Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN 169 DE 2016 

(Julio 15)

“Por la cual se establece el Programa de incentivo de coberturas de precios y tasa de cambio para los productores de maíz tecnificado en el año 2016”.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el artículo 7º de la Ley 101 de 1993 y los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto 1985 de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que los artículos 64 y 65 de la Constitución Política de Colombia establecen como deber del Estado promover la comercialización de productos que mejoren el ingreso y calidad de vida de los campesinos, así como el de proteger de manera especial la producción de alimentos, para lo cual otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales.

Que el artículo 7º de la Ley 101 de 1993 señala que cuando circunstancias ligadas a la protección de los recursos naturales orientados a la producción agropecuaria, a la protección del ingreso rural y al mantenimiento de la paz social en el agro así lo ameriten, el Gobierno podrá otorgar en forma selectiva y temporal incentivos y apoyos a los productores agropecuarios, en relación directa con el área productiva o a sus volúmenes de producción.

Que los numerales 12 y 15 del artículo 3º del Decreto 1985 de 2013 establecen entre las funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural las de velar por la efectividad y cumplimiento de los fines que para el sector consagran los artículos 64 a 66 de la Constitución Política, con sujeción a las normas contenidas en las leyes que los desarrollan; y diseñar, implementar y promocionar instrumentos, incentivos y estímulos para la producción y comercialización agropecuaria, a través del fomento a la producción, entre otros mecanismos, respectivamente.

Que a través del proyecto “Implantación y operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional”, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puede implementar programas de apoyo y compensaciones a los productores del sector que presentan dificultades en la comercialización, mediante programas o instrumentos que promuevan la modernización y el adecuado funcionamiento de los mercados.

Que de acuerdo con la justificación técnica de la dirección de cadenas agrícolas y forestales se observa lo siguiente:

— En Colombia, la comercialización del maíz está sujeta a los precios internacionales que se cotizan en la Bolsa de Chicago CME y este precio, al ser un commodite, tiene gran volatilidad y su cotización está sujeta a las condiciones de los mercados internacionales, a los precios del petróleo, oro, crisis de grandes economías y muy especialmente a los indicadores de producción e inventarios de este cereal a nivel mundial.

— Con relación a las expectativas de producción para el periodo, el Departamento de Agricultura de Estados Unidos (USDA) publicó dos nuevos reportes sobre variables de la campaña estadounidense: Stocks trimestrales al 1º de junio de 2016 y superficies sembradas. Las cifras dadas por el organismo revelaron existencias y área por encima de las expectativas del mercado. USDA estima que la Producción Mundial de Maíz 2016 de 2017 será de 1.011,77 millones de toneladas, cerca de 0.7 millones de toneladas más de lo estimado el mes pasado. La producción mundial de maíz del año pasado fue de 966.37 millones de toneladas. Las 1.011,77 millones de toneladas estimadas este año podrían significar un aumento del 4.7% en la producción de maíz alrededor del mundo, es decir para el presente año se tendrá una aumento de la oferta de 45.4 millones de toneladas.

— Producto de las variaciones en los mercados internacionales y de las condiciones de producción, el precio CIF del maíz amarillo en la Bolsa de Chicago en lo corrido del año ha presentado grandes variaciones y el promedio es inferior en un 7% al cotizado en el mismo periodo del año 2015. Lo anterior tiene efecto en el precio internacional del maíz blanco y en el precio nacional del maíz amarillo.

— Otra variable que tiene gran importancia en el precio del maíz nacional es la tasa de cambio, variable macroeconómica que por las condiciones de la economía de Estados Unidos y la de Colombia, precio de petróleo, comportamiento de la inversión extranjera en nuestro país y recientemente la crisis en la Unión Europea por la salida de Reino Unido ha presentado gran volatilidad en lo corrido del año 2016, y ha caído un 7% con respecto al promedio del mes de enero, lo que genera preocupación en el sector productor de maíz de que se presente una devaluación en el periodo de cosecha, afectándoles los ingresos de su actividad productiva.

— Las nuevas opciones del mercado internacional de seguros de precios permiten al productor nacional que a través de la misma opción (cobertura) se cubra contra la caída de los precios internacionales del maíz amarillo y blanco y asegurar la tasa de cambio, dando un valor agregado al productor por ser las dos variables que afectan la formación del precio nacional y que en años anteriores no se tenía ofertado en el mercado de commodities; lo que se considera de gran importancia para la modernización de la comercialización de los productores de maíz del país.

— Para el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el instrumento de coberturas de precios y tasa de cambio para maíz es de gran importancia para el mejoramiento competitivo del sector maicero, en especial del maíz amarillo, el cual compite directamente con el maíz que ingresa de Estados Unidos, que en el año 2016 fue de 4.7 millones de toneladas, es uno de los instrumentos financieros de gestión de riesgos agropecuarios del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y ha sido solicitado por los productores agremiados a la Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas (Fenalce).

Que el día 5 de febrero de 2016 el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Bolsa Mercantil de Colombia S. A. - “BMC” suscribieron el Contrato de prestación de servicios Nº 2016-0283, con el objeto de otorgar apoyos a los productores del sector agropecuario a través de la puesta en marcha y ejecución de instrumentos y/o programas que permitan garantizar el nivel de precios, abastecimiento de productos, modernización de la comercialización, almacenamiento de excedentes, promoción al consumo y distribución de productos agrícolas, pecuarios y pesqueros y forestales para el ciclo agrícola 2016, con el acompañamiento del ministerio y de conformidad con el proyecto denominado: “Implantación y operación fondo de comercialización de productos agropecuarios, nivel nacional”.

