Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCIÓN 1583 DE 2013

(Mayo 22)

Criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común - Nandina del producto denominado comercialmente “Downy libre enjuague”.

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

Vistos: El literal ñ) del artículo 30 del Acuerdo de Cartagena; el literal b) del artículo 7º de la Decisión 766 - Actualización de la nomenclatura común - Nandina; la Sección 3 del capítulo III de la Resolución 1243 que actualiza la Resolución 871 “Reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común Nandina”; y,

CONSIDERANDO:

Que con fecha 15 de junio de 2011, la Secretaría General de la Comunidad Andina (Secretaría general o SGCAN), recibió la comunicación DIE 288 del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia, a través del cual la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, solicitó la emisión de un criterio vinculante de clasificación arancelaria para el producto denominado comercialmente “Downy libre enjuague”, al existir discrepancias en la clasificación arancelaria del mismo entre las aduanas de Colombia y Perú (subpartidas Nandina 3809.91.00 y 3809.10.00 respectivamente);

Que a tales efectos, junto con dicha comunicación, fueron remitidas las resoluciones de clasificación emitidas por los dos países miembros para el mencionado producto;

Que mediante Fax SG-X/D.1.5/458/2011, de fecha 4 de julio de 2011, la secretaría general puso en conocimiento de los países miembros la solicitud presentada por el Gobierno de Colombia, a efectos que expresen sus opiniones;

Que mediante oficio CGA-DVN-JNC-OF-01692 del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, SENAE, (incluido como anexo de la Nota 13645/DIRNCB/2011, de fecha 14 de julio de 2011), el Gobierno del Ecuador solicitó información adicional respecto del producto denominado “Downy libre enjuague”, requiriendo se cuente con información técnica del fabricante que señale y confirme la composición de dicho producto, con sus respectivos porcentajes, forma de presentación y fotografías a color y/o muestras. Dicha comunicación fue puesta en conocimiento del Gobierno de Colombia el día 21 de julio de 2011;

Que mediante comunicación 1026, de fecha 24 de noviembre de 2011, la DIAN de Colombia remitió información y documentación sobre la composición química del producto “Downy libre enjuague”, la cual fue puesta en conocimiento de los demás países miembros;

Que con fecha 16 de diciembre de 2011, mediante oficio 257-2011-MINCETUR/ VMCE/DNINCI, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo de Perú manifestó que la diferencia de criterios de clasificación entre Colombia y Perú quedó superada con la emisión de la Resolución de la SUNAT 1484 del 13 de octubre de 2011 (la cual reemplaza a la Resolución RIN 942 del 20 de noviembre de 2008), existiendo en consecuencia coincidencia de criterios con Colombia, en el sentido que el producto en cuestión debe ser clasificado en la subpartida Nandina 3809.91.00;

Que el día 27 de febrero de 2012, se realizó la trigésima octava reunión del grupo de expertos en Nandina, mediante videoconferencia, contando con la presencia de las delegaciones de Bolivia, Colombia y Perú;

Que la delegación de Perú informó que, de acuerdo a lo manifestado en el Fax 257-2011/VMCE/DNINCI, la discrepancia de criterios de clasificación habría quedado superada, razón por la cual los representantes de Perú, Colombia y Bolivia manifestaron su interés en culminar con el presente procedimiento. No obstante, no estando presente la delegación de Ecuador en la videoconferencia, se acordó consultar su opinión al respecto;

Que con fecha 23 de enero de 2013 fue llevada a cabo, por videoconferencia, la cuadragésima reunión del grupo de expertos en Nandina, en la cual la delegación de Ecuador manifestó su interés en continuar con la tramitación del presente criterio vinculante hasta la emisión de la resolución correspondiente. En tal sentido, estando pendiente de atención la solicitud de Ecuador respecto a mayores detalles técnicos del producto, se requirió a las aduanas de Colombia y Perú remitir las fichas técnicas del producto materia de controversia;

Que con fecha 6 de febrero de 2013, mediante oficio 65, la DIAN de Colombia presentó información técnica del producto en cuestión solicitada por la representación del Ecuador, indicando adicionalmente la necesidad de aplicar el concepto emitido por la Organización Mundial de Aduanas, OMA, para un caso similar (documento NC1540S1a correspondiente al anexo IJ/2 de la 45 sesión del comité del sistema armonizado celebrada en el año 2010);

