Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCIÓN 1602 DE 2013

Actualización de la nómina de bienes no producidos en la subregión. (Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

Vistos: Los artículos 72 y 83 del Acuerdo de Cartagena; las decisiones 370, 414, 416 y 766; las resoluciones 756 y 1543 de la Secretaría General, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 83 del Acuerdo de Cartagena establece que, cuando se trate de productos no producidos en la subregión, cada país podrá diferir la aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la Secretaría General verifique que se ha iniciado su producción en la subregión;

Que asimismo, existen normas comunitarias y nacionales que hacen referencia a la producción subregional o a los bienes no producidos en la subregión, tal como es el caso del artículo 15 de la Decisión 416-normas especiales para la calificación y certificación del origen de las mercancías;

Que de conformidad con el artículo 4º de la Decisión 370, corresponde a la Secretaría General modificar la nómina de bienes no producidos (NBNP), identificados en términos de la nomenclatura común de designación y codificación de mercancías de los países miembros de la Comunidad Andina (Nandina), con arreglo a los procedimientos establecidos en la Resolución 756-procedimiento para la actualización de la nómina de bienes no producidos y la nómina de producción exclusiva del Perú;

Que la Resolución 756 establece en su artículo 7º, que las solicitudes para excluir productos de la NBNP deberán contener los datos de las empresas que se encuentren produciendo el bien respectivo y deberán especificar claramente los productos clasificados a nivel de nomenclatura Nandina, incluyendo, de ser el caso, las características que permitan distinguir al bien de los demás que se clasifican en la misma subpartida;

Que el Gobierno de Colombia, mediante correo electrónico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MCIT) recibido el 10 de julio de 2013, solicitó actualizar la NBNP con la finalidad de excluir varios instrumentos dentales, clasificados en la subpartida 9018.49.90.00, al ser elaborados por la empresa Instrumentos Dentales de Colombia Ltda. (Indecol);

Que para dichos efectos el Gobierno del citado país miembro cumplió con adjuntar a su solicitud las fichas técnicas de verificación de producción de la citada empresa, debidamente diligenciadas, junto con copia de los registros de productor de bienes nacionales y material informativo de los productos;

Que la Secretaría General analizó la información proporcionada por el Gobierno de Colombia, donde se detalla la identificación de cada producto, especificaciones técnicas, procesos productivos, así como materias primas e insumos utilizados, entre otros;

Que la empresa Indecol se fundó en 1994 y está ubicada en el municipio de Envigado, Antioquia, Colombia. Se dedica a la producción y comercialización de instrumental odontológico bajo la marca Delta, que comercializa en el mercado colombiano e internacional (cerca de 15 países). Tiene una sucursal en la ciudad de Hialeah, FL. Estados Unidos, con el nombre USA Delta, con la cual opera en el mercado del Norte de América;(1)

Que la nomenclatura común Nandina(2) clasifica en la partida 9018 los “instrumentos y aparatos de medicina, cirugía, odontología o veterinaria, incluidos los de centellografía y demás aparatos electromédicos, así como los aparatos para pruebas visuales”; en la subpartida Nandina 9018.41.00 los “tornos dentales, incluso combinados con otros equipos dentales sobre basamento común”; y en la subpartida Nandina 9018.49.10 las “fresas, discos, moletas y cepillos”;

Que en la subpartida Nandina 9018.49.90 (la cual se encuentra incluida parcialmente en el consolidado de la NBNP, Resolución 1543) se clasifican “los demás instrumentos dentales”;

Que la Resolución 1543 incluye de manera parcial la subpartida Nandina 9018.49.90 en la NBNP, existiendo en ella productos que se fabrican en la Comunidad Andina (bajo la observación “excepciones”), entre ellos: “sillones de dentista con equipos dentales”;

Que los 31 productos fabricados en varias referencias por Indecol, que forman parte de la solicitud, se pueden clasificar como instrumentos de mano. Sin perjuicio de ello, estos instrumentos también se pueden clasificar según la función que desempeñan, en instrumentos para cirugía-restauración(3), cirugía periodoncial(4), diagnóstico(5), endodoncia(6), implantología(7), laboratorio(8), ortodoncia(9), periodoncia(10) y de uso múltiple(11);

