Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCIÓN 1408 DE 2011 

(Abril 14)

“Criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común-Nandina de una faja textil moldeadora para damas, Referencia 10054”.

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS:

El literal ñ) del artículo 30 del Acuerdo de Cartagena; el literal b) del artículo 7º de la Decisión 653-Actualización de la nomenclatura común, Nandina; la sección 3 del capítulo III de la Resolución 1243 que actualiza la Resolución 871 “Reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común Nandina”; y,

CONSIDERANDO:

Que, a través de Nota 42960/DGINC/09, de fecha 12 de agosto de 2009, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración del Ecuador remitió a esta Secretaría General copia del Oficio GG-CGGA-DVN-JCN-OF-3030, mediante el cual la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE) solicita la emisión de un criterio vinculante de clasificación arancelaria para un producto denominado comercialmente como “Prendas médico quirúrgicas”, conforme a lo establecido en los artículos 16 y 18 de la Resolución 1243;

Que el 17 de agosto, mediante fax SG-X/D.1.5/701/2009, la Secretaría General puso en conocimiento de los países miembros la solicitud de Ecuador, en aplicación del artículo 7º literal b) de la Decisión 653;

Que así mismo, en virtud a la mencionada comunicación, la Secretaría General acordó someter dicho documento a consideración del grupo de expertos en Nandina, a efectos que estos remitan su opinión en el plazo no mayor de treinta (30) días calendario, tal como lo prevé el artículo 19 de la Resolución 1243 antes citada;

Que el 19 de agosto se realizó por videoconferencia la vigésimo octava reunión del grupo de expertos en Nandina, analizándose la solicitud del Gobierno de Ecuador, y acordando los países miembros solicitar a la CAE copias a colores de catálogos, así como información adicional del producto materia de controversia;

Que el 2 de septiembre, mediante Oficio 45131/DGINC/09, el Ecuador cumplió con absolver dicho requerimiento, precisando además que para efectos de la emisión del criterio vinculante, el producto en cuestión constituye una “faja textil moldeadora”;

Que mediante Oficio DIE-445, de fecha 24 de septiembre, el Gobierno de Colombia remitió a esta Secretaría General la Comunicación 0360 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), a través de la cual dicha entidad pone de manifiesto la necesidad de contar con un criterio vinculante de clasificación arancelaria para el producto en cuestión;

Que así mismo, en virtud al citado oficio, el Gobierno colombiano remitió diversas resoluciones de clasificación arancelaria emitidas por la DIAN para los años 2006, 2008 y 2009, en las cuales se aprecia que el citado producto es clasificado en distintas subpartidas arancelarias de la sección XI de la nomenclatura común, Nandina;

Que el 15 de octubre, la Secretaría General recibió el fax 158 remitido por el Gobierno de Bolivia, mediante el cual solicita información adicional (fotografías, catálogos, composición textil, etc.) de las mercancías objeto de consulta, toda vez que la información proporcionada por el Ecuador resulta insuficiente;

Que el 21 de octubre, la Secretaría General recibió el Oficio 429-2009-MINCETUR/ VMCE/DNINCI, remitido por el Gobierno del Perú, a través del cual recomienda la remisión de muestras físicas para efectos de poder determinar con certeza la clasificación arancelaria de las mencionadas prendas;

Que mediante Comunicación SG-F/D.1.5/1529/2009, de fecha 18 de noviembre, la Secretaría General solicitó al Gobierno de Ecuador la remisión de muestras físicas de los productos denominados “fajas médico quirúrgicas”, a efectos de poder emitir su pronunciamiento;

Que mediante Nota 55462/DGINC/09 de fecha 17 de diciembre, el Gobierno de Ecuador cumplió con absolver dicho requerimiento, adjuntando dos (2) muestras físicas del producto en cuestión;

Que mediante Oficio 31-2010-MINCETUR/VMCE/DNINCI, de fecha 7 de mayo de 2010, el Gobierno de Perú remitió el Informe 0059-2010-SUNAT/3A1500, elaborado por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria de dicho país miembro, en el cual se señala que las muestras físicas remitidas por el Gobierno de Ecuador corresponderían a dos (2) productos con distinto diseño y código (Ref. 10041 y 10054), opinando además que ambas mercancías debían ser clasificadas en la subpartida 6212.90.00 denominada “los demás”;