Que por lo anterior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, como apoyo al sector productor del maíz, por generar el 4% del empleo total del sector agrícola, concentrar el 13% del área agrícola del país y ser el primer cultivo de ciclo corto, considera pertinente otorgar un incentivo de cobertura de precios y tasa de cambio para maíz tecnificado, con el objetivo de proteger los ingresos de los productores, generar estabilidad en su actividad económica, facilitar la comercialización y permitir la continuidad de la actividad agrícola, por lo que se hace necesario expedir la presente resolución.

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Objeto. La presente resolución tiene por objeto establecer el Programa de incentivo de coberturas de precios y tasa de cambio para los productores de maíz tecnificado en el año 2016.

ART. 2º—Instructivo técnico. El incentivo de que trata el artículo anterior se reconocerá bajo los lineamientos, condiciones y términos definidos en el instructivo técnico y sus modificatorios elaborado por la dirección de cadenas agrícolas y forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el cual será publicado en la página web del Ministerio (www.minagricultura.gov.co) y en la de la Bolsa Mercantil de Colombia S. A. (BMC), (www.bolsamercantil.com.co), como operadora del programa, a partir de la expedición de la presente resolución.

ART. 3º—Recursos del programa. El Incentivo que se otorgará en virtud de lo dispuesto en la presente resolución se cancelará por parte de la Bolsa Mercantil de Colombia S.A —BMC—, con cargo al Contrato de prestación de servicios número 2016-0283 suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Bolsa Mercantil de Colombia S. A. - “BMC”, y al Proyecto denominado “Implantación y operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional”, Programa 520-1106-01. El incentivo está supeditado a las disponibilidades presupuestales al efecto en los citados contrato y proyecto, y al Programa anual de caja mensualizado (PAC).

ART. 4º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 15 de julio de 2016.

Instructivo técnico

Programa de incentivo para la toma de cobertura de precio y tasa de cambio para productores de maíz tecnificado

Año 2016

El presente documento señala las condiciones y términos que deben cumplir los productores de maíz tecnificado que deseen participar y ser beneficiaros del programa de coberturas de precios año 2016.

Definiciones: Para todos los efectos de este Instructivo, se entenderá por:

• Tasa de cambio de referencia: Es la tasa de cambio con la cual se calcula el costo de la prima. Corresponde a la publicación diaria de la tabla de costos de cobertura.

• Tasa de cambio de referencia para el productor: Es la TRM (Tasa Representativa de Dólar Americano) vigente para el día en que se reciben los recursos que corresponden al productor para la toma de la cobertura, la cual será publicada en la tabla diaria de cotizaciones de cobertura, por la Bolsa Mercantil de Colombia.

• Precio de ejercicio o Strike Price: Es el precio al cual un agricultor desea cubrirse a cambio del pago de una prima y por debajo del que en el momento del vencimiento de la cobertura, pueda haber lugar a una compensación.

• Opción Put: Es aquella opción que da al comprador el derecho de recibir la diferencia entre el Precio de ejercicio (Strike Price) y el precio del activo subyacente en el momento de su vencimiento, en el caso en que este último sea inferior al precio del ejercicio.

• Grupo de productores: Para efectos del presente programa, los productores se clasificarán así:

Grupo de ProductorNúmero de hectáreas*
Grupo 1De 0 a 10 hectáreas
Grupo 2Mayor de 10 a 40 hectáreas
Grupo 3Mayor a 40 hectáreas

*Corresponde al número de hectáreas sembradas para el primer semestre del 2016 de maíz tecnificado que deben estar certificadas por Fenalce.

• Contratos de venta: Con el objetivo de incentivar la modernización de la comercialización; para la demostración de la venta se puede emplear los diferentes tipos de contratos:

— Contrato forward: Contrato suscrito entre comprador y vendedor con entregas a más de 30 días, negociado en la Bolsa Mercantil de Colombia.

— Contrato comercialización privado: Contrato firmado entre comprador y vendedor no negociado a través de la Bolsa Mercantil. En todo caso, una vez se realice la entrega, la factura resultante deberá registrarse a través de la Bolsa Mercantil.

• Inscripción: Los productores que deseen participar en el programa, pueden inscribirse bajo las siguientes modalidades:

— Inscripción directa: Esla que hacen los productores, para vincularse a este Programa como beneficiarios de manera individual.

— Inscripción indirecta: Es la que hacen los productores a través de asociaciones de productores, agremiaciones y cooperativas o de Fenalce, en nombre del productor.

• Fenalce: Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas, gremio que representa a los productores de cereales a nivel nacional.

• Cooperativas: Son organizaciones sin ánimo de lucro pertenecientes al sector solidario de la economía, que asocian personas naturales que simultáneamente son gestoras, contribuyen económicamente a la cooperativa y son aportantes directos de su capacidad de trabajo para el desarrollo de actividades económicas, profesionales o intelectuales, con el fin de producir en común bienes, ejecutar obras o prestar servicios para satisfacer las necesidades de sus asociados y de la comunidad en general.

• Agremiación: Persona jurídica de derecho privado sin ánimo de lucro, que agrupa personas naturales o jurídicas con la misma profesión u oficio o que desarrollan una misma actividad económica.

• Sociedad de hecho (Asociación): Entidades de hecho que surgen de la unión permanente o transitoria de dos o más personas naturales o jurídicas.

• Bolsa Mercantil de Colombia S.A. (BMC): Entidad operadora del programa y ante la cual se deben inscribir los productores o productores-procesadores de maíz amarillo tecnificado para cubrir su producción y ventas bajo el Programa de cobertura de precio.

• Chicago Mercantil Exchange (CME): Bolsa para la toma de las opciones Put sobre contratos futuro de maíz amarillo.

• OTC: Mercado paralelo de productos a la medida.

