Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 1449 DE 2017

(Mayo 4)

“Por la cual se modifica la Resolución 284 de 2017 en relación con la desagregación del presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía Fosyga, concepto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”, para la vigencia fiscal 2017”.

(Nota: Véase Resolución 2656 de 2017 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de las funciones propias del Consejo de Administración del Fosyga conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que mediante Resolución 6431 de 2016 se aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga) para la vigencia fiscal 2017, apropiando en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT - rubro 630-304-1-16 “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito”, una partida por valor de $ 185.417.000.000.

Que este ministerio, a través de la Resolución 284 de 2017, efectuó la desagregación interna en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del Fondo de Solidaridad y Garantía Fosyga, concepto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta de ECAT Fosyga”, para la vigencia fiscal 2017.

Que de conformidad con la ejecución presupuestal del Fosyga, el rubro de gasto de la subcuenta ECAT “6303041216 - Apoyo reclamaciones víctimas acciones terroristas”, a 31 de marzo de 2017 presenta una ejecución del 98,79%, por lo tanto, de acuerdo con la proyección realizada por la dirección de administración de fondos de la protección social, se hace necesario contar con apropiación presupuestal disponible en el rubro mencionado, con el fin de respaldar los posibles gastos que se presenten en lo que resta de la presente vigencia, por lo tanto, se requiere realizar un traslado presupuestal del rubro 6303041116 “Apoyo reclamaciones víctimas accidentes de tránsito” por valor de $ 500.000.000, recursos que deben ser acreditados al rubro “6303041216 - Apoyo reclamaciones víctimas acciones terroristas”.

Que, de otro lado, el Decreto 601 de 2017, “Declarara el estado de emergencia económica, social y ecológica en el municipio de Mocoa”, dicho decreto contempla que la Ley 1523 de 2012 “por la cual se adopta la política nacional de gestión de riesgo de desastres”, ofrece mecanismos jurídicos para que, hecha la declaratoria de situación de desastre, las autoridades competentes adopten decisiones específicas para hacer frente a la crisis, igualmente el decreto mencionado establece que “(…) para superar la crisis en Mocoa, e impedir la extensión de sus efectos, el gobierno considera necesario dictar medidas que le permitan hacer modificaciones presupuestales con el fin de focalizar los recursos destinados a ese propósito (…)”.

Que teniendo en cuenta el anterior considerando, y de acuerdo con la proyección y justificación realizada por la subdirección técnica de la dirección de administración de fondos de la protección social, es necesario contar con apropiación presupuestal en el rubro con el cual el Fosyga reconocerá el pago de las reclamaciones a las víctimas de la catástrofe natural del municipio de Mocoa y de aquellos municipios en los cuales se llegaren a presentar situaciones similares producto de catástrofes naturales, motivo por el cual se requiere realizar un contracrédito del rubro 6303041116 “Apoyo reclamaciones víctimas accidentes de tránsito” por valor de $ 20.000.000.000, acreditando dichos recursos al rubro 6303041316 “Apoyo reclamaciones víctimas catástrofes naturales”.

Que por otra parte, el artículo 57 de la Ley 1815 de 2016, en su inciso tercero estableció que la subcuenta de eventos catastróficos y accidentes de tránsito del Fosyga, previa cobertura de los riesgos amparados con cargo a dicha subcuenta, también podrá financiar los valores que se determinen en cabeza del Estado colombiano para las atenciones de urgencia que sean prestadas a los nacionales colombianos en el territorio extranjero de zonas de frontera con Colombia, al igual que las atenciones de urgencia prestadas en el territorio colombiano a los nacionales de los países fronterizos, de conformidad con la reglamentación que para el efecto expida el Gobierno Nacional.

Que en materia de prestación de servicios de salud, la República de Colombia ha celebrado sendos tratados de integración con las repúblicas Federativa de Brasil, de Ecuador, de Panamá, de Perú, Bolivariana de Venezuela y ha desarrollado mecanismos de unión de esfuerzos regionales con la Comunidad Andina de Naciones que ha adoptado, entre otras, la Decisión Andina 583 de 2004.

Que teniendo en cuenta lo anterior la Dirección de Administración de Fondos de la Protección Social determinó la necesidad de crear el rubro en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del Fosyga: “Atención de urgencias nacionales y extranjeros - zonas fronterizas. Artículo 57 Ley 1815 de 2016” y realizar a este un traslado presupuestal de $ 4.000.000.000 del rubro “Apoyo reclamaciones víctimas accidentes de tránsito”, para la atención de la población afectada.

Que el artículo 1º de la Resolución 2719 de 2014, modificado por la Resolución 1255 de 2015, asignó entre otras funciones al comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social, las de analizar la programación presupuestal de los fondos de la protección social y las modificaciones al presupuesto aprobado y realizar el seguimiento a la ejecución presupuestal de los recursos de cada concepto de ingresos y gastos de tales fondos.

Que el comité de análisis y seguimiento al presupuesto de los fondos de la protección social, en sesión 100 del 27 de abril de 2017, emitió concepto favorable a los traslados presupuestales en el concepto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”.

Que según certificación de disponibilidad del 26 de abril 2017, expedida por la coordinadora del grupo de administración financiera del Fosyga de la subdirección de gestión de la dirección de administración de fondos de la protección de la protección social, existe apropiación presupuestal disponible y libre de afectación para amparar la redistribución entre subproyectos de que trata el presente acto administrativo.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Crear en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del concepto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”, el rubro “Atención de urgencias nacionales y extranjeros - zonas fronterizas. Artículo 57 Ley 1815 de 2016” y realizar los siguientes traslados presupuestales:

ECAT - GastosValor
Contra crédito
Apoyo reclamaciones víctimas accidentes de tránsito24.500.000.000
Crédito
Apoyo reclamaciones víctimas acciones terroristas500.000.000
Apoyo reclamaciones víctimas catástrofes naturales20.000.000.000
Atención de urgencias nacionales y extranjeros - zonas fronterizas. Artículo 57 Ley 1815 de 20164.000.000.000

ART. 2º—La utilización de los recursos desagregados mediante la presente resolución estará sujeta a lo establecido en la Resolución 6431 de 2016 y a las demás normas presupuestales vigentes.

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y modifica en lo pertinente la Resolución 284 de 2017.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., 4 de mayo de 2017.

(Nota: Véase Resolución 2656 de 2017 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)