Unidad del Servicio Público de Empleo

RESOLUCIÓN 138 DE 2017

(Febrero 27)

“Por medio de la cual se definen las condiciones de transmisión del contenido mínimo de la hoja de vida de los oferentes de mano de obra registrados en el servicio público de empleo”.

La Directora General,

en uso de sus facultades legales y reglamentarias, en especial las conferidas en el artículo 2.2.6.1.2.10 del Decreto 1072 de 2015, y en los artículos 3º y 11 del Decreto 2521 de 2013 y

CONSIDERANDO:

Que la Ley 1636 de 2013 creó el mecanismo de protección al cesante, el cual está integrado, entre otros componentes, por el servicio público de empleo, que se encuentra sujeto a la dirección, coordinación y control del Estado.

Que el artículo 24 de la misma disposición señala que el Ministerio del Trabajo dirigirá y regulará la gestión de empleo en el marco del sistema de gestión de empleo para la productividad.

Que el artículo 2.2.6.1.2.10 del Decreto 1072 de 2015 establece el registro de oferentes de mano de obra del servicio público de empleo, como un mecanismo que reúne información las hojas de vida de los buscadores inscritos.

Que la precitada disposición señala que la información mínima de las hojas de vida será transmitida al sistema de información del servicio público de empleo, de conformidad con las condiciones que defina la unidad del servicio público de empleo.

Que el parágrafo 2º del artículo 2.2.6.1.2.10 ibíd. señala que el Ministerio del Trabajo, con base en las recomendaciones que formule la unidad del servicio público de empleo, establecerá mediante resolución el contenido mínimo de la hoja de vida de los oferentes y los mecanismos de actualización que se apliquen.

Que el Ministerio del Trabajo, mediante la Resolución 295 de 2 de febrero de 2017, estableció el contenido mínimo de la hoja de vida que los prestadores del servicio público recaudarán y transmitirán al sistema de información para efectos de análisis del mercado laboral.

Que según el artículo 3º de la citada resolución, la unidad del servicio público de empleo establecerá las condiciones de transferencia de la información recaudada por los prestadores a partir del 1º de enero de 2014.

Que se hace necesario definir los tiempos y condiciones en los que los prestadores del servicio público de empleo transferirán la información de las hojas de vida de los oferentes de mano de obra al sistema de información del servicio público de empleo.

En mérito de lo anterior,

RESUELVE:

ART. 1º—Objetivo. La presente resolución establece las condiciones en que los prestadores del servicio público de empleo transferirán la información prevista en la Resolución 295 de 2017 del Ministerio del Trabajo.

ART. 2º—Anexo técnico. El anexo técnico de la presente resolución hace parte integral de la misma y desarrolla las variables previstas en la Resolución 295 de 2017 del Ministerio del Trabajo, la estructura de los archivos que contendrán las mismas y los mecanismos de transmisión.

ART. 3º—Reportes mensuales. Los prestadores autorizados del servicio público de empleo transmitirán la información definida en el inciso 2º del artículo 3º de la Resolución 295 de 2017 del Ministerio del Trabajo, durante los primeros cinco (5) días hábiles de cada mes, en las condiciones establecidas en el anexo técnico.

ART. 4º—Reportes semestrales. La unidad del servicio público de empleo, con base en la información a que refiere el artículo anterior, requerirá a los prestadores dentro de los primeros quince (15) días hábiles de los meses de enero y julio de cada año, para que transmitan la información de las variables previstas en el artículo segundo de la Resolución 295 de 2017 del Ministerio del Trabajo, respecto de los oferentes de mano de obra que esta defina.

Remitido el requerimiento de que trata el inciso anterior, el prestador transmitirá la información dentro de los treinta (30) días calendario siguientes al recibo del requerimiento, de acuerdo a las condiciones establecidas en el anexo técnico.

PAR.—La información a que refiere el presente artículo será transmitida por los prestadores, sin relacionarla con los datos de identificación de los oferentes.