Que el proceso productivo y las materias primas utilizadas en todos los productos son los mismos, teniendo variantes en el tamaño, estilo y forma de la punta. En el caso del “mango de espejo para diagnóstico” se identificó que no se comercializa con punta (espejo), por lo que la empresa presentó información individual del proceso productivo de este producto;

Que los instrumentos dentales elaborados por Indecol (instrumentos de cirugía-restauración, cirugía periodoncial, diagnóstico, endodoncia, implantología, laboratorio, ortodoncia, periodoncia y de uso múltiple) se fabrican utilizando diferentes materiales, entre ellos, puntas de acero inoxidable y barras y perfiles de acero inoxidable(12);

Que la empresa solicitante reportó datos de capacidad instalada, producción, demanda interna y exportaciones para los años 2010, 2011 y 2012, siendo que los productos son comercializados principalmente en el mercado local;

Que por otro lado, con base en la información que reportan los países miembros a esta Secretaría General prevista en la Decisión 511 (la cual se incorpora en el Sistema Integrado de Comercio Exterior, Sicext), se ha podido verificar que Colombia realiza exportaciones por la subpartida Nandina 9018.49.90;

Que dichas exportaciones pasaron de 1,3 millones a 359 mil dólares entre los años 2009 y 2012, siendo los principales destinos para el año 2012: Ecuador (28%), Brasil (16%) y Panamá (11%);

Que en virtud a ello, se puede concluir que existe producción en Colombia de instrumentos de mano para uso dental, clasificados en la subpartida Nandina 9018.49.90, razón por la cual corresponde a la Secretaría General acoger favorablemente la solicitud presentada por dicho país miembro;

RESUELVE:

ART. ÚNICO.—Actualizar la nómina de bienes no producidos en la subregión con el fin de excluir la subpartida Nandina 9018.49.90.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los nueve días del mes de agosto del año dos mil trece.

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

(1) Información extraída de la página web de la empresa: http://www.instrumentosdentales.com/.

(2) Aprobada por Decisión 766.

(3) Biselador para operatoria, bruñidores para operatoria y restauración, elevadores para cirugía, espátula titanio para operatoria y restauración, legra - periostótomo para cirugía, Mortonson titanio para operatoria-restauración, Optra Contact para operatoria y restauración, removedor de coronas para operatoria y restauración, tallador para operatoria, tumba puentes para operatoria-restauración.

(4) Bisturí, Limas para cirugía periodontal.

(5) Exploradores para diagnóstico, sondas para diagnóstico, mango de espejo para diagnóstico.

(6) Endoexploradores para endodoncia, espaciadores para endodoncia, obturador glick para endodoncia.

(7) Graft packers para implantología, osteótomo para implantología, periótomo-perióstomo para implantología.

(8) Espátula para cera para laboratorios, moldeadores de cera para laboratorio.

(9) Band Pusher y director de ligaduras para ortodoncia.

(10) Removedor de cálculo para periodoncia.

(11) Cinceles para operatoria y restauración, cirugía periodontal, implantología y cirugía, aplicadores para operatoria, restauración y ortodoncia, condensador y microcondensador para endodoncia y cirugía, cucharilla-excavadores para endodoncia, operatoria y restauración, curetas para periodoncia, cirugía e implantología, empacadores para endodoncia, operatoria y restauración.

(12) El proceso productivo se puede dividir en tres fases: 1. La fabricación de las puntas (troquelado, doblado, proceso de annealing, lavado, secado, templado, prueba de calidad, desmagnetizado y corte); 2. Fabricación de los mangos (corte de la pieza, acondicionamiento y reducción en máquina herramienta; proceso de grafilado, trabajo de anillos en máquina herramienta, lavado, secado, pulido, corte de conos, perforación en máquina herramienta, marcado en prensa, abrillantado, lavado y prueba de calidad); y, 3. El ensamble de estas partes (montaje de puntas y mangos en prensa de ensamble; marcado, abrillantado, lavado final y prueba de calidad).