• Opción Compo: opción que permite la cobertura de precio del producto en la moneda local.

2. Objeto de apoyo: El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de acuerdo con lo establecido por los artículos 1º, 7º y 49 de la Ley 101 de 1993, otorgará en el año 2016 a los productores de maíz tecnificado un incentivo para la toma de opciones Put Americanas en la Bolsa Chicago Mercantil Exchange (CME) para maíz amarillo y la toma de opciones Put o un producto estructurado en el mercado OTC para maíz blanco en el año 2016, que les permita mitigar las pérdidas económicas por la caída en los precios internacionales en este producto y la apreciación del peso colombiano, si la hubiere.

El apoyo diseñado por el Ministerio se otorgará previo cumplimiento de la totalidad de los requisitos establecidos en el presente instructivo y sus modificaciones, bajo el sistema de “primer llegado primer servido” hasta agotar los recursos disponibles y de manera independiente para cada tipo de productor.

3. Cantidades a cubrir y vigencia: El apoyo que se otorgará para la toma de coberturas de precio y tasa de cambio se dará para un volumen de hasta cincuenta y siete mil ciento veinte (57.120) toneladas de maíz, para las tomas que se realicen entre el día dos (2) de agosto y el veintiocho (28) de octubre de 2016, siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el presente instructivo. La distribución del apoyo a la toma de coberturas por grupo de productor se presenta en la tabla 1:

Tabla1: Volumen a apoyar por grupo de productor.

GrupoVolumen máximo a apoyar (ton de maíz amarillo y blanco)
Grupo 119.040
Grupo 219.040
Grupo 319.040
Total57.120

PAR. 1º—El volumen a apoyar para la toma de coberturas hasta cincuenta y siete mil ciento veinte (57.120) toneladas de maíz, no será permanente. El volumen puede variar y disminuirse, de acuerdo a las tomas de coberturas que se realicen, por la variación del valor que se tiene en las opciones de precio y tasa para maíz amarillo y maíz blanco.

PAR. 2º—La Bolsa Mercantil de Colombia informará diariamente en su página web (www.bolsamercantil.com.co), a partir de la primera toma de cobertura, el volumen disponible a apoyar para la toma de coberturas, conforme a los resultados de la tomas del día anterior y el volumen disponible para las nuevas toma de coberturas.

PAR. 3º—El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de acuerdo con la evaluación que realice sobre los resultados de la inscripción y tomas de coberturas, podrá redistribuir los cupos entre grupos de productores para lo cual comunicará a la Bolsa Mercantil de Colombia. En el evento en que este hecho se presente, la Bolsa informará en su página web la redistribución de los cupos.

4. Valor económico del apoyo.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural reconocerá un apoyo directo sobre el costo de la prima de las coberturas que tomen los productores sobre el precio internacional y tasa de cambio que publique la BMC en los porcentajes que presentan en la tabla 2, para ello ha dispuesto de $ 4 mil millones:

Tabla 2: Porcentaje de apoyo al costo de la prima

Grupo de ProductorPorcentaje de apoyo
Grupo 180%
Grupo 270%
Grupo 360%

Para los productores de todos los grupos, el porcentaje de diferencia del costo de la prima y los gastos de transferencia bancaria del pago de cobertura, deberá ser asumida por ellos mismos, independientemente de que tome(n) la(s) cobertura(s) en forma directa o indirecta. El valor del apoyo por tonelada otorgado por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no superará en ningún caso los siguientes valores:

Tabla 3: Valor máximo de la apoyo al costo de la prima

GrupoMaíz amarilloMaíz blanco
Grupo 164.80071.280
Grupo 256.70062.370
Grupo 348.60053.460

5. Participantes.

Podrán participar del programa, las siguientes personas naturales o jurídicas:

a) Los productores individuales, asociaciones, cooperativas, empresas y agremiaciones de productores de maíz que deseen cubrir las ventas que realicen a la agroindustria o a las comercializadoras entre el primero (1º) de agosto y hasta el veinte (20) de noviembre de 2016.

b) Productores –procesadores de maíz amarillo que deseen cubrir su producción para autoconsumo y cuando cumplan todos los requisitos y condiciones establecidos en el presente instructivo

PAR.—Se anularán todas las dobles inscripciones, es decir un productor no podrá inscribirse como productor procesador y como productor individual.

6. Cupos por productor.

La cantidad mínima para celebrar un contrato con cobertura de precio internacional será de ciento veintisiete (127) toneladas, de acuerdo con el tamaño mínimo de un contrato de futuros de maíz de la Bolsa de Chicago. Las solicitudes que se efectúen deberán corresponder a paquetes por esa cantidad de producto o sus múltiplos.

El cupo máximo de producción vendida o procesada a cubrir por productor durante el periodo, será el indicado en la tabla 4.

Tabla 4. Cupo máximo a cubrir por productor

Tipo de productorProducción de maíz máxima a cubrir (Toneladas de maíz amarillo y blanco)
Grupo 1127
Grupo 2254
Grupo 31.270

Los productores podrán distribuir la asignación en varias operaciones siempre y cuando existan recursos disponibles en el programa. De igual forma, los beneficiarios no podrán solicitar coberturas por montos superiores a los establecidos en el presupuesto por grupo de productor.

7. Procedimiento para acceder al instrumento.

Para acceder al programa de coberturas de precios, los productores de maíz deberán realizar el siguiente procedimiento:

1. Inscripción en el programa

2. Toma de cobertura y aseguramiento de la TRM

3. Adjudicación de la opción

4. Demostración de la producción vendida o procesada para el autoconsumo

5. Pago de la compensación

7.1. Inscripción.

El productor que desee participar en el programa deberá inscribirse ante la Bolsa Mercantil de Colombia los días hábiles comprendidos entre el dieciocho (18) de julio y hasta el primero (1º) de agosto de 2016, en el horario de las 8:00 a.m. a las 4:00 p.m., ingresando a la página web de la Bolsa www.bolsamercantil.com.co, a través del enlace: Programa de “Coberturas/Inscripciones/Inscripción en Línea al Programa de Coberturas”, donde encontrará las instrucciones para efectuar su inscripción.