ART. 5º—Primeros reportes. El primer reporte de la información mensual a que refiere el artículo 3º de la presente resolución se realizará entre los primeros cinco (5) días hábiles del mes de abril y contendrá la información registrada desde el 1º de enero de 2014 hasta el 31 de marzo de 2017 inclusive.

El primer reporte de la información semestral a que refiere el artículo 4º de la presente resolución incluirá la información registrada desde el 1º de enero de 2014 hasta el 30 de junio de 2017.

ART. 6º—Mecanismos de transferencia. La transferencia de la información a que refieren los artículos anteriores se realizará a través de los mecanismos previstos en el anexo técnico. La unidad del servicio público de empleo garantizará que la transferencia de la información prevista en la presente resolución se realice de forma automática por aquellos prestadores que tengan autorizado el uso de la plataforma informática SISE.

PAR.—Para dar cumplimiento al parágrafo del artículo 3º de la Resolución 295 de 2017, las agencias constituidas por cajas de compensación de familiar que no utilicen la plataforma SISE transferirán la información de identificación de los oferentes relacionándola con las demás variables previstas en el artículo 4º de la presente resolución. La información adicional a la prevista en los artículos 2º y 3º de la Resolución 295 de 2017, será entregada semestralmente por estas agencias según las condiciones que fije la unidad del servicio público de empleo.

ART. 7º—Tratamiento de la información. La unidad del servicio público de empleo dará tratamiento a la información recaudada con estricta sujeción a lo previsto en la Resolución 295 de 2017 del Ministerio del Trabajo y en la Ley Estatutaria 1581 de 2012.

ART. 8º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 27 de febrero de 2017.

Anexo técnico

El anexo técnico de la presente resolución especifica las variables relacionadas con el registro de oferentes para el sistema de información de la unidad administrativa especial del servicio público de empleo, así como su estructura y mecanismo transmisión por parte de los prestadores autorizados. Este anexo técnico se compone de las siguientes partes:

1. Estructura del archivo.

Reportes mensuales

Nombre del archivo.

Información solicitada.

Registro de encabezado de control datos básicos del oferente.

Registro de fin de archivo de control datos básicos del oferente.

Reportes semestrales

Nombre del archivo

Información

2. Transmisión de la información

3. Características generales del archivo

4. Tablas de referencia

1. Estructura del archivo.

La información del oferente que reporta el prestador a la unidad administrativa especial del servicio público de empleo consta de dos archivos que se reportan de manera mensual y semestral.

Reportes mensuales

Este archivo corresponde a la información mencionada en el artículo 1º de la resolución.

Nombre del archivo

El nombre del archivo debe tener la siguiente estructura:

TipoDatoLongitudDescripción
Prefijo de nombre del archivo Texto 3 caracteres Para el caso de este archivo el prefijo es DBO (datos básicos del oferente)
Código único de prestado Entero 5 caracteres Código asignado por la unidad
Periodo a reportar Texto 6 caracteres Mes y año a reportar en formato mmaaaa
Extensión Texto 4 caracteres ,txt

Por ejemplo, si el código de prestador es 14095 y la fecha del reporte que se va a transmitir es la del mes de marzo del año 2016, el nombre del archivo debe ser el siguiente:

DBO14095032016.txt

Información solicitada

Cada línea corresponde a un registro único por oferente y vendrá como se describe en la tabla a continuación:

Núm.VariableTipoLongitud máximaOpcionesObservaciones
1Código tipo de registro Texto 202 = Corresponde al registro de datos básicos del oferente  
2Código único de prestador Entero 5Código asignado por la unidad  
3Tipo de identificación Texto 5El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere para los tipos de documentos utilizar la siguiente codificación:
1: Cédula de Ciudadanía
2: Cédula de extranjería
3: Tarjeta de identidad
4: Pasaporte
 
4Número de identificación Texto 20  
5País de residencia Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere emplear la ISO 3166-1, ver tabla códigos de países
 
6Departamento de residencia Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el departamento utilizar dos dígitos).
Solo se reporta si en la variable país de residencia la selección fue Colombia; en caso contrario este queda vacío.
7Municipio de residencia Texto 20El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el municipio utilizar tres dígitos)
Solo se reporta si en la variable país de residencia la selección fue Colombia, en caso contrario este queda vacío.
8Fecha de creación o actualización de la información Texto 8Formato ddmmaaaa  

Registro de encabezado de control del reporte mensual: En el encabezado del archivo debe tener un registro de control que contenga:

Núm.VariableTipoLongitud MáximaOpcionesObservaciones
1Código tipo de registro Texto 201 = Corresponde al registro de control de encabezado  
2Código Único de Prestado Entero 5Código único entregado por la unidad a cada prestador.  
3Número total de registros Entero 8Presenta el número total de registros Incluye los registros de control
4Fecha del archivo Texto 8Formato ddmmaaaa Fecha de generación del archivo

Registro de fin de archivo de control del reporte mensual: Al finalizar el archivo debe tener un registro de control que contenga:

Núm.VariableTipoLongitud MáximaOpcionesObservaciones
1Código tipo de registro Texto 299 = Corresponde al registro de control de fin de archivo  
2Código del prestador Entero 5Código único entregado por la unidad a cada prestador.  
3Número total de registros Entero 8Conteo de cuántos registros se envían en el archivo No se cuenta el registro 01
4Conteo de control Entero 8Suma de los tipos de identificación Si este valor no corresponde, este archivo se rechaza
5Fecha corte Texto 8Formato ddmmaaaa Fecha de corte de la información

Ejemplo del archivo:

01|$|12959|$|4|$|29022016
02|$|14095|$|1|$|1141940147|$|CO|$|76|$|001|$|01052015
02|$|14095|$|3|$|1144150169|$|CO|$|76|$|001|$|18042015
99|$|12959|$|2|$|4|$|22012016

Reporte semestrales

Información

El nombre del archivo debe tener la siguiente estructura:

TipoDatoLongitudDescripción
Prefijo de nombre del archivo Texto 3 caracteres Para el caso de este archivo el prefijo es IBHV (información básica de la hoja de vida)
Código único de prestado Entero 5 caracteres Código asignado por la unidad
Periodo a reportar Texto 6 caracteres Mes y año a reportar en formato mmaaaa
Extensión Texto 4 caracteres txt.

Por ejemplo, si el código de prestador es 14095 y la fecha del reporte que se va a transmitir es la del mes de marzo del año 2016, el nombre del archivo debe ser el siguiente:

IBHV14095062016.txt

Información

Por cada oferente hay un solo registro dentro del archivo, cada registro se compone de la siguiente manera:

Núm.VariableTipoLongitud MáximaOpcionesObservaciones
1Código tipo de registro Texto 202 = Corresponde al segmento de datos básicos del oferente Este segmento no se repite dentro del registro
2Código único de prestado Int. 5Código asignado por la unidad  
3Fecha de nacimiento Texto 8Formato ddmmaaaa  
4País de nacimiento Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere emplear la ISO 3166-1, ver tabla códigos de países
 
5Departamento de nacimiento Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el departamento utilizar dos dígitos)
Solo se reporta sí en la variable país de nacimiento la selección fue Colombia; en caso contrario este queda vacío.
6Municipio de nacimiento Texto 20El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el municipio utilizar tres dígitos)
Solo se reporta si en la variable País de nacimiento la selección es Colombia; en caso contrario este queda vacío.
7Sexo Entero 11: Femenino
2: Masculino
 
8País de residencia Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere emplear la ISO 3166-1, ver tabla códigos de países
 
