Comisión de Regulación de Energía y Gas

RESOLUCIÓN 144 DE 2015

(Septiembre 18)

“Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución “por la cual se convoca a una subasta de reconfiguración de venta para el período 2015-2016””.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los decretos 1524 y 2253 de 1994 y 2253 de 1994 y 1260 de 2013.

CONSIDERANDO QUE:

Conforme a lo dispuesto por el artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y el artículo 9º del Decreto 2696 de 2004, la comisión debe hacer público en su página web todos los proyectos de resolución de carácter general que pretenda adoptar.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su sesión 674 del 18 de septiembre de 2015, aprobó hacer público el proyecto de resolución “por la cual se convoca a una subasta de reconfiguración de venta para el período 2015-2016”.

RESUELVE:

ART. 1º—Hágase público el siguiente proyecto de resolución “por la cual se convoca a una subasta de reconfiguración de venta para el período 2015-2016”.

ART. 2º—Se invita a los agentes, a los usuarios, a las autoridades competentes, a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios y a la Superintendencia de Industria y Comercio, para que remitan sus observaciones o sugerencias sobre la propuesta, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a publicación del proyecto en la página web de la Comisión de Regulación de Energía y Gas.

ART. 3º—Infórmese en la página web la identificación de la dependencia administrativa y de las personas a quienes se podrá solicitar información sobre el proyecto y hacer llegar las observaciones, reparos o sugerencias, y los demás aspectos previstos en el artículo 10 del Decreto 2696 de 2004.

ART. 4º—La presente resolución no deroga disposiciones vigentes por tratarse de un acto de trámite.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 18 de septiembre de 2015.

Proyecto de resolución

“Por la cual se ordena hacer público un proyecto de resolución, “por la cual se convoca a una subasta de reconfiguración de venta para el período 2014-2015”.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por las leyes 142 y 143 de 1994, y en desarrollo de los decretos 1524 y 2253 de 1994 y 1260 de 2013.

CONSIDERANDO QUE:

Según la Ley 143 de 1994, artículo 4º, el Estado, en relación con el servicio de electricidad, tendrá como objetivos en el cumplimiento de sus funciones, los de abastecer la demanda de electricidad de la comunidad bajo criterios económicos y de viabilidad financiera, asegurando su cubrimiento en un marco de uso racional y eficiente de los diferentes recursos energéticos del país; asegurar una operación eficiente, segura y confiable en las actividades del sector; y mantener los niveles de calidad y seguridad establecidos.

La Ley 143 de 1994, artículo 20, definió como objetivo fundamental de la regulación en el sector eléctrico, asegurar una adecuada prestación del servicio mediante el aprovechamiento eficiente de los diferentes recursos energéticos, en beneficio del usuario en términos de calidad, oportunidad y costo del servicio.

Para el cumplimiento del objetivo señalado, la Ley 143 de 1994, artículo 23, le atribuyó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, entre otras, las siguientes funciones:

— Crear las condiciones para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente capaz de abastecer la demanda bajo criterios sociales, económicos, ambientales y de viabilidad financiera, promover y preservar la competencia, para lo cual, la oferta eficiente, en el sector eléctrico, debe tener en cuenta la capacidad de generación de respaldo.

— Valorar la capacidad de generación de respaldo de la oferta eficiente.

— Definir y hacer operativos los criterios técnicos de calidad, confiabilidad y seguridad del servicio de energía.

— Establecer el reglamento de operación para realizar el planeamiento y la coordinación de la operación del sistema interconectado nacional.

Según la Ley 142 de 1994, artículo 74, son funciones y facultades especiales de la CREG, entre otras, las de regular el ejercicio de las actividades de los sectores de energía y gas combustible para asegurar la disponibilidad de una oferta energética eficiente; propiciar la competencia en el sector de minas y energía y proponer la adopción de las medidas necesarias para impedir abusos de posición dominante y buscar la liberación gradual de los mercados hacia la libre competencia; y establecer criterios para la fijación de compromisos de ventas garantizadas de energía y potencia entre las empresas eléctricas y entre estas y los grandes usuarios.

La Ley 142 de 1994, artículo 74, también le asignó a la Comisión de Regulación de Energía y Gas, la función de expedir el reglamento de operación para regular el funcionamiento del mercado mayorista de energía.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas, en desarrollo de los objetivos y funciones señalados, mediante la Resolución CREG 71 de 2006, adoptó la metodología para la remuneración del cargo por confiabilidad en el mercado mayorista.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas, mediante la Resolución CREG 61 de 2007, adoptó las normas sobre garantías para el cargo por confiabilidad.

La Comisión de Regulación de Energía y Gas, expidió la Resolución CREG 51 de 2012 “Por la cual se definen las reglas de las subastas de reconfiguración como parte de los anillos de seguridad del cargo por confiabilidad”.

El artículo 65 de la Resolución CREG 71 de 2006 establece que la CREG anualmente evaluará la diferencia entre las obligaciones de energía firme adquiridas para un año en particular y la proyección de demanda de energía más reciente calculada por la UPME. Con base en esta evaluación ordenará la realización de una subasta de reconfiguración para la compra o para la venta de obligaciones de energía firme, según sea el caso, de conformidad con lo establecido en dicha norma.