Para realizar la formalización de la inscripción de los productores, estos cuentan desde el día de inscripción al programa de coberturas hasta el cuarto día hábil siguiente a la inscripción antes de las 4:00 p.m., límite dentro del que deberán hacer llegar a la dirección de convenio de la Bolsa Mercantil de Colombia, los siguientes documentos:

1. Comunicación del productor a la dirección de convenios de la Bolsa Mercantil de Colombia en donde solicita la inscripción en el programa.

2. Certificación original expedida por el Gerente General de Fenalce con fecha posterior de primero (1º) de julio de 2016, dirigida a la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., donde se conste que el productor inscrito en el programa de coberturas de precio, es productor de maíz tecnificado y se indique:

— Ubicación de su predio (departamento y municipio).

— Número de hectáreas sembradas para el semestre A de 2016 de maíz (especificando si es blanco o amarillo).

— Rendimientos y producción por hectárea esperada en el periodo (segundo semestre 2016) para cada maíz.

Para la expedición de la certificación por parte de la gerencia de Fenalce, el productor deberá presentar ante esta entidad, la siguiente documentación:

— Solicitud de certificación con fotocopia de cédula del productor si es persona natural o RUT para las personas jurídicas, solicitud que se puede hacer vía correo electrónico o directamente en las secciones de Fenalce.

— Copia de la factura de venta de la semilla de maíz a nombre del productor inscrito, con fecha de enero a junio de 2016 y adjuntar del proveedor una comunicación en donde se indique a que proveedor autorizado o casa productora de semilla le compro la semilla.

— CD con la georeferenciación de cada uno de los lotes registrados en donde se recolectará la producción que será objeto de apoyo, cuyos costos serán asumidos por el productor. El CD debe tener la siguiente información, bajo los requisitos técnicos que a continuación se señalan:

• Archivos tipo TRACK con extensiones GDB o GPX. Para lotes con áreas menores a 2500 metros cuadrados, podrán anexarse archivos tipo WAYPOINT con extensiones GDB o GPX.

• Configurado en coordenadas geográficas (Grados, Minutos y Segundos), referido al sistema de referencia WGS84.

• Cada archivo deberá nombrarse, concatenando la cédula del productor y el lote, de la siguiente forma: Cédula del productor, seguido por la letra “L” y una numeración consecutiva de tres dígitos para cada lote registrado por el productor (iniciando con “001”). Ejemplo. El señor Pedro identificado con cédula 79345846, registró dos lotes y anexo dos archivos GPX que están nombrados de la siguiente forma: 79345846L001 y 79345846L002.

En el evento que se evidencie por parte de Fenalce, que la documentación presentada en la inscripción no es correcta o no corresponde a la realidad productiva de la zona, Fenalce se reservara el derecho de certificar al productor para su inscripción en el programa. Fenalce se tomara un plazo de 5 días calendario para expedir la certificación, razón por la cual recibirá solicitudes hasta el veinticinco (25) de julio de 2016.

Los otros documentos que deberán presentar en la inscripción son:

3. Personas naturales: Fotocopia de la cédula de ciudadanía y copia legible del RUT, de conformidad con las normas tributarias vigentes.

4. Personas jurídicas:

a) Certificado original de existencia y representación legal, expedido con antigüedad no mayor a noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha d entrega de los documentos en la Bolsa, expedido por la Cámara de Comercio de su domicilio.

b) Copia legible del RUT.

c) Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal.

5. Los productores procesadores de maíz amarillo además de la documentación anterior, deberán presentar una certificación del revisor fiscal que indique que el productor inscrito es un autoconsumidor de maíz amarillo nacional y cuáles son las cantidades promedio a consumir mensual en los meses de julio a diciembre de 2016.

6. Las cooperativas, agremiaciones o asociaciones de productores, previamente a la toma de coberturas deberán enviar a la dirección de convenios, los siguientes documentos:

a) Listado de los productores: Con nombre de los beneficiarios, número de cedula, hectáreas sembradas y toneladas esperadas a cubrir mediante el programa para la correspondiente cosecha que no podrá ser superior a las certificadas por Fenalce, para cada maíz para los productores que relacionen y siembren los dos maíces.

b) Autorización para la toma de la cobertura: En el evento que los integrantes de las cooperativas, agremiaciones o asociaciones de productores autoricen al representante del gremio para la toma de las coberturas, lo deberán expresar mediante comunicación escrita a la Bolsa en el momento de inscripción.

c) Autorización para el cobro de la compensación a que haya lugar: Comunicación donde se autorice cobrar a nombre de cada uno de los productores los recursos a que tengan derecho por cuenta de compensaciones de los instrumentos de cobertura, si hubiera lugar a ellas, de conformidad con las reglas del presente Instructivo. Para este efecto, se deberá utilizar el formato de “Carta de autorización para el cobro de la compensación” publicado en la página web de Bolsa, excepto los que se inscriben y toman la cobertura a través de Fenalce.

Junto con el envío de los documentos, se deben especificar en forma clara los siguientes aspectos:

1. Nombre de la asociación, agremiación, cooperativa o remitente.

2. Fecha de inscripción al Programa de coberturas en la BMC.

3. Listado de documentos adjuntos.

4. Nombre de la persona responsable de la toma de coberturas en la empresa.

Cada hoja debe contener el nombre del remitente y el nombre del beneficiario al cual pertenece.

7. Certificación bancaria original expedida con fecha posterior a la emisión del presente instructivo, a nombre del productor donde se especifique tipo y número de cuenta bancaria.

8. Los productores que se inscriben en el Grupo 1 y que decidan tomar la cobertura a través de Fenalce deberán presentar una autorización a Fenalce para que tome la cobertura a su nombre de acuerdo a la evaluación del mercado y condiciones de producción de cada productor.

PAR. 1º—Se dará por aceptada la inscripción, cuando se haga llegar en medio físico, toda la documentación completa al departamento de convenios de la Bolsa Mercantil de Colombia, lo cual deberá ocurrir dentro de los cuatro (4) días hábiles siguientes a su inscripción en el Sistema, antes de las 4:00 p.m. del último día. Todos los documentos aportados deberán encontrarse correctamente diligenciados, en forma legible, sin tachaduras o enmendaduras.

Los productores-procesadores al momento de la inscripción deberán indicar la calidad en la que participan, marcando la casilla Productor-procesador (autocosumidor) al efectuar su inscripción en el formulario de inscripción en la página web de la Bolsa.

PAR. 2º—La inscripción al programa solo habilita a los productores elegibles para participar en la toma de coberturas y no implica que se constituya un derecho a recibir el apoyo y tampoco obliga a la BMC a la toma de las coberturas solicitadas; si el participante no cumple los requisitos de inscripción no podrá continuar con el procedimiento.

PAR. 3º—La Bolsa Mercantil de Colombia realizará el chequeo de los beneficiarios inscritos que enviaron la documentación frente a las listas vinculantes del sistema para la administración del riesgo de lavado de activos y financiación al terrorismo (Sarlaft), y en caso positivo informará al MADR, entidad que decidirá sobre la aceptación o rechazo de la inscripción al programa. En caso de que se genere rechazo de la inscripción, la BMC indicará que este beneficiario no fue aceptado

PAR. 4º—Fenalce deberá entregar a la dirección de cadenas agrícolas y forestales del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural el tres (3) de agosto de 2016, la base de los productores que certificó para la participación en el programa y relacionarlos en el siguiente formato:

DepartamentoMunicipioNombreCedulaTeléfonoÁrea inscrita por maíz (has)Producción esperada por maíz (ton)
        
        

Esta base de datos será remitida a la Bolsa Mercantil de Colombia por parte del Ministerio, para su análisis de la información reportada por el productor.

PAR. 5º—La Bolsa Mercantil de Colombia, a través del aplicativo, informará al productor o a la agremiación, que ha sido habilitado para la toma de coberturas.

7.2. Toma de coberturas en firme.

Los productores podrán realizar la toma de coberturas en firme, a partir del sexto (6) día hábil de haber hecho llegar a la dirección de convenios de la Bolsa la documentación completa, correctamente diligenciada, en forma legible, sin tachaduras o enmendaduras, según los requisitos exigidos en la inscripción.

Se podrán tomar las coberturas para maíz y tasa de cambio, en los siguientes vencimientos, hasta agotar los recursos y hasta la fecha máxima de toma de cobertura, según se establece en la tabla 4.

Tabla 5. Fechas de vencimiento para la toma de coberturas de maíz

Variable2016
SeptiembreOctubreNoviembreDiciembre
Día de vencimiento en CME (Bolsa de Chicago)Agosto 26Septiembre 23Octubre 21Noviembre 25
Último día para la toma de coberturaAgosto 12Agosto 26Septiembre 23Octubre 28

Para facilitar la solicitud de coberturas, la Bolsa publicará en su página web todos los días hábiles, en la “Tabla diaria de cotizaciones de cobertura”, los precios de coberturas (Strike Price) para cada maíz, junto con los vencimientos y sus respectivos costos (prima), así como la Tasa de cambio de referencia para el día.

Adicionalmente, una vez realizada la toma de coberturas, la Bolsa publicará, al día hábil siguiente, la tasa de cambio de cobertura para el productor, en la “Tabla de tasa de cambio de cobertura para productor”.

El horario de publicación de la Tabla diaria de cotizaciones de cobertura será informado mediante boletín informativo por parte de la Bolsa Mercantil de Colombia S.A., y tomará en cuenta la diferencia horaria que se presente entre Bogotá y Chicago, así como las modificaciones en los tiempos de publicación de precios de CME.

Se realizará publicación de la “Tabla diaria de cotizaciones de cobertura”, para maíz amarillo y maíz blanco con tres precios de cobertura:

1. Precio de mercado (ATM): Cubre la caída en el precio de maíz frente a la cotización del día de la toma de la cobertura en la CME.

2. Precio por encima del mercado (ITM): Permite cubrirse por encima del precio vigente en el mercado de la CME para el día de la toma de la cobertura, Este precio estará definido por la BMC de acuerdo con las condiciones del mercado.

3. Precio por debajo del mercado (OTM): Permite cubrirse por debajo del precio vigente en el mercado de la CME para el día de la toma de la cobertura. Este precio estará definido por la BMC de acuerdo con las condiciones del mercado.

La cobertura de la tasa de cambio se tomará siempre ATM en el mercado OTC internacional de divisas.

PAR. 1º—El costo de la porción que debe asumir el participante en el Programa incluirá un margen del 6% destinado a cubrir las variaciones en la cotización de la prima de un día a otro; en caso que no se haga uso del total consignado por el productor, se entenderá que el participante autoriza que con estos recursos se consolide un fondo de contingencias del Programa.