Que el 1º de julio se realizó por videoconferencia la trigésima reunión del grupo de expertos en Nandina, acordando los delegados de los países miembros (incluyendo el Perú), clasificar al producto con código 10041, en la subpartida 6212.20.00;

Que adicionalmente, en la citada reunión, la Secretaría General solicitó a Ecuador precisar su solicitud, comprometiéndose dicho país miembro a presentar la solicitud respectiva para las prendas con códigos 10041 y 10054; es decir, se solicitarían dos criterios vinculantes de clasificación;

Que en virtud a ello, mediante Nota 19104/DGINC/2010, de fecha 6 de agosto, el Gobierno de Ecuador presentó una nueva solicitud de criterio vinculante de clasificación arancelaria para el producto “Faja textil moldeadora para damas, Ref. 10054, marca comercial Fájate, faja braga que cubre al cuerpo, la parte superior con mangas y la parte inferior termina por sobre el inicio de la pierna en un calzón”, conforme a lo establecido en los artículos 16 y 18 de la Resolución 1243, la cual fue publicada en el espacio virtual (e-can) del grupo de expertos en Nandina el 12 de agosto;

Que en la citada solicitud, el Gobierno de Ecuador, a través de la Corporación Aduanera Ecuatoriana (CAE), comunica los diferentes criterios de clasificación arancelaria respecto del referido producto, que según documentación anexa a su comunicación, se configuraría como una prenda de uso interior para damas, de una sola pieza, confeccionada con diversos cortes de acuerdo a las partes del cuerpo, unidos por cocido, de tejido de punto elástico de alta compresión, de color carne, que cubre toda la parte superior del cuerpo y debido a la contextura del tejido, no realiza la función de sostén del busto o senos, tiene cuello en V, con mangas hasta el codo y termina en la parte inferior de la prenda por sobre el inicio de la pierna, en un calzón, presentando como accesorio una almohadilla rellena para colocar en la parte inferior una toalla sanitaria;

Que sobre la base de lo estipulado en las reglas 1 y 6 de Interpretación de la nomenclatura común Nandina, la CAE es de la opinión que la subpartida arancelaria en la cual debería clasificarse dicho producto es la 6212.20.00, correspondiente a fajas y fajas braga (faja bombacha);

Que adicionalmente, señala Ecuador que el importador (no precisa nombres) clasifica dicho producto en la subpartida 9021.10.10.00, correspondiente a “artículos y aparatos de ortopedia”, aduciendo que se trata de fajas médico-quirúrgicas;

Que a efectos de desvirtuar esta clasificación, señala la Aduana del Ecuador que, comparando los conceptos de ortopedia señalados en las notas legales 1 literal b) y 6 del capítulo 90, y analizando de manera referencial el apartado I del capítulo 90 y el apartado I de la partida 90.21 de las notas explicativas del sistema armonizado, es posible deducir que los artículos y aparatos de ortopedia son utilizados para prevenir (evitar) o corregir deformidades corporales, siendo por su modo de empleo o por su adaptabilidad diseñados de acuerdo a las necesidades específicas del paciente, y caracterizándose además por sus acabados de gran precisión;

Que las discrepancias antes citadas fueron analizadas por el grupo de expertos en Nandina, en su trigésima primera reunión llevada a cabo entre el 20 y 24 de setiembre en la ciudad de Lima, Perú;

Que al existir opiniones divergentes respecto a la clasificación del citado producto, la delegación de Ecuador consideró necesario requerir un pronunciamiento oficial adicional, a fin de encontrar una solución mutuamente convenida en el marco de la presente controversia;

Que sobre la base de ello, mediante Nota 27438/DIRNCB/2010, de fecha 8 de noviembre, el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración de dicho país miembro remitió el Oficio GGA-DNV-JNC-OF-N° 3211 de la CAE, proporcionando un alcance adicional a su solicitud de emisión del criterio vinculante de clasificación arancelaria respecto a la mercancía denominada comercialmente como “Faja textil moldeadora para damas, Ref. 10054”. Dicha comunicación fue publicada en el espacio virtual del grupo de expertos en Nandina, el 16 de noviembre;

