RESOLUCIÓN 1436 DE 2001 

(Julio 9)

“Por medio de la cual se decreta suspensión de términos”.

(Nota: Los términos fueron reanudados por al Resolución 1586 de 2001 artículo 1º)

La Superintendente Nacional de Salud,

en ejercicio de las facultades legales y en especial las conferidas por los artículos 4º, 5º y 7º, numerales 1º y 14 del Decreto 1259 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 209 de la Constitución Nacional en concordancia con lo ordenado por la Ley 489 de 1998 en su artículo 3º, establece los principios, objeto y control de la función administrativa, la cual estará al servicio de los intereses generales y se desarrollará con buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economía, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participación, publicidad, responsabilidad y transparencia, debiendo coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado;

Que el Decreto 1259 de 1994 reestructuró la Superintendencia Nacional de Salud como organismo de carácter técnico, adscrito al Ministerio de Salud, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, cuyos objetivos son los de ejercer las funciones que legalmente le corresponden en materia de inspección, vigilancia y control del sistema general de seguridad social en salud;

Que el artículo 230 de la Ley 100 de 1993 facultó a la Superintendencia Nacional de Salud para revocar o suspender el certificado de autorización que se otorgue a las empresas promotoras de salud;

Que el Decreto 1804 de 1999 estableció los requisitos para la operación del régimen subsidiado de las entidades organizadas como entidades promotoras de salud o empresas solidarias de salud, estas últimas constituidas como cooperativas, asociaciones o mutuales o asociaciones de cabildos o resguardos indígenas;

Que el parágrafo 2º del artículo 5º del Decreto 1804 de 1999 dispone que: “Las entidades actualmente autorizadas que no se ajusten a lo dispuesto en el presente artículo, tendrán un plazo no superior a dieciocho (18) meses contados a partir de la vigencia del presente decreto para ajustarse a lo aquí dispuesto. En todo caso, deberán remitir dentro de los dos (2) meses siguientes a la publicación del presente decreto, un plan de ajuste a la Superintendencia Nacional de Salud, e informar de tal circunstancia a las entidades territoriales con las que tengan celebrados contratos en donde se evidencie la posibilidad de dar cumplimiento en los plazos señalados. De lo contrario, se revocará la autorización de funcionamiento, conforme lo dispone el artículo 230 de la Ley 100 de 1993”;

Que la Superintendencia Nacional de Salud habiendo revocado la aprobación para administrar y operar el régimen subsidiado de las entidades promotoras de salud (EPS) o administradoras del régimen subsidiado (ARS) debe proceder mediante acto administrativo debidamente motivado a dar aplicación a las medidas contenidas en el Decreto 1922 de 1994, en concordancia con el Decreto 788 de 1998, con el fin de decretar la toma de posesión para liquidar aplicando lo ordenado por el Decreto 663 de 1993 y 2418 de 1999 en el marco de sus competencias, asunto que ha demandado priorizar estos asuntos por encima de otros, para preservar los recursos que son del sistema de seguridad social en salud;

Que la Superintendencia Nacional de Salud en cumplimiento de las funciones precitadas debió desplazar a gran número de sus funcionarios de todas las direcciones generales de la entidad, para realizar y apoyar la toma de posesión de las entidades revocadas, con el fin de perseguir que los recursos del sistema general de seguridad social en salud no tengan una destinación diferente de la atención en salud de los usuarios de dicho sistema;

Que de conformidad a lo ordenado por la Ley 454 de 1998 y de la expedición de los decretos 1566 y 1567 del 15 de agosto de 2000, la Superintendencia Nacional de Salud abocó las competencias previstas en el Decreto 2150 de 1995 y en la Ley 454 de 1998 respecto del control integral y registro de las entidades de la economía solidaria que realicen actividades de aseguramiento (EPS, ARS) y prestación de servicios (IPS);

Que como consecuencia de lo anterior, la Superintendencia Nacional de Salud está imposibilitada para cumplir en el presente con todos los términos legales y reglamentarios, los procedimientos, actuaciones y trámites como ente de control, inspección y vigilancia en el marco de sus competencias, que hacen imperioso una medida de suspensión de términos en tanto se normaliza la situación planteada y poder así ejercer con eficiencia los asuntos que diariamente llegan a esta entidad;

Por lo anteriormente expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Suspender a partir del día 11 de julio de 2001 y por un lapso de treinta (30) días los términos de todos los procesos, actuaciones y trámites relacionados con el control, inspección y vigilancia que por competencia le corresponde a la Superintendencia Nacional de Salud.

ART. 2º—La suspensión de términos a que se refiere el presente acto administrativo no incluye aquellos asuntos que por decisión judicial deban ser resueltos en término.

ART. 3º—La suspensión de términos tampoco cobija aquellos asuntos que involucren aspectos en los cuales pueda ponerse en inminente peligro la vida de un usuario dentro del sistema general de seguridad social en salud.

ART. 4º—La presente resolución rige a partir de su publicación.

Comuníquese, publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 9 de julio de 2001.

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