Dicho porcentaje del fondo de contingencia podrá ser ajustado por la BMC en cualquier momento de acuerdo al comportamiento de los precios del maíz y la variación de la tasa de cambio, sin que este ajuste pueda superar el 15%. En caso de existir recursos que no se utilicen del fondo de contingencias, estos se utilizaran conforme lo disponga el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de la Bolsa Mercantil de Colombia.

Así mismo y si el productor cancela el costo de la prima a través de los medios electrónicos que destine la Bolsa para tal fin, el costo de este servicio se incluirá en el valor de la porción de la prima que debe asumir el participante.

PAR. 2º—Debido a que el programa no contempla el cubrimiento de la tasa de cambio sobre los recursos que el ministerio asigna al programa y que son girados al bróker para la compra de las opciones, la BMC, no asumirá las pérdidas que se puedan generar por apreciación de la referida tasa si esta se diera, entre la fecha de giro de los recursos y el día de la monetización del saldo que se hace necesario devolver, sin embargo, la Bolsa realizará el mejor esfuerzo para su monetización, para los efectos dentro de los dos (2) días siguientes a la última fecha para la toma de coberturas establecida en el presente instructivo técnico, la Bolsa solicitará al bróker transferir los dólares no ejecutados; a partir del día siguiente en que los dólares se encuentren en la cuenta bancaria de la Bolsa, se contará con diez (10) días hábiles para su monetización; dentro de este plazo, el primer día en que la tasa de cambio de mercado sea mayor o igual a la tasa a la que fueron comprados los dólares ese día la Bolsa efectuará la monetización; en caso que la tasa de cambio de mercado durante el plazo de diez (10) días establecido sea menor a la tasa a la que fueron comprados, la monetización se realizará el último día de dicho plazo.

7.3. Asignación de la opción y apoyo.

La asignación de la opción y del apoyo para todos los grupos de productores, se realizará en orden de llegada a la BMC, bajo el sistema “primer llegado, primer servido”, es decir según fecha y hora de la solicitud de toma de cobertura en el sistema que administra la BMC, hasta agotar los cupos máximos por tipo de productor y del volumen asignado.

7.4. Pago de coberturas:

Una vez los productores han tomado la decisión sobre el precio al que desean cubrirse, deberán proceder a realizar el pago correspondiente a los costos de la(s) cobertura(s) seleccionada(s), de acuerdo con la tabla diaria de cotizaciones de cobertura publicada en la página web de la BMC. El pago que realice cada beneficiario debe(n) ser por el valor exacto que indique el sistema.

En caso de que el beneficiario consigne un valor distinto al establecido por el sistema de administración de coberturas de la BMC, si el valor de la(s) consignación (es) es inferior al indicado por el sistema, la Bolsa podrá rechazar la consignación y no tomar la cobertura, devolviendo los recursos consignados de conformidad con el numeral 10 del presente instructivo; si el valor de la(s) consignaciones es superior al indicado por el sistema, la Bolsa podrá tomar la cobertura y el monto que exceda el valor a consignar pasará al fondo de contingencias.

El sistema electrónico del programa de coberturas de precio de la Bolsa, dará al participante un número de referencia de la toma de las coberturas que lo identificará como uno de los beneficiarios.

Los pagos del costo de la cobertura se podrán realizarán a través de cualquiera de los siguientes medios:

1. Consignación bancaria en efectivo, cheque de gerencia en cualquiera de las oficinas de Bancolombia en la Cuenta Corriente Nº 172-7183969-1 a nombre de Bolsa Mercantil de Colombia S.A. BMC S.A.” NIT 860071250 o transferencia electrónica, siempre y cuando el dinero sea girado desde una cuenta de Bancolombia.

2. A través del sistema multipagos PSE, para lo cual la Bolsa incluirá en el aplicativo para la toma de coberturas un botón de pago por este sistema. El costo de este servicio se incluirá en el valor de la porción de la prima que debe asumir el participante.

Para el caso de pagos por consignación bancaria, el beneficiario deberá enviar a la BMC el mismo día de la toma de la cobertura, en forma escaneada al correo electrónico coberturas@bolsamercantil.com.co, antes de las 4:00 pm, copia de la consignación del costo de la prima, indicando el número de referencia de toma de cobertura que le asignó el sistema e informando, el NIT o número de cédula del productor.

La orden de compra de las coberturas se dará al broker internacional tan pronto se valide el ingreso de los recursos consignados por parte del beneficiario. Las coberturas solicitadas por los productores serán adquiridas el día hábil siguiente a la solicitud, por lo que el costo efectivo de la compra de las opciones (prima) puede aumentar o disminuir según la tendencia del mercado en el momento de la negociación, caso en el cual los beneficiarios que han transferido los recursos y el ministerio, autorizan a la Bolsa hacer uso de los recursos depositados en el fondo de contingencias del programa.

En el caso de que el fondo de contingencias no logre subsanar el diferencial entre el costo efectivo y el costo cotizado de las coberturas del día anterior, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural asumirá la diferencia con los recursos del programa, hasta por el 15% respecto del valor cotizado, monto que deberá descontarse del presupuesto del programa en la medida que se vayan tomando coberturas.

En caso de existir recursos que no se utilicen del fondo de contingencias, estos se utilizaran conforme lo disponga el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de la Bolsa Mercantil de Colombia.

8. Procedimiento para el pago de las compensaciones.

La BMC compensará a los beneficiarios del programa de coberturas, cuando el día de vencimiento de la opción en la CME, el precio del futuro del maíz cotice por debajo del precio de cobertura tomada por el agricultor y éste haya demostrado que la producción de maíz cubierta bajo el programa de coberturas fue realmente vendida o procesada para el autoconsumo de acuerdo con el numeral 9º del presente instructivo.

Adicionalmente se compensará a los beneficiarios del programa de coberturas de precio cuando el día del vencimiento de la opción, la tasa de cambio cotice por debajo del valor de la tasa que fue cubierta en el momento de la toma de cobertura por parte del agricultor.

El pago de las compensaciones cuando haya lugar a ello, los realizará la BMC en un plazo no mayor a diez (10) días hábiles, contados a partir del último día de la fecha de vencimiento para el registro de la factura de demostración de ventas del maíz en Bolsa o registro de operación de físicos disponibles o entrega de las cantidades establecidas en un contrato forward, siempre y cuando el productor haga llegar toda la documentación requerida con el cumplimiento total de los requisitos establecidos en el numeral 9º del presente instructivo.

9. Demostración de la producción vendida o autoconsumida.

La producción vendida y cubierta bajo el programa de coberturas, se entenderá efectivamente demostrada , mediante la realización del registro de las facturas de venta o documento equivalente en la Bolsa Mercantil de Colombia, o a través de negociación en el mercado de físicos disponibles o forward que se realicen en la BMC, para el registro de facturas o de documentos equivalentes y físicos disponibles hasta treinta (30) días calendario contados a partir del día de vencimiento de la opción en la CME.

Para el caso de los forward la totalidad del producto negociado deberá ser entregado por el vendedor como máximo 30 días calendario siguientes al vencimiento de la opción de la CME, conforme a las fechas establecidas en la siguiente tabla:

Tabla 6. Fechas máximas para demostración de la producción cubierta.

Variable2016
SeptiembreOctubreNoviembreDiciembre
Día de vencimiento en CMEAgosto 26Septiembre 23Octubre 21Noviembre 25
Último día para la toma de coberturaAgosto 12Agosto 26Septiembre 23Octubre 28
Fecha máxima para el registro de la factura de venta, del físico disponible o entrega del forwardSeptiembre 23Octubre 21Noviembre 18Diciembre 23
Fecha máxima para la presentación de la documentación de demostración de la venta de maízSeptiembre 30Octubre 28Noviembre 25Diciembre 26

9.1. Productores no procesadores.

Para los productores que venden su producción a un tercero, para la demostración de la comercialización de la producción se aceptan los siguientes instrumentos:

a) Para las ventas que se realizan a través de una negociación en el mercado abierto de la Bolsa: Los productores que suscriban un contrato forward y le den cumplimiento al mismo no se les solicitará ningún otro documento para la demostración de la comercialización de la producción ante la Bolsa.

b) Para las ventas que se realicen directamente a un industrial y suscriban un contrato de comercialización privado no negociado a través de Bolsa, deberán presentar la siguiente documentación:

— Contrato suscrito entre privados por el representante legal de la empresa y el productor en donde se indique como mínimo lo siguientes:

• Fecha:

• Nombre y cédula del vendedor

• Volumen a comercializar de maíz amarillo

• Zona de producción y de entrega

• Condiciones de entrega y pago:

— Registro de las facturas de venta ante la Bolsa Mercantil de Colombia

— Rut de la empresa.

— Certificación original del representante legal o revisor fiscal de la empresa del volumen total comprado al productor que debe haberse realizado en las fechas definidas en el presente instructivo para la demostración de la producción.

c) Para las ventas que los productores realicen solos mediante facturas o documento equivalente, deben presentar la siguiente documentación:

— Registro de la factura de venta o documento equivalente. Al momento del registro estas no podrán tener una vigencia superior a cuarenta y cinco (45) días y menor igual a noventa (90) días calendario contados a partir de la fecha de emisión de las mismas. El registro de deberá ser realizado a través de una sociedad comisionista de la BMC y el costo del registro deberá ser asumido por el beneficiario.

— Copia del comprobante de pago del maíz emitido por el comprador, donde se especifique el número de la factura o número de documento equivalente que cancela a nombre del productor inscrito, cantidad de maíz que está pagando, así como el descuento del pago de cuota de fomento cerealista (L. 67/83). En caso que no se haya relacionado el descuento del pago de la cuota de fomento, el productor debe anexar copia del comprobante de pago de dicha cuota.

— Copia del extracto bancario o transferencia electrónica en donde se evidencia el ingreso de los recursos a la cuenta del productor. No se aceptan pagos en efectivo para la demostración del pago de venta del maíz en el programa.

— Para los casos en que se endosa el pago a un tercero, se debe presentar junto con la cuenta de cobro, el documento de endoso y copia del extracto bancario o transferencia electrónica en donde se evidencia el pago del mismo.

— En los casos en los que se determine un pago a plazos, se debe adjuntar certificación del comprador expedida por el revisor fiscal si está obligado a tenerlo o contador público donde se detalle las fechas de pago y montos a pagar en cada fecha, lo cual se verificará a través de la presentación en la Bolsa de las copia del extracto bancario o transferencia electrónica en donde se evidencia el ingreso de los recursos a la cuenta del productor.

— Para las entregas de maíz que se hacen como cruce de cartera, se deberá remitir a la Bolsa por parte del productor:

• Documento en donde el productor autoriza el cruce de cartera.

• Para los casos en que se efectúan cruce de cartera por suministro de insumos, se debe adjuntar el documento contable donde se evidencie los insumos y valor objeto de cruce.

• Copia del extracto bancario o de trasferencia electrónica y en caso de que se haya realizado algún pago parcial o anticipo y para el caso de existir saldo a favor del vendedor.

— Cuando la Bolsa Mercantil de Colombia evidencie que la persona natural o jurídica que el productor está presentando como comprador no ha participado en los diferentes programas de apoyo otorgados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, o no se encuentra dentro de los compradores que han realizado negociaciones en dicha Bolsa durante los dos últimos años, solicitará al gerente general de Fenalce que certifique la existencia de dicho comprador, para lo cual deberá informar en un plazo máximo de ocho (8) días hábiles, contados a partir de la fecha de envío de la solicitud por parte de la Bolsa, que existe junto con el valor y los kilos comprados de maíz en los últimos dos años.

