RESOLUCIÓN 137 DE 1996 

(Enero 16)

“Por la cual se establecen los términos, modalidades y condiciones en que deben otorgarse las garantías que respalden obligaciones derivadas de la disposición de mercancías aprehendidas, decomisadas y/o abandonadas a favor de la Nación”.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

El Director de Impuestos y Aduanas Nacionales,

en ejercicio de las facultades conferidas en los literales c) y f) del artículo 13 del Decreto 2117 del 29 de diciembre de 1992 y el Decreto 509 del 4 de marzo de 1994 y,

CONSIDERANDO:

Que el literal b) del artículo 41 del Decreto 2117 del 29 de diciembre de 1992, establece como función de la subsecretaría de comercialización disponer de las mercancías aprehendidas, decomisadas o abandonadas, mediante la enajenación, donación o destrucción, conforme a las normas pertinentes;

Que la Resolución 2335 del 28 de septiembre de 1992, reglamentaria del Decreto 1357 del 18 de agosto de 1992, establece como requisito de algunas modalidades de enajenación la constitución de garantías de seriedad de la oferta;

Que el artículo 1047 del Código de Comercio, establece las condiciones generales que deben contener las pólizas de seguros;

RESUELVE:

ART. 1º—Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposición de mercancías aprehendidas, decomisadas y/o abandonadas a favor de la Nación por cualquiera de las diferentes modalidades de venta, únicamente se podrán constituir pólizas de seguro de cumplimiento y de la seriedad de oferta expedidas por compañías de seguros legalmente establecidas en el país o garantías bancarias, las cuales se sujetarán al cumplimiento de lo previsto en la presente resolución.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 2º—El beneficiario de las garantías que se constituyan deberá ser la Nación Unidad Administrativa Especial-Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 3º—Para la aprobación de las pólizas constituidas para garantizar la seriedad de la oferta y el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la disposición de mercancías y así como de las garantías bancarias, serán competentes la división de mercadeo de la subsecretaría de comercialización y las divisiones de comercialización de las administraciones de impuestos y aduanas nacionales o quien haga sus veces, que adelanten el respectivo trámite de venta.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 4º—Las pólizas a que se refiere la presente resolución, deberán cumplir al menos los siguientes requisitos:

1. Objeto de la garantía. Es la seriedad de la oferta o el cumplimiento de la obligación.

2. Identificación del proceso de venta. La póliza deberá establecer en forma clara y precisa la modalidad de venta, fecha de exhibición y ciudad. lgualmente se especificará el valor base de la mercancía objeto de venta.

3. Cuantía. Es el monto que el garante asumirá ante el incumplimiento de la obligación por parte del tomador, y será el equivalente al treinta por ciento (30%) del precio base fijado por el comité de ventas a la mercancía objeto de enajenación.

Cuando se trate de mercancías que deben ser vendidas por unidades de medidas (galones, kilos, metros, etc.), sobre las cuales no se tenga certeza de su cantidad exacta, la cuantía de la garantía será el treinta por ciento (30%) del cálculo que resulte de multiplicar la cantidad total relacionada en los documentos de ingreso y/o definición de situación jurídica por el precio de venta unitario correspondiente, cifra que deberá aparecer especificada en el respectivo pliego de condiciones.

4. Vigencia. Las pólizas de seriedad de la oferta se constituirán siempre por una vigencia mínima de tres (3) meses a partir de la fecha de la expedición de la misma. Para el caso de la garantía de cumplimiento, la vigencia será igual a la de duración de las obligaciones adquiridas y tres (3) meses más.

5. Identificación completa del tomador, su dirección y número de NIT.

6. Las pólizas deben tener incorporadas las condiciones generales de la garantía única de cumplimiento establecidas para entidades estatales.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 5º—Modificación de la garantía. Cuando en desarrollo de los procesos de enajenación, la oficina competente establezca el incumplimiento de alguno de los requisitos de la garantía exigidos en el pliego de condiciones, podrá solicitar la modificación de la misma, al tomador, quien dispondrá de dos (2) días hábiles para presentar la garantía debidamente corregida, de acuerdo con las indicaciones impartidas por la dependencia correspondiente.

