Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 1478 DE 2015

(Mayo 6)

“Por la cual se modifica el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud para la vigencia fiscal 2015”.

(Nota: Véase Resolución 5284 de 2015 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3502 de 2015 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2491 de 2015 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, de las conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007 y en desarrollo del artículo 2º del Decreto 4962 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que a través de la Resolución 210 de 2015, se aprobó el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud para la vigencia fiscal 2015;

Que el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, mediante oficio remitido a este ministerio bajo el Radicado 201542300564972, de 9 de abril de 2015, emitió concepto técnico respecto a la ejecución de la compensación de que trata el parágrafo del artículo 4º de la Ley 1393 de 2010, señalando que “Estos recursos, determinados para compensación (...) alcanzan la suma de $ 73.929 millones para el periodo 2010-2012 (...). Adicionalmente, (...) informa que se encuentra realizando el procedimiento para expedir el acto administrativo con el que se determinará el resultado del año 2013, cuyo monto alcanza $ 43.120 millones. De esta forma, el Ministerio de Salud y Protección Social debería girar $ 117.049 millones en 2015”.

Adicionalmente, en la misma comunicación, el referido ministerio señala que “los recursos necesarios para realizar el giro están previstos dentro del presupuesto de 2015 del Ministerio de Salud y Protección Social, dirección de administración de fondos de la protección social, unidad presupuestal 190114, que deberá ser atendido, según lo ordenado por la Ley 1393 de 2010, con cargo a los recursos del IVA juegos de suerte y azar, que financian la partida presupuestal 630-305-4 y registrados dentro de los recursos comentes por $ 2.495.561.000.000”;

Que teniendo en cuenta que los recursos correspondientes a la partida presupuestal 630-305-4, fueron apropiados integralmente en el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud para la vigencia fiscal 2015, bajo el “concepto 600210611” - “Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado” del recaudo, se hace necesario reducir esta apropiación en la suma de $ 117.049.000.000, y en el mismo monto, reducir lo apropiado en el “concepto 6303046102” - “Reconocimiento unidades de pago por capitación liquidación mensual de afiliados” del giro, en razón a que estos recursos deben ser girados, en los términos del artículo 4º del Decreto 2550 de 2012, a los departamentos y distritos que sean objeto de la compensación de las disminuciones por concepto de derechos de explotación de juegos y apuestas permanentes;

Que mediante Resolución 1053 de 2015, se modificó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, para la vigencia fiscal 2015, afectando entre otros el presupuesto de la subcuenta de solidaridad, en los rubros “Saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras”, que fue adicionado en $ 2.014.421.959 y “Servicios prestados a la población pobre y los servicios no POS entidades territoriales (L. 1608/2013, art. 3º, num. 2º)”, que fue reducido en $ 6.242.027.054, por lo que se hace necesario ajustar el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro, adicionando en $ 2.014.421.959 los rubros “Saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras” del recaudo y “Saneamiento deudas entidades territoriales - Cuentas maestras” del giro y reduciendo en $ 6.242.027.054 los rubros “Servicios prestados a la población pobre y los servicios no POS entidades territoriales (L. 1608/2013, art. 3º, num. 2º)” del recaudo y “Pago a IPS de servicios prestados a la población pobre no asegurada y servicios no incluidos en el plan de beneficios excedentes (L. 1608/2013, art. 3º)” del giro;

Que a través de la Resolución 1476 de 2015, se adicionó el presupuesto de la subcuenta de solidaridad del Fosyga, en cuantía de $ 196.852.409.000, en los rubros “Cofinanciación compensación de la disminución del recaudo de regalías de ET APN” del ingreso y “Transferencia al mecanismo para el pago de la UPC régimen subsidiado” del gasto, recursos que por corresponder a la cofinanciación de la Nación en la cobertura del régimen subsidiado de las entidades territoriales productoras que destinaron recursos de regalías para dicho régimen, deben ser girados a través del mecanismo único, por lo que se requiere adicionar su presupuesto en idéntica cuantía en los rubros “Transferencia Fosyga - Subcuenta de solidaridad” del recaudo y “Reconocimiento unidades de pago por capitación liquidación mensual de afiliados” del giro;