Que del 25 de febrero al 1º de marzo de 2013 fue realizada la cuadragésima primera reunión del grupo de expertos en Nandina, de manera presencial, en la sede de la secretaría general, coincidiendo los delegados en tomar en cuenta el documento NC1540S1a de la OMA para el caso Suavitel, en el que se puede apreciar que tanto el producto distinguido con dicha denominación como aquel bajo el nombre “Downy libre enjuague” tienen igual finalidad;

Que en consecuencia, se estableció como criterio vinculante de clasificación arancelaria para el producto denominado comercialmente “Downy libre enjuague”, la subpartida Nandina 3809.91.00, como un apresto y producto de acabado de los tipos utilizados en la industria textil o industrias similares;

Que de conformidad con el artículo 19 de la Resolución 1243, luego de producirse el consenso antes reseñado entre los países miembros, la secretaría general elaboró el correspondiente informe, el cual fue puesto a consideración de los países miembros a través del espacio virtual del grupo de expertos en Nandina, el día 4 de abril de 2013;

Que en el marco del citado informe se hace hincapié que, para el producto “Suavitel” (el cual corresponde a una preparación con características similares al producto objeto de la presente resolución), la secretaría general, mediante Resolución 1342 publicada en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena el día 10 de agosto de 2010, emitió criterio vinculante de clasificación arancelaria, clasificándolo en la subpartida 3809.91.00, teniendo en cuenta el criterio emitido por la OMA en su cuadragésima quinta reunión del comité del sistema armonizado, realizada en febrero de 2010;

Que adicionalmente se señala que, en opinión de la OMA, el producto denominado “Suavitel” se clasifica en la partida 38.09, y la subpartida que debe contemplarse es la 3809.91 que comprende los productos “del tipo de los utilizados en la industria textil o industrias similares”, teniendo en consideración que la nota explicativa de esta partida indica que: “(…) también se clasifican en esta partida los productos y preparaciones destinados más concretamente a usos domésticos, como los suavizantes para la industria textil”;

Que en el caso del producto denominado “Downy libre enjuague”, adicionalmente se puede mencionar que se trata de una preparación utilizada en la industria textil, cuyo contenido de almidón modificado es solo de 0.43%;

Que en consecuencia, de acuerdo al informe en cuestión, el producto denominado comercialmente “Downy libre enjuague” se clasifica en la subpartida Nandina 3809.91.00, por aplicación de la primera y sexta reglas generales para la interpretación de la nomenclatura arancelaria común - Nandina;

Que, no habiéndose recibido objeciones al referido informe, en aplicación del artículo 19 del reglamento de procedimientos de gestión de la nomenclatura común - Nandina, actualizado mediante la Resolución 1243, corresponde a la secretaría general emitir criterio vinculante de clasificación arancelaria en la nomenclatura común - Nandina en el presente caso;

RESUELVE:

ART. 1º—Emitir el siguiente criterio vinculante de clasificación arancelaria:

a) Descripción de la mercancía objeto de clasificación:

Líquido de pH 2.9 a 23ºC +/- 5ºC, viscosidad máximo 300 cp y mínimo 100 cp, nivel de activo mínimo 20% y máximo 26.38% con la siguiente composición: agua destilada deionizada; 90.93%, sal de amonio cuaternario: 5.56%, fragancia - perfume líquido encapsulado: 1.04%, fragancia - perfume líquido: 0.74%, silicona en dispersión: 0.49%, almidón modificado: 0.43%, homopolímero acrílico catiónico en dispersión: 0.39%, alcohol cetoestearilico etoxiliado: 0.29%, solución glutaraldehido al 50%: 0.06%, ácido hidroclorhídrico: 0.05% y colorante polímerico orgánico: 0.01%. Se presenta en envases de 85, 90, 450, 850, 2000 y 3000 ml, con un contenido de almidón modificado de solo 0.43%.

El producto denominado comercialmente “Downy libre enjuague” es una preparación de los tipos utilizados en la industria textil, aplicado durante el enjuague de prendas de vestir, proporcionándoles suavidad al tacto.

Su aspecto es como sigue:

 

DOWNY.JPG
 

 

b) Clasificación arancelaria del producto:

El producto denominado comercialmente “Downy libre enjuague” se clasifica en la subpartida Nandina 3809.91.00.

c) Justificación legal de clasificación:

Primera y sexta reglas generales para la Interpretación de la nomenclatura arancelaria común - Nandina, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ART. 2º—La presente resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial del Acuerdo de Cartagena.

Dada en Lima, Perú, a 22 de mayo de 2013.