Si dentro del término indicado no se corrige la garantía, será rechazada la oferta.

PAR.—Cuando las circunstancias ameriten la modificación del plazo para el cumplimiento de una obligación, se someterá a consideración del comité de ventas correspondiente la prórroga del mismo y de la respectiva garantía, con una antelación mínima de diez (10) días hábiles al vencimiento del plazo otorgado inicialmente.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 6º—Garantía de cumplimiento. Cuando el comité de ventas correspondiente, establezca dentro de las diferentes modalidades de venta, el sistema de cuotas para el pago de sumas pendientes, los adjudicatarios sólo podrán constituir garantía bancaria o póliza de seguros que respalde el pago del saldo insoluto, por el ciento por ciento (100%) del monto adeudado, antes de la fecha de entrega de la mercancía y por un término que cubra hasta el día del vencimiento del plazo para realizar el pago del último instalamento pactado y tres (3) meses más.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 7º—Garantías para mercancías dadas en consignación. Cuando la subsecretaría de comercialización entregue en consignación mercancías para la venta a terceros expresamente autorizados, éstos deberán constituir garantías de cumplimiento del contrato, por el treinta (30%) por ciento del total de las obligaciones adquiridas, por el término de duración del mismo y tres (3) meses más.

Así mismo deberán asegurar el monto total de las mercancías entregadas, constituyendo una garantía por el ciento por ciento (100%) del avalúo comercial de las mismas.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 8º—Efectividad de las pólizas. Cuando se presente el incumplimiento de alguna de las obligaciones garantizadas, la oficina competente declarará de oficio, en resolución motivada, el incumplimiento de la obligación y ordenará hacer efectiva la garantía.

Contra la providencia que declara el incumplimiento, procede el recurso de reposición ante el funcionario que la profirió, y el de apelación ante el administrador de Impuestos y Aduanas Nacionales o el subsecretario de comercialización según el caso.

Cuando se presente incumplimiento de una obligación originada en la venta de mercancías aprehendidas, abandonadas y/o decomisadas a favor de la Nación, realizada por terceros debidamente autorizados, éstos deberán poner en conocimiento de quien los autorizó, el incumplimiento de la obligación, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del plazo estipulado para el pago, aportando el original de la póliza, para que sea proferida la resolución de incumplimiento.

Ejecutoriada la providencia que declara el incumplimiento de la obligación garantizada y que ordena la efectividad de la garantía, se remitirá dicho acto, junto con el original de la póliza, a la división de representación externa de la subsecretaría de asuntos legales, para que realice los trámites de cobro ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 9º—Disposición de mercancías. Cuando la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales disponga entregar en custodia, arrendamiento o comodato, medios de transporte aéreo, marítimo o fluvial, o partes de éstos, el depositario, arrendatario o comodatario, deberá constituir una garantía bancaria o de compañía de seguros por el ciento por ciento (100%) del valor comercial de la mercancía, y por el término de duración del contrato correspondiente y tres (3) meses más. En estos casos, la subsecretaría financiera y administrativa suscribirá los contratos respectivos, y aprobará las garantías que los respalden.

Cuando por cualquier circunstancia, las mercancías no sean ubicadas en depósitos con los cuales la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales tenga convenio o contrato de almacenamiento, la Administración de Impuestos y Aduanas Nacionales en cuya jurisdicción se presente el hecho, deberá informar a la subsecretaría financiera y administrativa tal circunstancia, con el fin de que constituya la respectiva garantía.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).

ART. 10.—Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige desde la fecha de su publicación en el boletín del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, capítulo especial, y deroga las normas que le sean contrarias en materia de constitución de garantías para amparar el proceso de disposición de mercancías aprehendidas, abandonadas y/o decomisadas a favor de la Nación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., a 16 de enero de 1996.

(Nota: Derogada por la Resolución 4240 de 2000 artículo 544 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales).