Ministerio de la Protección Social

RESOLUCIÓN 1678 DE 2010 

(Mayo 12)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía - Fosyga, subcuentas de compensación y promoción para la vigencia fiscal 2010”.

(Nota: Modificada por la Resolución 5448 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5235 de 2010 artículo 5° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4710 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4229 de 2010 artículo 6° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2213 de 2010 artículo 1° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5531 de 2010 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que la Resolución 781 del 3 de marzo de 2010, crea el comité de análisis y seguimiento al presupuesto del Fosyga y reglamenta su funcionamiento, el cual tiene como función “Analizar la programación presupuestal de cada vigencia fiscal y las modificaciones al presupuesto aprobado”.

Que mediante Resolución 5435 del 30 de diciembre de 2009, se aprobó el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía - Fosyga, para la vigencia fiscal de 2010, en la cual de acuerdo con el cálculo efectuado por el Consorcio Fidufosyga 2005 con base en los estados financieros del Fosyga con corte a 30 de noviembre de 2009 y la estimación de reservas presupuestales efectuadas por la dirección general de financiamiento del ministerio, se estimaron los excedentes financieros con corte a 31 de diciembre de 2009 de la Subcuenta de Compensación en $ 486.308.640.005, los cuales fueron incorporados al Presupuesto de Ingresos de la Subcuenta.

Que en los considerandos de la Resolución 5435 de 2009 se prevé que una vez se cuente con el dictamen del revisor fiscal del Fosyga respecto a los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2009, el Ministerio de la Protección Social efectuará la revisión correspondiente y adelantará los ajustes necesarios al presupuesto si hay lugar a ello.

Que una vez definidos los estados financieros con corte a 31 de diciembre de 2009 y dictaminados por el revisor fiscal del Fosyga y efectuada la revisión por parte del Ministerio de la Protección Social, se determinó que los excedentes de la Subcuenta de Compensación fueron de $ 392.271.601.477, por lo que se requiere efectuar una disminución en el presupuesto de ingresos y gastos de esta Subcuenta para la vigencia fiscal 2010, por valor de $ 94.037.038.528.

Que en los estados financieros del Fosyga con corte a 31 de diciembre de 2009, se registró un pasivo por valor de $ 731.456.162.023, correspondiente a los saldos no compen­sados por las cotizaciones y UPC adicionales consignados por las EPS y que no han sido objeto de compensación en el marco de lo establecido en el artículo 7º del Decreto 2280 de 2004 y cotizaciones giradas al Fosyga por registros glosados, valor que es ratificado por el Consorcio Fidufosyga 2005 mediante Oficio CON-0182-10 del 21 de abril de 2010, los cuales conforme al anexo del mencionado oficio pueden incluirse en apropiación para ejecución del presupuesto de la subcuenta de compensación y se hace necesario crear el rubro respectivo en el ingreso y el gasto de esta subcuenta de compensación.

Que en los estados financieros del Fosyga con corte a 31 de diciembre de 2009, se registró un pasivo por valor de $ 29.355.958.967, correspondiente a los saldos no compensados por valor de las cotizaciones y UPC adicionales consignados por las EPS y que no han sido objeto de compensación en el marco de lo establecido en el artículo séptimo del Decreto 2280 de 2004 y cotizaciones giradas al Fosyga por registros glosados, los cuales se reconocen en el proceso de compensación de estos recursos y en consecuencia, conforme a lo planteado frente a la subcuenta de compensación.

Que estos recursos deben ser incorporados al presupuesto del Fosyga para la vigencia 2010, con el propósito de contar con la apropiación, cuando los procesos de compensación respectivos sean presentados por las EPS o EOC.

Que se considera necesario para un mayor control de los recursos de saldos no compensados y registros glosados controlar la ejecución a través de la creación de un rubro presupuestal de ingresos y gastos independiente en las subcuentas de compensación y promoción que refleje el comportamiento de estos recursos.

Que revisada la ejecución presupuestal al 31 de marzo de 2010, de la Subcuenta de Com­pensación se observa una ejecución del 92,83% del rubro “otros eventos y fallos de tutela”.

