Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución deTierras Despojadas

RESOLUCIÓN 146 DE 2016

(Marzo 9)

Por la cual se modifica la Resolución 002 de 2012 “por la cual se distribuye la Planta de Personal, se define la jurisdicción de las Direcciones Territoriales y se crean trece Grupos de Trabajo en la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas”.

(Nota: Derogada por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Reemplazado para todos los efectos, el anexo técnico de la presente Resolución por la Resolución 147 de 2016 artículo 10 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

El Director General,

en ejercicio de las facultades legales otorgadas por el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, en especial la que les confiere el artículo 115 de la Ley 489 de 1998, el artículo 2º del Decreto 4939 de 2011 y conforme a las competencias atribuidas en los numerales 9 y 20 del artículo 9º del Decreto 4801 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 103 de la Ley 1448 de 2011 creó la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, como una entidad especializada de carácter temporal, adscrita al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio independiente, con el fin de servir de órgano administrativo del Gobierno Nacional para la restitución de tierras de los despojados;

Que para el cumplimiento e implementación de la ley de restitución de tierras, el Gobierno nacional, dispuso de 10 años, reafirmando la igualdad entre las víctimas, pero al mismo tiempo garantizando una atención diferenciada de acuerdo con sus características y bajo los principios de progresividad, gradualidad y sostenibilidad;

Que el artículo 76 de la citada ley establece que “El Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente (RTDAF), se implementará en forma gradual y progresiva, de conformidad con el reglamento, teniendo en cuenta la situación de seguridad, la densidad histórica del despojo y la existencia de condiciones para el retorno. La conformación y administración del registro estará a cargo de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas que se crea por esta ley (...)”;

Que con el fin de continuar la implementación gradual y progresiva del Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas Forzosamente (RTDAF), facilitar el acceso al servicio por parte de las víctimas y procurar mayor celeridad y eficiencia administrativa, resulta necesario ampliar la intervención de la Unidad en el sur del país a efectos de dar alcance a los mencionados principios de gradualidad y progresividad;

Que al tenor de lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1448 de 2011 el principio de progresividad establece el compromiso de iniciar procesos que conlleven al goce efectivo de los derechos humanos. Al respecto es de suma importancia destacar que tal principio implica que los trámites tendientes a la inscripción en el Registro deben realizarse paulatinamente y de forma creciente, lo anterior de conformidad con el numeral 7 del artículo 2.15.1.1.3., del Decreto 1071 de 2015;

Que en consonancia con lo dispuesto en el artículo 18 de la mencionada ley, el principio de gradualidad lleva ínsito la implementación de los programas, planes y proyectos de atención, asistencia y reparación en todo el país, lo que conlleva a que el desarrollo de los trámites administrativos de restitución y la intervención de la Unidad de Restitución se desarrolle en forma continua, secuencial y sostenible, hasta completar la totalidad del territorio nacional, esto en armonía con lo establecido en el numeral 8 del artículo 2.15.1.1.3 del decreto en comento;

Que mediante el Decreto 4801 de 2011, se estableció la estructura interna de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, que estará conformada por Direcciones Territoriales y que en el marco de sus funciones se encuentra:

“1. Ejecutar las políticas, planes, programas y proyectos de competencia de la entidad en su correspondiente jurisdicción de conformidad con los lineamientos y delegaciones señalados por la Dirección General y adelantar el seguimiento y evaluación de los mismos”; 

Que mediante el Decreto 4939 de 2011, se determinó la planta de personal de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas, señalando que el Director General de la Unidad distribuirá los cargos de la planta global, mediante acto administrativo y ubicará el personal teniendo en cuenta la organización interna, las necesidades del servicio, los planes, programas y proyectos de la institución;

Que en virtud de lo anterior, el Director General de la Unidad profirió la Resolución 0002 de 2012, “por la cual se distribuye la Planta de Personal, se define la jurisdicción de las Direcciones Territoriales y se crean trece Grupos de Trabajo en la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas” la cual ha sido modificada por las siguientes Resoluciones 441, 895 de 2012; 194, 570, 744, 756, 809, 843, 1066, 1114, 1119 de 2013; 39, 340, 503, 666, 719, 735 de 2014; 192 y 206 de 2015;

Que por otra parte, existen zonas del país en donde, según la planeación establecida por la entidad, están próximas a culminar con el trámite administrativo de las solicitudes de inscripción en el RTDAF. Por lo tanto, se hace necesario que los equipos cedan de manera progresiva los cargos de planta y la jurisdicción que en un principio les fueron asignados a las direcciones territoriales que disponga la Dirección General de esta entidad;

Que por lo anteriormente expuesto, es necesario la modificación del artículo 1º de la Resolución 0002 de 2012, en el sentido de asignarle de manera gradual y progresiva a la Dirección Territorial Caquetá y a la Dirección Territorial Huila, los cargos que resulten necesarios para el funcionamiento de las mismas;

Que así mismo se debe modificar el artículo 2º de la citada resolución, por medio del cual se delimitó la jurisdicción y cobertura geográfica de las Direcciones Territoriales, en el sentido de asignarle la jurisdicción a la Dirección Territorial Caquetá y a la Dirección Territorial Huila;

Que además de lo antes indicado, también resulta necesario modificar el aparte final del artículo 2º de la Resolución 666 de 17 de octubre de 2014, bajo el cual se amplió la jurisdicción de la Dirección Territorial Putumayo para asumir la competencia en los municipios del departamento del Caquetá. Lo antes señalado, bajo el entendido de que mediante la presente resolución se ordenará la distribución de personal de la Dirección Territorial Caquetá, se asignará la jurisdicción y cobertura geográfica de la misma;