Que en cumplimiento del Decreto 1080 de 2012, el municipio de Coyaima, departamento de Tolima, reconoció una deuda no pagada con la EPSS Solsalud en Liquidación, por un monto de $ 321.617.374, respecto de la cual, a través de la Resolución 986 de 2013, se asignaron recursos por valor de $ 225.132.162, persistiendo una deuda a 31 de diciembre de 2014, de $ 96.485.212, monto del cual dispone la entidad territorial, la cual solicitó a este ministerio a través del oficio 201542300259292, su concurrencia en la ejecución del pago de esta suma, en respuesta a lo cual la dirección de financiamiento sectorial de este ministerio, mediante oficio 201532000379791, le comunicó que debía efectuar la consignación de los recursos señalados, a instancias del Consorcio SAYP 2011 - Solidaridad recaudos, razón por la cual, deben incorporarse estos recursos en el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro, rubro “Recursos regalías” del recaudo y “Pago de deudas régimen subsidiado —L. 1450/2011, art. 275— Recursos regalías” del giro, para posibilitar el pago a las instituciones prestadoras de servicios de salud, con quienes la entidad promotora de salud tenga deudas o recursos pendientes de pago por la prestación de servicios de salud de la población afiliada al régimen subsidiado de salud, según lo dispuesto en el artículo 5º de la Ley 1608 de 2013;

Que de conformidad con lo establecido en el inciso 2º del artículo 100 de la Ley 1737 de 2014, los recursos girados al mecanismo de recaudo y giro, en virtud de los artículos 85 de la Ley 1438 de 2011 y 106 de la Ley 1687 de 2013, se podrán destinar al saneamiento fiscal y financiero de la red pública prestadora de servicios de salud, privilegiando el pago de los pasivos laborales incluidos los aportes patronales, lo que exige incorporar dichos recursos al presupuesto del mecanismo único, para lo cual, teniendo en cuenta la certificación expedida el 21 de abril de 2015, por el gerente del Consorcio SAYP, correspondiente al concepto “Recaudo consorcio SAYP Ley Presupuesto 1687 artículo 106 mecanismo 309029403”, a través de la cual certifica que los recaudos que ingresaron por este concepto entre septiembre de 2014 y marzo de 2015 corresponden a $ 139.880.307.984, se adiciona el presupuesto del mecanismo en este monto, creando los rubros “Recaudo recursos no saneados aportes patronales artículo 106 Ley 1687 de 2013” del recaudo y “Pago de deudas por prestación de servicios de salud de vigencias anteriores o programas de saneamiento fiscal y financiero de las empresas sociales del Estado artículo 100 Ley 1737 de 2014” del giro;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reducir el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud para la vigencia fiscal 2015, así:

Recaudo
ConceptoDescripciónValor
600 21 06 11
Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado.
-117.049.000.000
600 21 06 04
Servicios prestados a la población pobre y los servicios no POS entidades territoriales (L. 1608/2013, art. 3º, num. 2º).
- 6.242.027.054

Giro
Concepto
Descripción
Valor
630 304 61 02
Reconocimiento unidades de pago por capitación liquidación mensual de afiliados.
-117.049.000.000
630 304 61 03
Pago a IPS de servicios prestados a la población pobre no asegurada y servicios no incluidos en el plan de beneficios excedentes (L. 1608/2013, art. 3º).
-6.242.027.054

ART. 2º—Adicionar el presupuesto del mecanismo único de recaudo y giro de los recursos que financian y cofinancian el régimen subsidiado de salud para la vigencia fiscal 2015, así:

Recaudo
Concepto
DescripciónValor
600 21 06 03
Transferencia Fosyga - Subcuenta de solidaridad
196.852.409.000
600 21 06 06
Saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras
2.014.421.959
600 21 06 10
Recursos regalías
96.485.212
600 21 06 15
Recaudo recursos no saneados aportes patronales artículo 106 Ley 1687 de 2013
139.880.307.984

Giro
Concepto
DescripciónValor
630 304 61 02
Reconocimiento unidades de pago por capitación liquidación mensual de afiliados
196.852.409.000
630 304 61 05
Saneamiento deudas entidades territoriales - Ley cuentas maestras
2.014.421.959
630 304 61 08
Pago de deudas régimen subsidiado —L. 1450/2011, art. 275— Recursos regalías
96.485.212
630 304 61 10
Pago de deudas por prestación de servicios de salud de vigencias anteriores o programas de saneamiento fiscal y financiero de las empresas sociales del Estado artículo 100 Ley 1737 de 2014
139.880.307.984

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de su publicación y modifica en lo pertinente a las resoluciones 210 de 2015, modificada por la Resolución 643 de 2015.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 6 de mayo de 2015.

(Nota: Véase Resolución 2491 de 2015 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3502 de 2015 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5284 de 2015 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)