RESOLUCIÓN 138 DE 2006 

(Marzo 31)

“Por la cual se asignan mil doscientos sesenta y cuatro (1.264) subsidios familiares de vivienda correspondientes a hogares afectados por situaciones de calamidad pública”.

(Nota: Véase Resolución 1246 de 2010 artículo 2° del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2235 de 2009 artículo 1º y artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1877 de 2009 artículo 5º y artículo 19 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 619 de 2009 artículos 5º y 17 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1700 de 2008 artículo 6º y artículo 22 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1774 de 2007 artículo 8º y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 679 de 2006 artículo 1º y artículo 2º del Fondo Nacional de Vivienda)

(Nota: Véase Resolución 1939 de 2006 artículo 7º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 357 de 2007 artículo 5º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1921 de 2007 artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2105 de 2007 artículo 3º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 521 de 2008 artículo 6°, 11 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

El Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda,

en uso de las facultades legales y reglamentarias y de conformidad con lo establecido por la Ley 46 de 1988, Decreto-Ley 919 de 1989, Ley 3ª de 1991, Ley 548 de 1999, Ley 812 de 2003, el numeral 9º del artículo 3º y el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003, artículo 40 del Decreto 975 de 2004, y Decreto 2480 de 2005, y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 3ª de 1991, en su artículo 7º define que “(...) Podrán ser beneficiarios del subsidio familiar de vivienda los hogares de quienes se postulen para recibir el subsidio, por carecer de recursos suficientes para obtener una vivienda mejorarla o habilitar legalmente los títulos de la misma; el reglamento establecerá las formas de comprobar tales circunstancias (...)”;

Que de conformidad con lo establecido en el Decreto 555 de 2003, corresponde al Fondo Nacional de Vivienda, administrar los recursos asignados en el Presupuesto General de la Nación en inversión para vivienda de interés social urbana;

Que el numeral 9º del artículo 3º del Decreto 555 de 2003, establece que es función del Fondo Nacional de Vivienda “Asignar subsidios de vivienda de interés social bajo las diferentes modalidades de acuerdo con la normatividad vigente sobre la materia y con el reglamento y condiciones definidas por el Gobierno Nacional (...)”;

Que el numeral 3º del artículo 8º del Decreto 555 de 2003 establece que al director ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda le compete dictar los actos administrativos necesarios para el cumplimiento de sus funciones;

Que la Ley 46 de 1988, crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres, señalando que serán objetivos del sistema entre otros, (...)“garantizar un manejo oportuno y eficiente de todos los recursos humanos, técnicos, administrativos, económicos que sean indispensables para la prevención y atención de situaciones de desastres” (...);

Que el artículo 18 del Decreto-Ley 919 de 1989 establece “que se entiende por desastre el daño grave o la alteración grave de las condiciones normales de vida en un área geográfica determinada, causada por fenómenos naturales y por efectos catastróficos de la acción del hombre en forma accidental, que requiera por ello de la especial atención de los organismos del Estado y de otras entidades de carácter humanitario o de servicio social”;

Que el artículo 48 del Decreto-Ley 919 de 1989 determina que “todas las situaciones que no revistan las características de gravedad de que trata el artículo 18 de este decreto, producidas por las mismas causas allí señaladas, se considerarán como situaciones de calamidad pública, cuya ocurrencia será declarada por la oficina nacional de atención de desastres mediante acto administrativo en el cual se determinará si su carácter es nacional, departamental, intendencial, comisarial, distrital o municipal”;

Que es jurídicamente viable otorgar subsidio familiar de vivienda a los hogares damnificados por estas situaciones, que cumplan con los supuestos normativos establecidos en la Ley 3ª de 1991, Ley 46 de 1988, Decreto-Ley 919 de 1989, Ley 812 de 2003 y Decreto 2480 de 2005;

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en uso de sus facultades expidió el Decreto 2480 de julio de 2005, “Por el cual se establecen las condiciones de postulación, asignación y aplicación del subsidio familiar de vivienda urbana y rural que se otorga por el Fondo Nacional de Vivienda y el Banco Agrario de Colombia S.A., a hogares afectados por situación de desastre, situación de calamidad pública o emergencias que se presenten o puedan acaecer por eventos de origen natural y se dictan otras disposiciones en materia de subsidio familiar de vivienda;

Que existe un número importante de hogares afectados por una situación de calamidad pública en los municipios de Bello, Antioquia, Marinilla, Antioquia y Pajarito, Boyacá, según lo constatan en su orden las resoluciones 18 del 31 de octubre de 2005, 16 del 11 de octubre de 2005 y 21 del 10 de noviembre de 2005, actos administrativos expedidos por la dirección de prevención y atención de desastres del Ministerio del Interior y de Justicia, que por la afectación en sus viviendas requieren de la atención del Gobierno Nacional por medio del subsidio familiar de vivienda urbano;

Que la Dirección de Prevención y Atención de Desastres del Ministerio del Interior y de Justicia, mediante los oficios radicados en este ministerio, números 4120-E1-120384 del 27 de diciembre de 2005, 4120-E1-120993 del 28 de diciembre de 2005, 4120-E1-121074 del 28 de diciembre de 2005 y 4120-E1-120994 del 28 de diciembre de 2005, refrendó los censos de hogares afectados en sus viviendas en estos municipios en el área urbana, los cuales serán objeto de atención con subsidio familiar de vivienda que otorga el Fondo Nacional de Vivienda;

Que de acuerdo con el concepto jurídico consignado en el memorando interno 1200-I2-62432 del 25 de julio de 2005, expedido por la oficina jurídica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, es procedente asignar subsidios familiares de vivienda a hogares afectados debidamente censados y postulados, que con anterioridad a los hechos fueron beneficiarios del subsidio o recibieron un beneficio por parte del estado en el rubro de vivienda;

Que de acuerdo con la normatividad vigente las cajas de compensación familiar asignarán el subsidio familiar de vivienda a los hogares afectados debidamente censados y afiliados a ellas;

Que de acuerdo con el concepto jurídico consignado en memorando interno 1200-I2-66554 del 17 de agosto de 2005 expedido por la oficina jurídica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, serán objeto de asignación del subsidio de parte del Fondo Nacional de Vivienda, aquellos hogares afectados debidamente censados y postulados en las convocatorias de postulación citadas en esta resolución y que actualmente están afiliados a una caja de compensación familiar debidamente certificado y que con anterioridad a los hechos ya fueron beneficiarios de subsidio por alguna caja de compensación familiar;

Que el Fondo Nacional de Vivienda celebró con las cajas de compensación familiar del país, reunidas en unión temporal, un contrato de encargo de gestión, que se distingue con el número 004A y que tiene por objeto el desarrollo por cuenta y riesgo de las cajas en unión temporal de los (...) procesos de divulgación, comunicación, información, recepción de solicitudes, verificación y revisión de la información, digitación, ingreso al RUP (Registro Único de Postulantes del Gobierno Nacional), prevalidación, apoyo a las actividades de preselección y asignación a cargo del fondo, seguimiento y verificación de los documentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida inversión de los recursos, de acuerdo con las leyes y disposiciones que rigen el subsidio familiar de vivienda”;

Que mediante la Resolución 566 del 28 de marzo de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se destinaron recursos para asignar subsidios familiares de vivienda urbana por desastres naturales, de los cuales, una parte, será destinada para esta atención;

Que el Fondo Nacional de Vivienda mediante Resolución 192 del 6 de diciembre de 2005 realizó la convocatoria para postulación y asignación de subsidios para los hogares afectados del municipio de Santiago de Cali, Valle, en el período comprendido entre el 9 de diciembre de 2005 y 30 de diciembre de 2005. Igualmente mediante la Resolución 213 del 20 de diciembre de 2005 realizó la convocatoria para postulación y asignación de subsidios para los hogares afectados de los municipios de Bello y Marinilla, Antioquia, y Pajarito, Boyacá, en el período comprendido entre el 21 de diciembre de 2005 y 30 de diciembre de 2005;

Que para el proceso anterior, se presentaron por las cajas de compensación familiar mil seiscientos treinta y dos (1.632) hogares postulantes del municipio de Santiago de Cali, Valle, y ciento cuarenta y tres (143) hogares postulantes de los municipios de Bello y Marinilla, Antioquia, y Pajarito, Boyacá;

Que la información sobre postulaciones a que se refieren los considerandos anteriores fue suministrada por la unión temporal conformada por todas las cajas de compensación familiar del país, en desarrollo del contrato de encargo de gestión distinguido con el número 004 A, celebrado con el Fondo Nacional de Vivienda el día 20 de enero de 2006;

