Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCIÓN 1562 DE 2013 

(Abril 8)

Actualización de la nómina de bienes no producidos en la subregión.

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

Vistos: el artículo 83 del Acuerdo de Cartagena; las decisiones 370, 414, 416 y 766; las resoluciones 756 y 1543 de la Secretaría General, y

CONSIDERANDO:

Que el Acuerdo de Cartagena, en su artículo 83, establece que, cuando se trate de productos no producidos en la subregión, cada país podrá diferir la aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la Secretaría General verifique que se ha iniciado su producción en la subregión;

Que, asimismo, existen normas comunitarias y nacionales que hacen referencia a la producción subregional o a los bienes no producidos en la subregión, tal como es el caso del artículo 15 de la Decisión 416 —normas especiales para la calificación y certificación del origen de las mercancías;

Que de conformidad con el artículo 4º de la Decisión 370, corresponde a la Secretaría General modificar la actualización de la nómina de bienes no producidos en la subregión (NBNP), identificados en términos de la nomenclatura común nandina, con arreglo a los procedimientos establecidos en la Resolución 756 —procedimiento para la actualización de la nómina de bienes no producidos y la nómina de producción exclusiva del Perú;

Que la Resolución 756 establece en su artículo 7º, que las solicitudes para excluir productos de la NBNP deberán contener los datos de las empresas que se encuentren produciendo el bien respectivo y deberán especificar claramente los productos clasificados a nivel de nomenclatura nandina, incluyendo, de ser el caso, las características que permitan distinguir al bien de los demás que se clasifican en la misma subpartida;

Que la subpartida nandina 3926.90.90 está incluida parcialmente en la NBNP, existiendo en ella diversos productos que se producen en la Comunidad Andina (bajo la observación “excepciones”), entre ellos:

“Triángulos de seguridad; mallas plásticas; corsetería plástica para prendas de vestir, 100% de polioximetileno (zetas, argollas, tensores, ochos, hebillas, frontales, ajustadores corseteros); herrajes plásticos, 100% de polioximetileno (hebillas, pasadores, chapas, tensores, morraleras, cuadrantes, mosquetones, media argolla, triángulos, torniquetes, seguros y terminales); ojaletes plásticos, 100% de polioximetileno; hebillas, argollas, cuentas, triángulos, bolas, figuras varias elaborados a base de resina de poliéster; juego de tapetes delanteros tipo universal para carros, camperos y camionetas doble cabina; juego de salpicaderas plásticas tipo universal para carros, camperos y camionetas doble cabina; protector para el planchado de ropa; señalizadores de tallas para ganchos plásticos y ganchos plásticos en polipropileno; clips para brassiere. Marquillas, etiquetas y apliques en sintético; estuche autoservicio 20 cm surtido; estuche autoservicio 30 cm surtido; funda estuche autoservicio 30 cm (BIC); estuche c/compás 30 cm blanco; lonchera clásica c/tapers/correa variado surtido; lonchera nutribox c/tapers/correa variado surtido; caja almacenadora en polipropileno; canasta móvil; mesa para laptop; organizador portátil; señal de precaución; cajonero y gavetero de polipropileno; descansabrazos en polipropileno para silla universal. Portalibros en polipropileno para silla universal; caja de herramientas y organizador; organizador modular”. (Anexo 1, Resolución 1543);

Que el Gobierno de Colombia solicitó el día 25 de febrero de 2013, mediante correo electrónico, actualizar la NBNP con la finalidad de excluir los “dispositivos de seguridad en polietileno para envases cosméticos”, clasificados en la subpartida nandina 3926.90.90, fabricados por la empresa Sociedad Industrial Comercializadora (Soinco SAS);

Que, junto con su solicitud, el Gobierno de dicho país miembro remitió la ficha técnica de verificación de producción de la empresa Soinco SAS debidamente diligenciada, junto con el registro vigente de productor de bienes nacionales emitido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;

Que, de otra parte, el citado país miembro solicitó el día 20 de marzo de 2013, mediante correo electrónico, actualizar la NBNP con la finalidad de excluir el “soporte plástico de nylon para ensamblar tubo pasamanos en carrocerías”, clasificado en la subpartida nandina 3926.90.90, fabricados por la empresa Eterna S.A.;