9Departamento de residencia Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el departamento utilizar dos dígitos)
Solo se reporta si en la variable País de residencia la selección fue Colombia; en caso contrario este queda vacío.
10Municipio de residencia Texto 20El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el municipio utilizar tres dígitos)
Solo se reporta si en la variable País de residencia la selección fue Colombia; en caso contrario este queda vacío.
11Código del segmento Texto 2FA = Corresponde al segmento de formación académica. En este segmento se encuentra la última formación más alta. Si esta corresponde a especialización, maestría o doctorado, se debe enviar también la última formación universitaria.
12Titulo formación académica Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia.
La unidad sugiere utilizar los títulos que describe el SNIES (sistema nacional de información de la educación superior)
Este campo se diligencia en caso de que el nivel educativo sea técnica laboral, técnica profesional, tecnológica, universitaria, especialización, maestría, doctorado. De lo contrario se deja vacío.
13Nivel educativo Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
1 Preescolar
2 Básica primaria (1-5)
3 Básica secundaria (6-9)
4 Media (10-13)
5 Técnica laboral
6 Técnica profesional
7 Tecnológica
8 Universitaria
9 Especialización
10 Maestría
11 Doctorado
 
14Fecha de finalización de formación académica Texto 8Formato ddmmaaaa La fecha no puede ser superior a la fecha actual.
En caso de estar en curso, este campo va vacío.
15Estado de la formación Numérico 1El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere para el estado de la formación la siguiente codificación:
1 = En curso
2 = Incompleto
3 = Graduado
 
Núm.Variable Tipo Longitud máximaOpciones Observaciones
16País Texto 2El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere emplearla ISO 3166-1, ver tabla códigos de países
 
17Código de segmento Texto 2EL = Corresponde al segmento de experiencia laboral Este segmento se repite de manera consecutiva, cuantas experiencias laborales tenga el oferente
18Nombre del cargo Texto 60  
19Ocupación Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia.
La unidad sugiere utilizar la tabla adjunta a este anexo técnico
 
20País Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad sugiere emplear la ISO 3166-1, ver tabla códigos de países
 
21Departamento Texto 10El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizarla Divipola del DANE (para el departamento utilizar dos dígitos)
Solo se reporta si en la variable país la selección es Colombia; en caso contrario este queda vacío.
22Municipio Texto 20El prestador entrega la tabla de referencia a la unidad.
La unidad para la ubicación geográfica sugiere utilizar la Divipola del DANE (para el municipio utilizar tres dígitos)
Solo se reporta si en la variable país la selección es Colombia; en caso contrario este queda vacío.
23Fecha de inicio de la experiencia Texto 8Formato ddmmaaaa  
25Código del segmento Texto 2MO = Corresponde al registro de condiciones de la oferta de mano de obra Este se registra una sola vez
26Aspiración salarial Numérico 21 = Menos de 1 smmlv
2. = 1 smmlv
3. =1 a 2 smmlv
4. = 2 a 4 smmlv
5. = 4 a 6 smmlv
6. = 6 a 9 smmlv
7. = 9 a 12 smmlv
8. =12 a 15 smmlv
9. =15 a 19 smmlv
10. =20 smmlv en adelante
11. = A convenir
En caso de que se tenga un valor absoluto, se debe colocar en alguno de estos rangos.

Registro de encabezado de control datos del reporte semestral: En el encabezado del archivo debe tener un registro de control que contenga:

Núm.VariableTipoLongitud máximaOpcionesObservaciones
1Código tipo de registro Texto 201 = Corresponde al registro de control de encabezado  
2Código único de prestado Entero 5Código único entregado por la unidad a cada prestador.  
3Número total de registros Entero 8Realiza el conteo de cuántos registros se van a transmitir. En este se incluyen los registros de control.
4Fecha del archivo Texto 8Formato ddmmaaaa Fecha de creación del archivo

Registro de fin de archivo de control datos del reporte semestral: Al finalizar el archivo debe tener un registro de control que contenga:

Núm.VariableTipoLongitud máximaOpcionesObservaciones
1Código tipo de registro Texto 299 = Corresponde al registro de control de encabezado  
2Código único de prestado Entero 5Código único entregado por la unidad a cada prestador.  
3Número total de registros Entero 8Conteo de registros se envían en el archivo No se incluyen los registros de control
4Campo de control Entero 8Suma código del sexo de los oferentes. Si este valor no corresponde este archivo se rechaza
5Fecha de corte Texto 8Formato ddmmaaaa Fecha de corte del información

Ejemplo:

01|$|12959|$|3|$|29022016
02|$|14095|$|16061986|$|CO|$|73|$|001|$|1|$|CO|$|76|$|001|$|FA|$|54|$|8|$|25112008|$|3|$|CO|$|EL|$|A
SESOR DE COBRO|$|119000|$|CO|$|76|$|001|$|25032011|$|01082011|$|EL|$|ABOGADO COBRO COACTIVO|$| 231000 |$|CO|$|76|$|001|$|06022012|$|06082013|$|MO|$|4
99|$|12959|$|1|$|1|$|22012016

2. Transmisión de la información.

La unidad dispone de un servidor de trasmisión segura de archivos. Para tener acceso a este servidor, el prestador autorizado debe solicitar un usuario y contraseña únicos e intransferibles a la subdirección de desarrollo y tecnología de la unidad; en caso de que ya lo tenga, no es necesario pedir uno nuevo.

Con respecto al párrafo 1º del artículo 2º de la resolución, la unidad requerirá por medio de correo electrónico la información semestral; este correo irá acompañado de un archivo plano con la siguiente información:

El nombre del archivo será:

TipoDatoLongitudDescripción
Código único de prestado Entero 5 caracteres Código asignado por la unidad
Fecha de generación del archivo Texto 8 caracteres Día, mes y año de la generación del archivo en formato ddmmaaaa
Extensión Texto 4 caracteres .txt

Por ejemplo, si el código de prestador es 14095 y la fecha en que se generó el archivo es del 3 de julio del año 2016, el nombre del archivo debe ser el siguiente:

1409503072016.txt

La información se va a enviar de acuerdo a la siguiente tabla:

Núm.Variable Tipo Longitud máximaOpcionesObservaciones
1Tipo de identificación Entero 11: Cédula de ciudadanía
2: Cédula de extranjería
3: Tarjeta de identidad
4: Pasaporte
 
2Número de identificación Texto 32  

Ejemplo del archivo:

1|$|1141940147
1|$|1144150169

3. Características generales de los archivos.

El archivo con la información debe tener las siguientes características:

• La codificación del archivo debe ser ANSI.

• El separador de campos debe ser: |$| (pipe pesos pipe).

• No debe incluir fila de títulos.

• No debe contener caracteres especiales.

• La información no puede exceder el tamaño máximo del campo y no debe tener caracteres de relleno.

• En caso de no reportar la información, se debe mantener el campo dentro de los separadores de campo, ej. |$||$|

• En el archivo plano solo debe ir salto de línea para finalizar cada registro. No se admiten campos que contengan saltos de línea, o fabuladores; estos deberán ser reemplazados por espacios en blanco.

4. Tablas de referencia.

La unidad hace la homologación de las tablas de referencia que hará llegar el prestador al correo electrónico soporte.tecnologia@seiviciodeempleo.gov.co.

Si el prestador opta por utilizar las tablas de recomienda la Unidad las puede conseguir en:

• Estándar codificación de países (ISO 3166-1): https://www.iso.org/obp/ui/#search

• Codificación de la División Político-Administrativa de Colombia estandarizada por el DANE (Divipola): http://geoportal.dane.gov.co:8084/Divipola/(dos caracteres para el departamento y tres caracteres para el municipio).

• Para las carreras utilizar el archivo·que se descarga de www.mineducacion.gov.co/ cvn/1665/articles-257828_recurso_ 1.xls

• Anexo a este documento está la clasificación de ocupaciones sugerida para el reporte de esta información.