Qué adicionalmente, es imperioso dejar sin efectos el artículo 3º de la Resolución 666 de 17 de octubre de 2014 “por la cual se modifica la Resolución 0002 de 2012, en virtud de la cual se distribuye la planta de personal, se define la jurisdicción de las Direcciones Territoriales y se crean trece grupos de trabajo en la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras, en el sentido de asignar la jurisdicción de la Dirección Territorial de Chocó, ampliar la jurisdicción de algunas Direcciones Territoriales y crear la oficina de Plato como adscrita a la Dirección Territorial de Magdalena” bajo el cual se trasladó la jurisdicción asignada a la Dirección Territorial Huila a la Dirección Territorial de Tolima. Lo anterior atendiendo que por medio de la presente resolución se ordenará la distribución de personal de la Dirección Territorial Huila, su jurisdicción y cobertura geográfica incluyendo dentro de su competencia todos los municipios del departamento del Huila;

Que en aras de dar alcance a los mencionados principios, se ha dispuesto que la entidad intervenga en los departamentos de Caquetá y Huila en atención a la especial relevancia que estos ostentan en el contexto histórico del conflicto armado del país. En todo caso, atendiendo los criterios de la situación de seguridad, densidad histórica del despojo y la existencia de condiciones para el retorno conforme lo dispone el artículo 76 de la Ley 1448 de 2011;

Que por otra parte las Direcciones Territoriales Atlántico y Sucre han culminado el trámite administrativo de inscripción en el RTDAF de gran parte de las solicitudes sometidas a su jurisdicción. Por lo tanto, resulta necesario que los equipos de trabajo tanto humanos como físicos paulatinamente se trasladen a zonas donde se ampliará la intervención de la Unidad de Restitución de Tierras;

Que en mérito de lo expuesto, el Director General de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas,

RESUELVE:

ART. 1º—Suprimir las Direcciones Territorial de Atlántico y Sucre, que a partir de la fecha harán parte de las Direcciones Territoriales de Magdalena y Córdoba, respectivamente, de conformidad con la parte motiva de la presente resolución.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 1° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 2º—Crear por necesidades del servicio las Direcciones Territoriales de Caquetá y Huila, con sedes en las ciudades de Florencia y Neiva, respectivamente, de conformidad con la parte motiva de la presente resolución.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 2° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 3º—(Modificado).* Modificar el artículo 1° de la Resolución 0002 de 2012 por medio del cual se distribuyó la planta de personal de la Unidad, en el sentido de, asignarle de manera gradual y progresiva a la Dirección Territorial Caquetá y a la Dirección Territorial Huila, los cargos que resulten necesarios para el funcionamiento de las mismas, a saber:

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*(Nota: Modificado por la Resolución 147 de 2016 artículo 3° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 4º—Reubicar por necesidades del servicio, los empleos vacantes de las Direcciones Territoriales Bolívar y Magdalena, a la Dirección Territorial Caquetá, en los siguientes términos:

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(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 5º—(Modificado).* Reubicar por necesidades del servicio, un empleo vacante de la Dirección Territorial Magdalena, a la Dirección Territorial Huila, en los siguientes términos:

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*(Nota: Modificado por la Resolución 147 de 2016 artículo 4° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 6º—Como consecuencia a lo señalado en los artículos precedentes, la distribución de los empleos en las Direcciones Territoriales de Magdalena, Córdoba y Bolívar quedará de la siguiente manera:

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PAR:—Los cargos que provienen de las Direcciones Territoriales de Atlántico y Sucre quedarán supeditados a las reubicaciones y traslados que se hagan necesarios, los cuales se harán de manera paulatina de acuerdo con a las necesidades del servicio, tras la supresión de las mencionadas Direcciones Territoriales.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 5° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 7º—Modificar el artículo 2º de la Resolución 0002 de 2012 por medio del cual se delimitó la jurisdicción y cobertura geográfica de las Direcciones Territoriales, en el sentido de designarle la jurisdicción a la Dirección Territorial Caquetá y a la Dirección Territorial Huila conforme a tabla de jurisdicciones que se anexa a la presente resolución, la cual forma parte integral de la misma.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 6° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 8º—Modificar el aparte final del artículo 2° de la Resolución 666 de 2014, en el sentido de reasignar las jurisdicciones de los departamentos de Caquetá y Huila de conformidad con la tabla de jurisdicciones que se anexa a la presente resolución, la cual forma parte integral de la misma.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 7° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 9º—Derogar el artículo 3º de la Resolución 666 de 2014 de conformidad con lo dispuesto en la parte motiva de la presente resolución, así como las Resoluciones 570 de 2013 y 206 de 2015 como consecuencia de la supresión de la Dirección Territorial Atlántico.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 8° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 10.—La modificación de la jurisdicción asignada a las Direcciones Territoriales de Huila y Caquetá, se efectúan sin perjuicio de lo consagrado en las Resoluciones 131, 141 y 227 de 2012.

(Nota: Modificado parcialmente por la Resolución 147 de 2016 artículo 9° de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 11.—Las demás disposiciones consagradas en la Resolución 0002 de 2012, y las consignadas en las resoluciones que modificaron la misma, y que no fueron objeto de modificación y derogación por parte de la presente resolución se mantienen vigentes.

(Nota: Derogado por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

ART. 12.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 9 de marzo de 2016.

NOTA: LA TABLA DE JURISDICCIONES QUE FORMA PARTE INTEGRAL DE LA PRESENTE RESOLUCIÓN PUEDE SER CONSULTADA EN EL DIARIO OFICIAL 49901 DE JUNIO 11 DE 2016.

(Nota: Reemplazado para todos los efectos, el anexo técnico de la presente Resolución por la Resolución 147 de 2016 artículo 10 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)

(Nota: Derogada por la Resolución 526 de 2018 artículo 31 de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas)