Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCIÓN 1608 DE 2013

(Agosto 28)

“Actualización de la nómina de bienes no producidos en la subregión”. (Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

Vistos: Los artículos 72 y 83 del Acuerdo de Cartagena; las decisiones 370, 414, 416 y 766; las resoluciones 756 y 1543 de la Secretaría General; y;

CONSIDERANDO:

Que el artículo 83 del Acuerdo de Cartagena establece que, cuando se trate de productos no producidos en la subregión, cada país podrá diferir la aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la Secretaría General verifique que se ha iniciado su producción en la subregión;

Que asimismo, existen normas comunitarias y nacionales que hacen referencia a la producción subregional o a los bienes no producidos en la subregión, tal como es el caso del artículo 15 de la Decisión 416 - normas especiales para la calificación y certificación del origen de las mercancías;

Que de conformidad con el artículo 4º de la Decisión 370, corresponde a la Secretaría General modificar la nómina de bienes no producidos (NBNP), identificados en términos de la nomenclatura Común Nandina, con arreglo a los procedimientos establecidos en la Resolución 756 - Procedimiento para la actualización de la nómina de bienes no producidos y la nómina de producción exclusiva del Perú;

Que la Resolución 756 establece en su artículo 7º, que las solicitudes para excluir productos de la NBNP deberán contener los datos de las empresas que se encuentren produciendo el bien respectivo y deberán especificar claramente los productos clasificados a nivel de nomenclatura Nandina, incluyendo, de ser el caso, las características que permitan distinguir al bien de los demás que se clasifican en la misma subpartida;

Que el Gobierno de Colombia, mediante correo electrónico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (Mincit) recibido el 18 de julio de 2013, solicitó actualizar la NBNP con la finalidad de excluir productos de la subpartida Nandina 5513.39.90, al ser elaborados por la empresa Manufacturas Eliot S.A.;

Que mediante comunicación SG-F/D.1.3/550/2013, la Secretaría General solicitó aclarar y complementar la información correspondiente a la subpartida 5513.39.90 y coordinar la eventual visita de verificación de producción a la empresa en el marco de lo dispuesto en el artículo 8º de la Resolución 756;

Que el 21 de agosto, el Gobierno de Colombia remitió la información complementaria relacionada con la subpartida 5513.39.90, aclarando que la información de exportaciones de la empresa corresponde al año 2011. Asimismo, adjuntó la ficha técnica de verificación de producción, el registro de productor nacional, el certificado de origen y la factura comercial de la exportación realizada en el año 2011;

Que en la misma fecha, mediante correo electrónico, el Gobierno de Colombia solicitó excluir otros tejidos de la NBNP elaborados por la misma empresa, clasificados en las subpartidas Nandina 5514.30.20, 5514.49.00 y 5516.14.00;

Que para dichos efectos el gobierno del citado país miembro cumplió con adjuntar a su solicitud los registros de productor nacional para los productos objeto de análisis y las fichas técnicas de verificación de producción señaladas en la Resolución 756, con la información requerida;

Que mediante comunicación SG-F/D.1.3/621/2013, la Secretaría General acusó recibo al Gobierno de Colombia de su comunicación del 21 de agosto con la nueva solicitud, indicándose que la información de exportaciones remitida por la empresa de la subpartida Nandina 5514.30.20, difería de aquella registrada en este órgano comunitario con fuente en los países miembros. En virtud a ello, se solicitó información complementaria;

Que la Secretaría General analizó la información proporcionada por el Gobierno de Colombia, donde se detalla la identificación de los productos, especificaciones técnicas, proceso productivo, así como materias primas e insumos utilizados, entre otros;

Que Manufacturas Eliot S.A. es una empresa industrial y comercial de textiles y confecciones, ubicándose entre las 100 empresas más grandes de Colombia en dicho rubro;(1)

Que la nomenclatura común de designación y codificación de mercancías de los países miembros de la Comunidad Andina (Nandina)(2) clasifica en la partida 5513 los “Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un contenido de estas fibras inferior al 85% en peso, mezcladas exclusiva o principalmente con algodón, de peso inferior o igual a 170 g/m2”. Los “demás tejidos con hilados de distintos colores” los clasifica en la subpartida Nandina 5513.39.90;