Una vez analizado el balance las OEF para el período 2015-2016 y las proyecciones de demanda de energía eléctrica más recientes de la UPME (jul./2015) para el mismo período, se encuentra que existe exceso de OEF. Los análisis se presentan en el documento CREG-097 del 18 de septiembre de 2015.

Para dar mayor oportunidad a la participación en la subasta de reconfiguración de venta es necesario dar una transición a las plantas en construcción que requieren cobertura de energía para el período 2015-2016.

De conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 9º del Decreto 2696 de 2004 y el numeral 3º del artículo 2º de la Resolución CREG 97 de 2004, la comisión decidió por unanimidad no someter la presente resolución a los plazos previstos para la sobrepublicidad de proyectos de regulación previstas en el citado decreto, debido a la existencia de razones de conveniencia general y de oportunidad, toda vez que se debe realizar la subasta de reconfiguración de venta a la brevedad posible para asegurar la mayor participación en la misma y así mismo obtener el mayor beneficio para el usuario,

RESUELVE:

ART. 1º—Objeto. Mediante la presente resolución se establece el cronograma para que el administrador del sistema de intercambios comerciales del mercado de energía mayorista (ASIC), lleve a cabo la subasta de reconfiguración de venta para el período comprendido entre el 1º de diciembre de 2015 y el 30 de noviembre de 2016 de acuerdo con las normas definidas en la Resolución CREG 51 de 2012.

ART. 2º—Convocatoria a participar en la subasta de reconfiguración de venta. La Comisión de Regulación de Energía y Gas convoca a todas las personas con plantas o unidades de generación que tienen asignaciones de OEF para el período 2015-2016 a participar en la subasta de reconfiguración de venta para el período 2015-2016, la cual será realizada según los plazos definidos en la presente resolución.

ART. 3º—Período de vigencia de las obligaciones de energía de venta que se asignarán en la subasta de reconfiguración. En la subasta de reconfiguración de venta se asignarán las OEF de Venta para el período de vigencia comprendido entre el 1º de diciembre de 2015 y el 30 de noviembre de 2016.

ART. 4º—Cronograma para el reporte de información por quienes deseen participar en la subasta de reconfiguración de venta para el período de vigencia comprendido entre el 1º de diciembre de 2015 y el 30 de noviembre de 2016. Los agentes que deseen participar en la subasta de reconfiguración de venta para el período de vigencia comprendido entre el 1º de diciembre de 2015 y el 30 de noviembre de 2016 deberán remitir la información establecida en el anexo 1 de esta resolución en los plazos allí señalados.

PAR.—Los plazos establecidos en el anexo 1 de la presente resolución vencerán a las 17:00 horas del respectivo día. Los agentes que no cumplan los plazos establecidos en el anexo no serán considerados en la subasta de reconfiguración de venta.

ART. 5º—Transición para plantas en construcción. Los plazos para el cumplimiento de la actualización de garantías y registro de contratos de respaldo previstos en la Resolución CREG 61 de 2007, se suspenderán para las plantas en construcción que tengan OEF para el período 2015-2016 que declaren interés en participar en la subasta de reconfiguración de venta. Finalizada la subasta de reconfiguración de venta para el período 2015-2016 se reanudará la contabilización de dichos plazos.

ART. 6º—Vigencia. Esta resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Anexo 1

Cronograma para reporte de información por parte de quienes deseen participar en la subasta de reconfiguración de venta para el período diciembre 2015 a noviembre 2016
TipoDescripciónResponsableFecha
Declaración de interésComunicación firmada por el representante legal mediante la cual se informa a la CREG y al ASIC el interés de participar en la subasta de reconfiguración de venta. La comunicación debe informar: período para el cual participa (dic. 2015 a nov. 2016), nombre del agente generador y la planta para la cual se adquirirían las OEF de venta. Se debe utilizar el modelo de carta del anexo 2.Agente generadorHasta 10 días hábiles después de entrar en vigencia la presente resolución.
Publicación precio máximo cargo por confiabilidadPublicación del precio máximo del cargo por confiabilidad para el período diciembre 2015 a noviembre 2016.ASICDentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de declaración de interés.
Entrega de sobres cerradosEntrega de sobres cerrados.Agente generadorDentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de publicación precio máximo. Hasta las 2:00 p.m.
Apertura y asignaciónApertura de sobres y asignación de las OEF de venta a agentes con OEF.ASICDía en que finaliza la entrega de sobres a partir de las 2:30 p.m.
PublicaciónPublicación de resultados.ASICDentro del siguiente día hábil a la apertura y asignación.

Anexo 2

Carta modelo para declaración de interés

Subasta de reconfiguración de venta 2015-2016

Bogotá, D.C.,

Señores

Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG)

Ciudad

Asunto: Declaración de interés para participar en la subasta de reconfiguración de venta para el período 2015-2016

Yo -----------, en mi calidad de representante legal de la empresa -----------, informo a la CREG y el ASIC mi interés de participar en la subasta de reconfiguración de venta para el período comprendido entre el 1º de diciembre de 2015 y el 30 de noviembre de 2016 que se llevará a cabo conforme las reglas definidas en la Resolución CREG 51 de 2012 y convocada mediante la Resolución CREG XXX de 2015.

La(s) planta(s) que represento y para la(s) cual(es) se adquirirían las OEF de venta son: --------, --------- y -----------------.

Atentamente,

------------FIRMA------------

----------------------------------

Nombre del representante legal

CC

Copia: Luis Alejandro Camargo, gerente general XM - ASIC.