Que así mismo, mediante Oficio PPTO-010-10 del 21 de abril de 2010 el consorcio Fidufosyga 2005 informa que proyectada la ejecución presupuestal del concepto “licen­cias de maternidad y paternidad-pago a través del Fosyga”, este concepto del gasto de la Subcuenta de Compensación requiere recursos por $ 262.146.476.708 y en consecuencia, se hace necesario adicionar el presupuesto de gastos de este concepto en las cuantías señaladas en este acto administrativo.

Que revisada la proyección de la ejecución presupuestal para la vigencia 2010 de los conceptos de gasto de la Subcuenta de Compensación inherentes al proceso de compensa­ción con situación de fondos por parte del Consorcio Fidufosyga 2005, se encuentra que mediante Oficio PPTO-010-10 del 21 de abril de 2010 informa que la proyección de gastos por el concepto “déficit proceso de compensación” asciende a $ 1.700.223.375.452, valor que permite efectuar traslado de recursos a otros conceptos del gasto por valor total de $ 192.750.595.053.

Que mediante Oficio 12100-0996 de marzo de 2010, remitido por la dirección general de financiamiento al Consorcio Fidufosyga 2005, se autorizaron ajustes internos a los excedentes financieros de la subcuenta ECAT que financia gastos incorporados en el presupuesto general de la Nación, a las subcuentas de promoción y solidaridad del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, de acuerdo con los objetos de inversión social que corresponden a la apropiación aprobada por la Ley 1365 de 2009 en aplicación de lo autorizado por el artículo 60 de la misma norma. Lo anterior como un mecanismo destinado a disponer de medios eficientes y eficaces de seguimiento y control.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Ajustar el valor de los excedentes financieros incorporados al presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación del Fosyga mediante Resolución 5435 del 30 de diciembre de 2009, para la vigencia fiscal de 2010 así:

Contracrédito

Compensación Valor
Ingresos
Excedentes financieros vigencia 2009 $ 94.037.038.528
Total ingresos $ 94.037.038.528

Contracrédito

Compensación Valor
Gastos
Déficit proceso compensación - fosyga $ 94.037.038.528
Total gastos $ 94.037.038.528

 

ART. 2º—Crear los rubros y adicionar en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de compensación el valor registrado en los estados financieros del Fosyga con corte a 31 de diciembre de 2009, como pasivo que puede incluirse en la apropiación para ejecución del presupuesto de la subcuenta de compensación en la vigencia 2010 y que corresponde a saldos no compensados y registros glosados.

Compensación Valor
Ingresos
Saldos no compensados y registros glosados - art. 7º Decreto 2280 de 2004 $ 731.456.162.023
Total ingresos $ 731.456.162.023

Compensación Valor
Gastos
Compensación por saldos no compensados y registros glosados $ 731.456.162.023
Total gastos $ 731.456.162.023

 

ART. 3º—Efectuar un traslado en la subcuenta de compensación del Fosyga para la vigencia 2010, en los siguientes rubros:

Contracrédito

Compensación Valor
Gastos
Déficit proceso compensación - Fosyga $ 192.750.595.053
Total gastos $ 192.750.595.053

Crédito

Compensación Valor
Gastos
Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga $ 82.461.943.074
Otros eventos y fallos de tutela $ 110.288.651.979
Total gastos $ 192.750.595.053

 

ART. 4º—Crear los rubros y adicionar en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de promoción el valor registrado en los estados financieros del Fosyga con corte a 31 de diciembre de 2009, como pasivo que puede incluirse en apropiación para ejecución del presupuesto de la subcuenta de promoción en la vigencia 2010 y que corresponde a saldos no compensados y registros glosados.