— En el evento en que Fenalce indique que el comprador que no es recaudador de la cuota de fomento en el periodo señalado, la Bolsa Mercantil de Colombia no cancelará al productor el apoyo del que hubiere sido beneficiado.

9.2. Productores procesadores autoconsumidores de maíz amarillo.

La producción procesada por el productor cubierta bajo el programa de coberturas, se entenderá efectivamente soportada mediante el registro en Bolsa de las facturas de compra de insumos con fecha a junio de 2016 (semillas, fertilizantes, fungicidas, herbicidas, etc.), por un valor mínimo del treinta por ciento (30%) del total de toneladas cubiertas en el programa.

Para este efecto, el precio por tonelada de maíz amarillo, será el costo de importación puesto en puerto según lo publicado por Fenalce el día del registro de la factura.

PAR. 1º—Para los contratos forward y privados que se suscriban los productores para efecto de la demostración de la producción del presente programa; solo se podrán realizar con aquellos compradores que con cumplan con cualquiera de las siguientes condiciones:

• Que hayan participado en los diferentes programas de apoyos del Ministerio.

• Que haya realizado operaciones en Bolsa

• Que realice pago de la cuota de fomento de maíz.

PAR. 2º—Para todas las opciones de comercialización, el productor no procesador, deberá presentar el pago de la cuota parafiscal ante Fenalce

PAR. 3º—La BMC descontará de la compensación, los gastos relacionados con el gravamen a los movimientos financieros (GMF - 4x1.000), los costos por transferencias electrónicas, así como las retenciones a que haya lugar.

PAR. 4º—La BMC girará directamente al banco y número de cuenta de cada productor o agremiación, cooperativa o asociación de productores que haya relacionado en el momento de la inscripción. Los pagos se harán exclusivamente mediante el sistema de transferencia electrónica.

En caso de que el productor haya autorizado el pago o giro de la compensación directamente a la agremiación, cooperativa o asociación de productores, la BMC realizará el pago al número de cuenta, banco y titular que se haya registrado para tal fin. En este caso, el número de cuenta, banco y titular de todos y cada uno de los productores inscritos, será el mismo que haya registrado la agremiación, cooperativa o asociación de productores.

PAR. 5º—En caso que los beneficiarios no cumplan con la totalidad de los requisitos para acceder al pago de las compensaciones y por consiguiente la Bolsa Mercantil de Colombia no cancele dichos recursos, estos se trasladarán al fondo de contingencias.

PAR. 6º—El pago de la compensación, si hubiere lugar a ella, se hará de acuerdo a la producción vendida o autoconsumida efectivamente soportada. Si un productor demuestra ventas o autoconsumos inferiores a los cubiertos, la compensación se realizará solamente por el volumen demostrado.

PAR. 7º—La Bolsa Mercantil de Colombia, a partir del mes de septiembre, entregará a Fenalce, el listado de los compradores, que realizaron negociación con los productores en el marco del programa, con el fin de que esta entidad verifique el pago de la cuota parafiscal por parte del comprador que le fue retenida a los productores.

PAR. 8º—El productor para la demostración de la venta o procesamiento de maíz amarillo, deberá presentar una relación de cada uno de los documentos que remite a la Bolsa y el número de folios.

10. Devolución de recursos a los privados.

La Bolsa reintegrará el valor de las consignaciones de coberturas recibidas de los beneficiarios solamente en los siguientes casos:

— Por agotamiento de los recursos o los cupos asignados al programa.

— Consignación de un valor inexacto.

— Cambios bruscos en el mercado.

La BMC devolverá en estos casos el valor consignado descontando el valor del gravamen a los movimientos financieros y demás costos transaccionales.

11. Verificaciones.

Dado que la Bolsa Mercantil de Colombia actuará como operadora del programa, esta queda facultada para ejercer la supervisión y verificación del cumplimiento de la totalidad de las obligaciones contraídas por los productores. En consecuencia, los participantes deberán permitir el acceso de la BMC a todos los documentos, registros e instalaciones cuando ésta lo requiera con el fin de que pueda desarrollar su labor adecuadamente y establecer que se ha dado cumplimiento a todos los requisitos para acceder a la compensación.

En caso de que la Bolsa encuentre alguna inconsistencia en la información proporcionada en la demostración de la comercialización de la producción para la cual se solicitó la compensación, ésta tiene la facultad de decidir que no se otorgará el apoyo.

12. Suspensión del programa de coberturas.

El presente Programa de coberturas de precio y tasa de cambio podrá suspenderse cuando las condiciones de mercado sean tales que la tendencia de los precios internacionales sea sostenida al alza y no amerite la utilización de instrumentos de cobertura contra la caída en los precios y de la tasa de cambio o cuando las condiciones de mercado sean tales que sea difícil conseguir Opciones Put para los precios de cobertura solicitados.

13. Cambios al instructivo.

El presente instructivo rige a partir de la fecha y el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se reserva la facultad de realizar ajustes al mismo; sin embargo, todo cambio deberá ser publicado en la página Web, con el objeto de garantizar el principio de publicidad de las actuaciones de la administración.

14. Información Bolsa Mercantil de Colombia

Para mayor información del programa, el productor puede consultar la página web de la Bolsa Mercantil de Colombia (www.bolsamercantil.com.co) en donde se tiene el link de coberturas. De igual forma se puede comunicar al teléfono en Bogotá 6292529 ext. 758 o al correo electrónico coberturas@bolsamercantil.com.co

Bogotá, julio de 2016.