Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCION 1565 DE 2013 

(Abril 17)

Actualización de la nómina de bienes no producidos en la subregión

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS:

El Artículo 83 del Acuerdo de Cartagena; las decisiones 370, 414, 416 y 766; las resoluciones 756 y 1543 de la Secretaría General, y;

CONSIDERANDO:

Que el artículo 83 del Acuerdo de Cartagena establece que, cuando se trate de productos no producidos en la subregión, cada país podrá diferir la aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la secretaría general verifique que se ha iniciado su producción en la subregión;

Que asimismo, existen normas comunitarias y nacionales que hacen referencia a la producción subregional o a los bienes no producidos en la subregión, tal como es el caso del artículo 15 de la Decisión 416 -Normas especiales para la calificación y certificación del origen de las mercancías;

Que de conformidad con el artículo 4º de la Decisión 370, corresponde a la secretaría general publicar y modificar la nómina de bienes no producidos en la subregión (NBNP), identificados en términos de la nomenclatura común Nandina, con arreglo a los procedimientos establecidos en la Resolución 756 -Procedimiento para la actualización de la nómina de bienes no producidos y la nómina de producción exclusiva del Perú;

Que la Resolución 756 establece en el artículo 7º, que las solicitudes para excluir productos de la NBNP deberán contener los datos de las empresas que se encuentren produciendo el bien respectivo y deberán especificar claramente los productos clasificados a nivel de nomenclatura Nandina, incluyendo, de ser el caso, las características que permitan distinguir al bien de los demás que se clasifican en la misma subpartida;

Que la subpartida Nandina 3824.90.99 está incluida parcialmente en la NBNP, existiendo en ella diversos productos que se fabrican en la Comunidad Andina (bajo la observación “excepciones”), entre ellos:

“Sistemas de poliuretano para aislamiento térmico, productos químicos aditivos formulados para mejorar el recubrimiento en metales y no metales y productos químicos formulados para mejorar, preservar e hidratar las flores cortadas en poscosecha; Carbonato de calcio recubierto con ácido esteárico; enmienda de silicato de magnesio y otros micro-nutrientes correctores de suelos; agente antiespumante de tensión superficial; mezcla de fuentes de azufre, magnesio y silicio, y la enmienda granulada como fuente de silicio y magnesio”. Anexo 1, Resolución 1543.

Que el día 13 de febrero de 2013, el Gobierno de Colombia solicitó, mediante correo electrónico, actualizar la NBNP con la finalidad de excluir varios productos clasificados en la subpartida Nandina 3824.90.99, fabricados por la empresa Polikem S.A.S.;

Que junto con su solicitud, el gobierno de dicho país miembro remitió las fichas técnicas de verificación de producción de la empresa Polikem S.A.S. debidamente diligenciadas, las mismas que incluyen: especificaciones de los productos, su respectiva presentación comercial, procesos productivos, materia prima e insumos utilizados, así como el registro vigente de productor de bienes nacionales emitido por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo;

Que las fichas técnicas de verificación de la producción se refieren a los siguientes productos:

1. Preparación líquida alcalina para proceso de desengrase de piezas (Ridoline 7163);

2. Preparación en polvo alcalina para procesos de desengrase de piezas (Kemoclean 108);

3. Preparación líquida ácida con fosfatos de zinc, níquel y manganeso (Bonderite ZN958);

4. Preparación líquida ácida de fosfatos de níquel y zinc (Diverphos Z4/Kempos Z-44/Pk-2);

5. Preparación líquida de nitrito y óxidos de nitrógeno (acelerador A-2/Toner 134);

Que respecto a la solicitud formulada por la empresa Polikem S.A.S., esta secretaría general observa que en las fichas técnicas de verificación de producción remitidas por Colombia no se incluye información de exportaciones por parte de la empresa solicitante en los últimos tres años;

Que en ejercicio de la atribución contenida en el artículo 8º de la Resolución 756, y previa coordinación con el Gobierno de Colombia, el 12 de marzo de 2013, la secretaría general realizó una visita de verificación de producción a la empresa Polikem S.A.S. en Colombia, en la cual pudo constatar la existencia de producción de los bienes objeto de la solicitud;