Que la información remitida por las cajas de compensación familiar —lista de postulantes—, se encuentra debidamente certificada por el respectivo auditor. Esta información, junto con las certificaciones de los auditores, se encuentra en el Fondo Nacional de Vivienda-Dirección del Sistema Habitacional, del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que el valor de la presente asignación asciende a la suma de diez mil ciento veintiséis millones quinientos treinta y seis mil pesos ($ 10.126.536.000);

Que este valor se encuentra amparado con el certificado de disponibilidad presupuestal número 105036 del 29 de marzo de 2006, por un valor de cuatro mil trescientos doce millones cuatrocientos cuarenta y seis mil cuatrocientos cuarenta y ocho pesos ($ 4.312.446.448) de la vigencia fiscal 2006 expedido por el coordinador del grupo de finanzas y presupuesto del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial;

Que a través del documento DIFP-SPSC-16-0001-2006 del 5 de enero de 2006 dirigido al director del sistema habitacional, la dirección de Inversiones y Finanzas Públicas del Departamento Nacional de Planeación, se aprueba un cupo para comprometer vigencias futuras del año 2007 en el presupuesto de inversión del Fondo Nacional de Vivienda, provenientes de aportes de la Nación por valor de setenta y cinco mil millones de pesos ($ 75.000.000.000); de los cuales sesenta y ocho mil millones ($ 68.000.000.000) deberán destinarse para la asignación de subsidios familiares de vivienda y el valor restante se destinará para la administración y operación del subsidio;

Que además de lo anterior, existe un comunicado número 2-2006-001357 del 18 de enero de 2006, de la Dirección General del Presupuesto Público Nacional, dirigida a la señora Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en donde aprueba el cupo de vigencias futuras a este órgano, mencionado en el considerando anterior;

Que de la cifra citada anteriormente, se comprometen para amparar el acto administrativo de que trata esta resolución, la suma de cinco mil ochocientos catorce millones ochenta y nueve mil quinientos cincuenta y dos pesos ($ 5.814.089.552);

Que la oficina de sistemas del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante memorando 1450-3-22639 del año 2006, “certificó que el proceso de Asignación Desastres Naturales I 2006 se realizó de acuerdo a la información contenida a la fecha en la base de datos de subsidios, a las especificaciones normativas dadas por el área de subsidios y que se relacionan con el grupo de sistemas. De igual manera en el área de sistemas reposa en medio magnético toda la información relacionada con dicho tema”;

Que en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 45 del Decreto 975 del 2004, la firma Amézquita & Cía S.A., adelantó la auditoría al proceso y emitió la certificación correspondiente número 2006-0244 de fecha 30 de marzo de 2006;

Que para efectos de la culminación del presente proceso de asignación, fueron beneficiarios del subsidio familiar de vivienda aquellos hogares que cumplieron con lo establecido en el Decreto 2480 de 2005 y artículo 40 del Decreto 975 de 2004 y demás requisitos fijados en la normatividad vigente;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar mil doscientos sesenta y cuatro (1.264) subsidios familiares de vivienda urbana, destinados a hogares afectados por situaciones de calamidad pública, que se relacionan a continuación del siguiente cuadro resumen del número y valor de subsidios asignados:

DepartamentoNúmeroValor subsidio
Antioquia62$ 496.713.000
Boyacá30$ 240.345.000
Valle1.172$ 9.389.478.000
Total1.264$ 10.126.536.000

NOTA: La lista de los hogares a los cuales se les asignó subsidio familiar de vivienda indicada en el artículo primero de la presente resolución puede ser consultada en el Fondo Nacional de Vivienda.

(Nota: Véase Resolución 679 de 2006 artículo 1º del Fondo Nacional de Vivienda)

ART. 2º—La presente asignación será comunicada a los beneficiarios y publicada en el Diario Oficial, conforme a lo dispuesto en el artículo 47 del Decreto 975 de 2004.

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 31 de marzo de 2006.

(Nota: Véase Resolución 679 de 2006 artículo 1º y artículo 2º del Fondo Nacional de Vivienda)

(Nota: Véase Resolución 1939 de 2006 artículo 7º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 357 de 2007 artículo 5º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1774 de 2007 artículo 8º y del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1921 de 2007 artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2105 de 2007 artículo 3º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 521 de 2008 artículo 6°, 11 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1700 de 2008 artículo 6º y artículo 22 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 619 de 2009 artículos 5º y 17 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1877 de 2009 artículo 5º y artículo 19 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 2235 de 2009 artículo 1º y artículo 2º del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

(Nota: Véase Resolución 1246 de 2010 artículo 2° del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial)

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