Promoción Valor
Ingresos
Saldos no compensados y registros glosados - art. 7º Decreto 2280 de 2004 $ 29.355.958.967
Total ingresos $ 29.355.958.967
Promoción Valor
Gastos
Programas de promoción y prevención EPS, compensación por saldos no com­pensados y registros glosados $ 29.355.958.967
Total gastos $ 29.355.958.967

 

ART. 5º—Establecer que de acuerdo a las modificaciones y ajustes efectuados, el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía - Fosyga, para la vigencia fiscal 2010 quedará así:

 

Programa Subprograma Proyecto Subproyecto Recurso/cod Concepto Apropiación vigencia 2010
     Subcuenta compensación  
       
     Ingresos  
    600210101 Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos 8,094,626,609,169
    600210102 Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos 2,279,524,063,170
    600210103 Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar 40,001,974,895
    600210104 Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar 8,791,056,276
    600210105 Recaudo régimen de excepción 333,021,052,047
    600210106 Rendimientos financieros inversiones 66,854,988,003
    600210107 Rendimientos financieros cuentas recau­do EPS 37,467,231,506
    600210108 Excedentes financieros vigencia 2009 392,271,601,477
    600210109 Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS 6,332,762,071
    600210115 Saldos no compensados y registros glosados - art. 7º Decreto 2280 de 2004 731,456,162,023
     Total ingresos compensación 11,990,347,500,637
       
     Gastos 
630 304 8 1  Proceso compensación apropiación directa 7,772,626,630,609
630 304 8 2  Déficit proceso compensación - Fosyga 1,700,223,375,452
30 304 8 3  Incapacidades por enfermedad general-apropiación directa 225,945,390,919
630 304 8 4  Licencias de maternidad y paternidad - apro­piación directa 96,054,587,639
630 304 8 9  Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga 262,146,473,708
630 304 8 5  Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar 68,368,846,534
630 304 8 6  Otros eventos y fallos de tutela 1,095,425,071,274
630 304 8 7  Apoyo técnico auditoría y remuneración fiduciaria 31,768,200,408
630 304 8 8  Rendimientos financieros cuentas de re­caudo apropiación EPS 6,332,762,071
630 304 8 10  Compensación por saldos no compensados y registros glosados 731,456,162,023
     Total gastos compensación 11,990,347,500,637
       
     Subcuenta promoción  
     Ingresos 
    600210301 Recaudo proceso compensación 0,25 puntos del régimen contributivo - sin situación de fondos 250,292,749,024
    600210302 Recaudo proceso de compensación 0.25 puntos del régimen contributivo -con situación de fondos 51,947,538,079
    600210303 Recaudo régimen de excepción 6,434,147,010
    600210304 Fondos especiales -  impuesto social a las municiones y explosivos 1,300,000,000
    600210305 Rendimientos financieros inversiones 11,843,766,844
    600210307 Rendimientos financieros cuentas recau­do EPS 230,506,514
    600210306 Excedentes financieros vigencia 2009 95,612,903,826
    600210318 Saldos no compensados y registros glosados - art.7º Decreto 2280 de 2004 29,355,958,967
     Total ingresos promoción 447,017,570,264
       
     Gastos 
630 304 6 1 16 Prevención y promoción de la salud sub­cuenta de promoción Fosyga- prevención de la violencia y promoción de la convi­vencia pacífica 1,300,000,000
630 304 9 2  Programas de promoción y prevención eje­cución directa. Proceso de compensación 250,292,749,024
630 304 9 3  Programas de promoción y prevención EPS déficit proceso de compensación- Fosyga 108,112,789,758
630 304 9 4  Programas nacionales de promoción y prevención 50,000,000,000
630 304 9 5  Déficit de madres comunitarias- rendimien­tos financieros 3,423,490,314
630 304 9 6  Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 1,097,846,870
630 304 9 7  Régimen especial madres comunitarias y su núcleo familiar 3,434,735,331
630 304 9 10  Programas de promoción y prevención EPS, compensación por saldos no compensados y registros glosados 29,355,958,967
     Total gastos promoción 447,017,570,264
       
