RESOLUCIÓN 1597 DE 2006 

(Mayo 23)

“Por la cual se conforma el grupo especial de comportamiento criminal”.

El Fiscal General de la Nación,

en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, especialmente las otorgadas en el artículo 250, inciso 1º, y las legales, en particular las que le confieren los artículos 1º, parágrafo 11, numerales 17 y 29, numeral 19 de la Ley 938 del 30 de diciembre de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que la Fiscalía General de la Nación “está obligada a adelantar el ejercicio de la acción penal y realizar la investigación de los hechos que revistan las características de un delito que lleguen a su conocimiento por medio de denuncia, petición especial, querella o de oficio, siempre y cuando medien suficientes motivos y circunstancias fácticas que indiquen la existencia del mismo (...)”; según se lo impone el artículo 250 de la Constitución Política de 1991, que consagra la titularidad de la punición en cabeza del Estado;

Que el tránsito a un sistema penal oral acusatorio establecido por la Ley 906 de 2004, ha aumentado la exigencia investigativa y técnico-científica para las entidades con funciones de policía judicial y para todos los actores del proceso de investigación criminal;

Que para el cumplimiento de su función, la Fiscalía General de la Nación debe hacer uso de los recursos y conocimientos investigativos disponibles, aportados por disciplinas como la psicología, la sociología, antropología, la psiquiatría, la criminología, la medicina, entre otras;

Que está comprobado el acierto de los aportes hechos por las unidades de comportamiento criminal a las investigaciones en otros países;

Que en Colombia, y particularmente en nuestra institución, no existe un grupo especial que cumpla con esta labor que permita realizar investigaciones desde otras perspectivas partiendo especialmente del análisis de la huella sicológica y del estudio de la víctima;

Que la misión del grupo de comportamiento criminal, además de las funciones que se le señalen, será, principalmente, la de apoyar a fiscales y servidores de policía judicial en la investigación de ciertas conductas punibles con algunas connotaciones especiales;

Que según el direccionamiento estratégico —gestión con calidad— de la Fiscalía General de la Nación, el cual se configura en la carta de navegación para el período 2005-2009, se requiere reorganizar la “Unidad de comportamiento criminal” para que coadyuve en la formulación de políticas criminales;

Que es el Cuerpo Técnico de Investigación el encargado de liderar, dentro de la Fiscalía General de la Nación, los procesos de investigación técnico-científicos;

Que según lo previsto en el numeral 17 del artículo 11 de la Ley 938 de 2004, corresponde al Fiscal General de la Nación, expedir reglamentos, órdenes, circulares y los manuales de organización y procedimientos conducentes a la organización administrativa y al eficaz desempeño de las funciones de la entidad;

Con fundamento en lo antes expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Conformar el grupo especial de comportamiento criminal, adscrito a la Dirección Nacional del Cuerpo Técnico de Investigación o dependencia de la misma que así lo señale esa dirección, cuya misión será la de apoyar a fiscales y servidores de policía judicial en la investigación de ciertas conductas punibles con algunas connotaciones especiales.

ART. 2º—(Modificado).* El grupo especial de comportamiento criminal cumplirá las siguientes funciones:

1. Apoyar a los fiscales y servidores de policía judicial en el manejo de escenas y situaciones de secuestro, extorsión, y entrevistas e interrogatorios de posibles autores de las conductas descritas.

2. Apoyar a los fiscales y servidores de policía judicial en la elaboración del perfil vocal de agresores especialmente en lo relacionado con conductas delictivas como el secuestro y la extorsión, entre otras conductas o variables.

3. Apoyar a los fiscales y policía judicial en la identificación, eliminación de sospechosos, vinculación, cruce de información y delimitación de ciertas investigaciones de acuerdo con lo ya mencionado.

4. Elaborar informes dentro de las investigaciones que se participe, en apoyo de las mismas.

5. Realizar estudios relacionados con sicopatología de los criminales, patologías en las escenas de los crímenes y en general investigación criminológica.

6. Construir mapas epidemiológicos, partiendo de análisis estadísticos, en relación con las conductas que atenten contra la vida, integridad personal, libertad individual, seguridad pública, y contra la libertad, integridad y formación sexual, entre otras.

7. Elaborar documentos contentivos de perfiles de agresores conocidos y desconocidos respecto a las conductas delincuenciales mencionadas.

8. Elaborar perfiles geográficos y espaciales en apoyo de las investigaciones referidas.

9. Diseñar protocolos y procedimientos para el manejo de las labores propias del grupo.

10. Diseñar manuales de recolección de información estadística, sociológica y de comportamiento criminal especialmente en relación con conductas referidas en el numeral 6º, y que presenten ciertas connotaciones especiales, sin perjuicio de otros estudios particulares que se requieran.

11. Realizar recolección de la información citada en el numeral anterior.

12. Proyectar por solicitud de la Dirección Nacional del Cuerpo Técnico de Investigación o del Fiscal General de la Nación, recomendaciones en materia de política criminal, teniendo en cuenta que el estudio de la criminalidad y su consecuente análisis de los comportamientos criminales pueden ser utilizados para realizar labor preventiva.

13. Las demás funciones asignadas por la Dirección Nacional del Cuerpo Técnico de Investigación y que guarden relación con la naturaleza de la dependencia.

*(Nota: Modificado por la Resolución 4474 de 2007 artículo 1° de la Fiscalía General de la Nación)

ART. 3º—El grupo especial de comportamiento criminal estará integrado por servidores del Cuerpo Técnico de Investigación, y podrán formar parte de él servidores de la policía nacional, del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, y el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, que tengan conocimientos en labores técnico-científicas o con experiencia reconocida en las áreas de investigación de campo y de análisis delincuencial, o cuenten con suficiente entrenamiento en análisis del comportamiento criminal.

PAR.—Los servidores destacados, salvo los de la Fiscalía General de la Nación, cumplirán de manera permanente sus funciones en el grupo especial de comportamiento criminal, en comisión de servicios.

ART. 4º—Conforme con lo dispuesto por el numeral 19 del artículo 29 de la Ley 938 de 2004, facúltese a la Dirección Nacional del Cuerpo Técnico de Investigación para que proceda a la organización del grupo especial de comportamiento criminal, con definición de los servidores requeridos, perfiles y roles para el cumplimiento de las funciones asignadas, como también para realizar las gestiones y coordinaciones necesarias con las instituciones referidas en el artículo tercero, en orden a contar con los funcionarios o servidores que se requieran para el adecuado funcionamiento del grupo especial de comportamiento criminal.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 23 de mayo de 2006.

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