Que en la partida 5514 se clasifican los “Tejidos de fibras sintéticas discontinuas con un contenido de estas fibras inferior al 85% en peso, mezcladas exclusiva o principalmente con algodón, de peso superior a 170 g/m2”, mientras que en la subpartida Nandina 5514.49.00, los “demás tejidos estampados”;

Que en la partida 5516 se clasifican los “Tejidos de fibras artificiales discontinuas”, mientras que en la subpartida Nandina 5516.14.00 los tejidos teñidos “Con un contenido de fibras artificiales discontinuas superior o igual al 85% en peso”;

Que la Resolución 1543, que contiene el consolidado de la nómina de bienes no producidos en la subregión (NBNP), incluye las subpartidas 5513.39.90 y 5516.14.00. En el caso de la subpartida Nandina 5514.49.00, la misma se encuentra registrada parcialmente en la NBNP, manteniéndose la exclusión con la siguiente descripción: “Excepto: Tejido plano ligamento fantasía 50% algodón - 50% fibra nylon”;

Que los productos objeto de análisis son utilizados en la confección de prendas de vestir;(3)

Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida Nandina 5513.39.90, la empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y exportaciones para el año 2011, observándose que los productos se venden principalmente en el mercado local;

Que por otro lado, con base en la información que reportan los países miembros a esta Secretaría General prevista en la Decisión 511 (la cual se incorpora en el sistema integrado de comercio exterior - Sicext), se aprecia que las exportaciones que realiza Colombia por la subpartida Nandina 5513.39.90 fueron de seis mil dólares en el 2007 y de dos mil dólares en el 2011, dirigiéndose las exportaciones en este último año al Perú;

Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida Nandina 5514.49.00, la empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y exportaciones para el periodo transcurrido del año 2013, observándose que los productos se venden principalmente en el mercado local;

Que por otro lado, con base en la información del Sicext, se aprecia la existencia de exportaciones de Colombia de la subpartida Nandina 5514.49.00 en el 2011 por 40 mil dólares y en el 2012 por 777 mil dólares; en el primer semestre de 2013, las exportaciones llegaron a 251 mil dólares, dirigiéndose principalmente al Perú (75%) y Ecuador (25%);

Que en el caso del tejido clasificado en la subpartida Nandina 5516.14.00, la empresa remitió información de capacidad instalada, producción, demanda interna y exportaciones para el año 2012 y lo transcurrido del año 2013, siendo que los productos se venden principalmente en el mercado local;

Que con fuente en la información del Sicext, se aprecia exportaciones de Colombia por la subpartida Nandina 5516.14.00 en el 2012 por 100 mil dólares, que se dirigen principalmente a Ecuador (63%). En el periodo enero-junio de 2013 las exportaciones alcanzan 88 mil dólares, dirigiéndose principalmente a Ecuador (74%) y Perú (17%);

Que en virtud a ello, se puede concluir que existe producción en Colombia de diferentes tejidos de la solicitud, clasificados en las subpartidas Nandina 5513.39.90, 5514.49.00 y 5516.14.00, razón por la cual corresponde a la Secretaría General acoger favorablemente la solicitud presentada por dicho país miembro;

RESUELVE:

ART. 1º—Actualizar la nómina de bienes no producidos en la subregión con el fin de excluir las subpartidas Nandina 5513.39.90, 5514.49.00 y 5516.14.00.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los veintiocho días del mes de agosto del año dos mil trece. (Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

(1) Información extraída de la dirección electrónica: http://www.manufacturaseliot.com.co.

(2) Decisión 766.

(3) Cabe destacar que, para fabricar los diferentes tejidos, la empresa utiliza hilados, colorantes, carbosac, sal, suavizante vicol, entre otros, según el tejido correspondiente. Debe destacarse además que, en general, el proceso de fabricación de las telas incluye la creación del diseño del tejido, el teñido de la hilaza (según corresponda), urdido de la hilaza, engomado del hilado, tejido de la tela en telares planos, clasificación de la tela, proceso de estampado o teñido, proceso de termofijado, control de calidad y empaque. Finalmente, debe mencionarse que los tejidos se comercializan en rollos.