Que Polikem S.A.S. fue fundada en 1970, tiene su oficina central y la planta de producción en el municipio de Rionegro, Antioquia. Asimismo, cuenta con oficinas regionales en Bogotá, Cali y Cartagena, República de Colombia;

Que Polikem S.A.S. se dedica al suministro de productos químicos para la industria automotriz y el sector industrial, los cuales se utilizan para el tratamiento y protección de superficies metálicas, así como para el mercado de postventa de vehículos, para el embellecimiento, cuidado, limpieza y protección de los mismos; adicionalmente, la empresa también presta servicios de outsourcing y maquila a empresas colombianas;

Que durante la visita de producción los representantes de la empresa manifestaron que los productos objeto de investigación no se comercializan directamente, motivo por el cual dicha sociedad no registra exportaciones, sino que forman parte del paquete de servicio que realizan para sus clientes, industriales y de la industria automotriz en Colombia;

Que respecto de los productos objeto de la solicitud la secretaría general constató la existencia de capacidad instalada y producción de:

1. Preparación líquida alcalina para proceso de desengrase de piezas (Ridoline 7163): este producto es utilizado como desengrasante de láminas de hierro y acero;

2. Preparación en polvo alcalina para procesos de desengrase de piezas (Kemoclean 108): este producto es utilizado como desengrasante de láminas de hierro y acero;

3. Preparación líquida ácida con fosfatos de zinc, níquel y manganeso (Bonderite ZN958): este producto es utilizado para la fosfatación de láminas de hierro y acero;

4. Preparación líquida ácida de fosfatos de níquel y zinc (Diverphos / Kempos Z-44/PK-2): este producto es utilizado para la fosfatación de superficies de hierro y acero;

5. Preparación líquida de nitrito y óxidos de nitrógeno (acelerador A-2/Toner 134): este producto es utilizado como acelerante de subproductos del proceso de fosfatación;

Que la empresa viene realizando proyectos de inversión en diferentes áreas y procesos productivos;

Que en lo referente a la información de exportaciones disponible en la secretaría general a través del sistema integrado de comercio exterior (SICEXT), se ha podido verificar que Colombia registra exportaciones de los productos contenidos en la subpartida Nandina 3824.90.99 en el periodo 2009-2012. Las exportaciones pasaron de USD 10,9 millones en el 2009 a USD 18,7 millones en el 2012. En este último año, las principales exportaciones se dirigen principalmente a países de la Comunidad Andina, Ecuador (28%) y Perú (25%); igualmente se destacan las exportaciones a Venezuela que representaron 17% del total en el 2012;

Que en consecuencia, habiéndose verificado la existencia de producción en Colombia de: 1) Preparación líquida alcalina para proceso de desengrase de piezas; 2) Preparación en polvo alcalina para procesos de desengrase de piezas; 3) Preparación líquida ácida con fosfatos de zinc, níquel y manganeso; 4) Preparación líquida ácida de fosfatos de níquel y zinc; 5) Preparación líquida de nitrito y óxidos de nitrógeno; corresponde a esta secretaría general acoger favorablemente las solicitudes presentadas por dicho país miembro;

Que según las excepciones que registra la NBNP en la subpartida Nandina 3824.90.99, actualmente existen diversos productos cuya producción ha sido verificada por este órgano comunitario;

Que si bien la solicitud de exclusión de la NBNP formulada por la empresa Polikem S.A.S. estuvo centrada en los productos señalados en párrafos anteriores, esta secretaría general ha podido constatar que la totalidad de los productos incluidos bajo la referida subpartida Nandina tienen un proceso de producción similar, existiendo diferencias únicamente en lo relativo a la materia prima utilizada;

Que en virtud a ello, dada dicha similitud y en ejercicio de la atribución conferida en el artículo 2º de la Resolución 756, que faculta a esta secretaría general a realizar actualizaciones de oficio, además de la exclusión de los productos fabricados por la empresa Polikem S.A.S., procede la exclusión de la totalidad de productos incluidos en la subpartida en cuestión;

RESUELVE:

ART. ÚNICO.—Actualizar la nómina de bienes no producidos en la subregión con el fin de excluir la subpartida 3824.90.99.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a 17 de abril de 2013.

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)