Que, respecto a dicha solicitud, el Gobierno de Colombia cumplió con adjuntar la ficha técnica de verificación de producción de la citada empresa Eterna S.A. debidamente diligenciada, junto con el registro vigente de productor de bienes nacionales emitido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el catálogo de accesorios automotrices del producto objeto de análisis;

Que la Secretaría General analizó la información proporcionada por el Gobierno de Colombia, donde se detalla, en el caso de ambas solicitudes, la identificación de los productos, especificaciones técnicas, proceso productivo y materias primas e insumos;

Que respecto a la solicitud formulada por la empresa Soinco SAS, esta secretaría general observa que en la ficha técnica de verificación de producción remitida por Colombia no se incluye información de exportaciones por parte de la empresa solicitante en los últimos tres años;

Que en ejercicio de la atribución contenida en el artículo 8º de la Resolución 756, y previa coordinación con el Gobierno de Colombia, el 18 de marzo de 2013, la Secretaría General realizó una visita de verificación de producción a la empresa Soinco SAS en Colombia, en la cual pudo constatar la existencia de producción de los bienes objeto de la solicitud;

Que Soinco SAS elabora, utilizando el proceso de inyección, varios insumos para la industria cosmética, entre ellos dispositivos de seguridad en polietileno para envases cosméticos, todos ellos clasificados en la subpartida nandina 3926.90.90, la misma que se encuentra en la NBNP. Durante la visita de verificación, la Secretaría General constató la existencia de producción de Fitmen y Sealer, ambos dispositivos de seguridad que se utilizan en los envases para cosméticos;

Que la empresa Soinco SAS comercializa su producción principalmente en el mercado interno, la misma que se programa según el pedido de los clientes. Se pudo corroborar la información de producción y ventas de la empresa para el periodo indicado en la ficha técnica, y para efectos de sustentar esta información, la empresa proporcionó órdenes de producción y facturas de venta del año 2012;

Que, adicionalmente, debe destacarse que los dispositivos de seguridad elaborados por dicha empresa se utilizan para envasar productos cosméticos (que constituyen el producto final), cuyos registros de exportación se verifican por las exportaciones de sus clientes;

Que en lo referente a la información de exportaciones de que dispone la Secretaría General con el sistema integrado de comercio exterior (Sicext), se ha podido verificar que Colombia registra exportaciones de los productos contenidos en la subpartida nandina 3926.90.90 en el período 2009-2012;

Que en consecuencia, habiéndose verificado la existencia de producción en Colombia tanto de los “dispositivos de seguridad en polietileno para envases cosméticos” y del “soporte plástico de nylon para ensamblar el tubo pasamanos de las carrocerías” materia de las presentes solicitudes, corresponde a esta Secretaría General acoger favorablemente las solicitudes presentadas por dicho país miembro;

Que, sin perjuicio de ello, el artículo 2º de la Resolución 756 faculta a la Secretaría General a efectuar actualizaciones de la NBNP de oficio;

Que según las excepciones que registra la NBNP en la subpartida nandina 3926.90.90, actualmente existen diversos productos cuya producción ha sido verificada por este órgano comunitario;

Que si bien la solicitud de exclusión de la NBNP formulada por la empresa Soinco SAS estuvo centrada en los denominados “dispositivos de seguridad en polietileno para envases cosméticos”, esta secretaría general ha podido constatar que los productos incluidos bajo la referida subpartida nandina tienen un proceso de producción similar, existiendo diferencias únicamente en lo relativo al molde y materia prima utilizada en el proceso productivo;

Que en virtud a ello, dada dicha similitud, y en ejercicio de la atribución conferida a esta secretaría general en virtud a lo dispuesto en el artículo 2º de la Resolución 756 antes citado, la exclusión de los productos fabricados por la empresa Soinco SAS debe ameritar, además, la exclusión de la totalidad de productos incluidos en la subpartida en cuestión;

RESUELVE:

ART. ÚNICO.—Actualizar la nómina de bienes no producidos en la subregión con el fin de excluir la subpartida 3926.90.90.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los ocho días del mes de abril del año dos mil trece.

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)