativos oficiales que obtuvieron los tres (3) más altos resultados en los niveles de básica —en sus ciclos de primaria y secundaria—, y media, de acuerdo con el Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE) de 2016.

Que el Ministerio de Educación Nacional en la presente vigencia apropió recursos de inversión por un valor de novecientos setenta y ocho millones, ciento treinta y cinco mil doscientos setenta pesos ($ 978.135.270) moneda corriente, dentro del rubro presupuestal C-310-700-134-0-163-1630003 con el fin de otorgar estímulos a los educadores y al personal administrativo de cada uno de los establecimientos educativos oficiales que obtuvieron los tres (3) resultados más altos en los niveles de básica —en sus ciclos de primaria y secundaria— y media, de acuerdo con el Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE) de 2016.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reconocimiento establecimientos educativos. El Ministerio de Educación Nacional reconoce a los establecimientos oficiales que se listan a continuación por haber obtenido los tres (3) resultados más altos en los ciclos de primaria y secundaria del nivel de básica y en el nivel de la media en el Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE) del año 2016:

Código DANE Establecimiento educativo Entidad territorial certificada en educación Nivel o ciclo educativo ISCE
105001001368 Institución Educativa Álvaro Marín VelascoMedellínPrimaria8.80
268684000171 Institución Educativa El Espinal Santander Primaria 8.80
219473000239 Centro Educativo San Rafael Cauca Primaria 8.77
108001007675 Colegio Jorge N. Abello Barranquilla Secundaria 9.64
219760000177 Institución Educativa La Paz Cauca Secundaria 9.41
105212000112 Institución Educativa Escuela Normal Superior María Auxiliadora Antioquia Secundaria 8.64
108001009783 Instituto Alexander Von Humboldt Barranquilla Media 9.40
154001000010 Instituto Técnico Nacional de Comercio Cúcuta Media 9.15
352203000018 Institución Educativa Leopoldo López Álvarez Nariño Media 8.95

ART. 2º—Otorgamiento de incentivos en reconocimiento a la calidad educativa. Con el propósito de reconocer los resultados alcanzados en el Índice Sintético de Calidad Educativa (ISCE) del año 2016 por parte de los establecimientos educativos listados en el artículo anterior, el Ministerio de Educación Nacional confiere a cada uno de los educadores y funcionarios administrativos que se encuentren vinculados a los mismos, una suma equivalente a su asignación básica mensual.

ART. 3º—Procedimiento de giro de incentivos a la calidad educativa. Los incentivos de que trata el artículo anterior, serán girados a cada una de las entidades territoriales certificadas en educación donde funcionan los establecimientos listados en el artículo 1º de la presente resolución como se establece a continuación:

Entidad territorial certificada en educaciónValor incentivo
Medellín$ 51.242.951
Antioquia$ 162.897.423
Barranquilla$ 300.594.720
Cúcuta$ 278.420.505
Cauca$ 78.131.350
Santander$ 44.678.420
Nariño$ 62.169.901

Una vez distribuidos los recursos, las entidades territoriales certificadas en educación deberán girarlos dentro de los diez (10) días siguientes a cada uno de los educadores y funcionarios administrativos asignados a los establecimientos educativos, que se encuentren listados en el anexo de la presente resolución.

PAR.—Los educadores y funcionarios administrativos que sean beneficiarios de los recursos previstos en la presente resolución no podrán recibir durante la misma vigencia recursos adicionales con base en la fórmula de cálculo señalada en el artículo 2.3.8.8.2.4 2 del Decreto 1075 de 2015.

ART. 4º—Naturaleza. En atención a que los recursos de que trata la presente resolución no constituyen una retribución directa por razón de servicios prestados, no podrán considerarse factor salarial para ningún educador o funcionario administrativo.

ART. 5º—Instrucción de giro. Ordenar a la subdirección financiera realizar el registro presupuestal para cada una de las entidades territoriales certificadas en educación indicadas en el artículo 3º de la presente resolución, por una suma total de novecientos setenta y ocho millones ciento treinta y cinco mil doscientos setenta pesos moneda corriente ($ 978.135.270) moneda corriente, con cargo al rubro presupuestal C-310-700-134-0-163-1630003 y amparado en el correspondiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal.

ART. 6º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., 5 de julio de 2016.