Que en la citada comunicación, la CAE señala que, en virtud a sus características, la mercancía materia de controversia debe ser clasificada en la subpartida 6212.30.00.00 correspondiente a “fajas sostén (fajas corpiño)”;

Que el 25 de enero de 2011, se realizó por videoconferencia la trigésima segunda reunión del grupo de expertos en Nandina, siendo uno de los temas de la agenda el análisis de la solicitud de criterio de clasificación presentada por Ecuador, para el producto denominado comercialmente como “Faja textil moldeadora para damas, Ref. 10054”;

Que en la citada reunión, la Secretaría General informó que en aplicación del segundo párrafo del artículo 19 de la Resolución 1243, “Reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común Nandina”, al no haberse alcanzado consenso en una segunda reunión, correspondía someter a votación la determinación del criterio vinculante de clasificación arancelaria, adoptándose el criterio que cuente con el voto favorable de las delegaciones de tres de los países miembros;

Que en tal sentido, efectuada la respectiva votación, las repúblicas de Ecuador y Colombia, y el Estado Plurinacional de Bolivia, dispusieron clasificar el citado producto en la subpartida 6212.30.00, mientras que la República del Perú hizo lo propio respecto a la subpartida 6212.90.00;

Que como resultado de dicha votación, quedó establecido como criterio vinculante de clasificación arancelaria para el producto denominado comercialmente “Faja textil moldeadora para damas, Ref. 10054” la subpartida Nandina 6212.30.00, en aplicación de las reglas generales 1 y 6 para la interpretación del sistema armonizado;

Que luego de producirse la determinación del criterio vinculante de clasificación arancelaria, la Secretaría General elaboró el correspondiente Informe, el cual fue puesto a consideración de los países miembros a través del espacio virtual del grupo de expertos en Nandina, el día 10 de marzo de 2011;

Que, no habiéndose recibido objeciones al referido informe, en aplicación del artículo 19 del reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común, Nandina, actualizado mediante la Resolución 1243, corresponde a la Secretaría General emitir criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común, Nandina, en el presente caso;

RESUELVE:

ART. 1º—Emitir el siguiente criterio vinculante de clasificación arancelaria:

a) Descripción de la mercancía objeto de clasificación:

Prenda de uso interior para damas, de una sola pieza, confeccionada con diversos cortes de acuerdo a las partes del cuerpo, unidos por cocido, de tejido de punto elástico de alta compresión, de color carne, que cubre toda la parte superior del cuerpo y debido a la contextura del tejido, también realiza la función de sostén del busto o senos, tiene cuello en V, con mangas hasta el codo y termina en la parte inferior de la prenda por sobre el inicio de la pierna, en un calzón; presentando como accesorio una almohadilla rellena para colocar en la parte inferior una toalla sanitaria.

La prenda está compuesta por dos tipos de materiales: la parte interna (forro), de textura suave que permite mejor deslizamiento en su postura y a la vez ayuda a mantener una temperatura ideal, proporcionando comodidad y alivio; así como la parte externa de tejido elástico especial para compresión.

Igualmente, presenta los siguientes accesorios: una plantilla abdominal forrada (compuesta por una espuma y una plantilla de protección también forrada, en un material suave); una almohada abdominal; un protector íntimo (plantilla forrada con material suave).

Su presentación se realiza en diferentes tallas (XS, M, L), siendo su empaque plástico transparente, con su respectivo código de referencia y arte de publicidad. Contiene una faja por empaque.

Su aspecto es como sigue:

R1408-2011SGCA.JPG
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b) Clasificación arancelaria del producto:

El producto “Faja textil moldeadora para damas, Referencia: 10054” se clasifica en la subpartida 6212.30.00 de la nomenclatura común Nandina.

c) Justificación legal de clasificación:

Primera y sexta reglas generales para la interpretación de la nomenclatura común Nandina, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ART. 2º—La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a 14 de abril de 2011.