     Subcuenta solidaridad  
     Ingresos  
    600210201 Paripassu nación - otros recursos con situación de fondos 342,674,175,425
    600210202 Deuda nación - otros recursos con situa­ción de fondos 185,174,339,734
    600210203 Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales 1,598,396,323,636
    600210204 Cajas de compensación familiar con situa­ción de fondos 100,756,484,019
    600210205 Impuesto social a las armas 2,988,112,351
    600210206 Rendimientos financieros de inversiones 21,945,005,033
    600210207 Rendimientos cuentas de recaudo EPS 993,722,988
    600210208 Excedentes financieros vigencia 2007 725,288,016,018
    600210208 Cajas de compensación familiar sin situación de fondos 124,052,864,970
     Total ingresos solidaridad 3,102,269,044,174
       
     Gastos 
630 304 7 1 10 Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga-aportes de la nación527,848,515,160
630 304 7 1  Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales 1,567,011,025,024
630 304 7 2  Subsidio a la demanda - déficit cajas de compensación 500,000,000
630 304 7 3  Subsidio a la demanda - atención en salud régimen especial madres comunitarias 40,001,974,895
630 304 7 4  Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros 5,367,565,962
630 304 7 5  Apoyo otros eventos fallos de tutela 97,453,399,981
630 304 7 6  Apoyo otros eventos trauma mayor por violencia 2,988,112,351
630 304 7 7  Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 11,757,569,813
630 304 7 8  Subsidio a la demanda - régimen subsidiado - fondos especiales - ampliación de cobertura fallo consejo de estado 725,288,016,018
630 304 7 9  Subsidio a la demanda- régimen subsidiado-fondos especiales- recursos del subsidio familiar administrados directamente por CCF 124,052,864,970
     Total gastos solidaridad 3,102,269,044,174
       
     Subcuenta ECAT  
     Ingresos  
    16 Fondos especiales 252,000,000,000
    16 Excedentes financieros - fondos especiales 974,150,000,000
     Total ingresos ECAT 1,226,150,000,000
       
     Gastos 
630 304 5   Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - subcuenta ECAT Fosyga 252,000,000,000
630 304 7 1 16 Ampliación renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de so­lidaridad Fosyga 52,764,053,614
630 304 20   Mejoramiento fortalecimiento y ajuste en la gestión de las instituciones de la red pública hospitalaria del país- (previo concepto DNP) 15,000,000,000
630 304 24   Ampliación renovación de la afiliación de régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga - atención a la población desplazada - APD a nivel nacional 130,582,400,000
630 304 25   Implantación de proyectos para la atención prioritaria en salud a nivel nacional 315,000,000,000
630 304 26   Implementación pago enfermedades de alto costo nacional 30,000,000,000
630 304 506   Ampliación del pos subsidiado para menores de 12 anos región nacional 180,000,000,000
410 303 1   Estudio y elaboración de programa vul­nerabilidad sísmica estructural en ins­tituciones hospitalarias a nivel nacional 12,600,000,000
320 300 2   Asistencia y prevención en emergencias y desastres 1,000,000,000
320 300 6   Implantación de proyectos para población en condiciones especiales a nivel nacional-atención a la población desplazada - APD 3,977,551,723
320 300 5   Implantación de proyectos para población en condiciones especiales (salud mental, discapacitados y desplazados), nacional - (distribución previo concepto DNP). 2,900,000,000
320 301 5   Protección de la salud pública en el ám­bito nacional. 126,182,515,000
320 301 7   Proyecto programa ampliado de inmunizaciones - PAI - nacional región nacional 104,143,479,663
     Total gastos ECAT 1,226,150,000,000
     Total Fosyga ingresos 16,765,784,115,075
     Total Fosyga gastos 16,765,784,115,075

 

 

ART. 6º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el Diario Oficialy modifica el artículo 1º de la Resolución 5435 de 2009.

Publíquese y cúmplase.

(Nota: Véase Resolución 2213 de 2010 artículo 1° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4229 de 2010 artículo 6° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4710 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5235 de 2010 artículo 5° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Modificada por la Resolución 5448 de 2010 artículo 3° del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 5531 de 2010 artículo 2° del Ministerio de la Protección Social)