RESOLUCIÓN 1690 DE 1997

 

RESOLUCIÓN 1690 DE 1997 

(Julio 28)

“Por la cual me revoca directamente la resolución 0440 del 28 de febrero de 1997”

El Director del Departamento Administrativo de Seguridad,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las que le confieren el numeral 12 del artículo 13 del Decreto 2110 de 1992 y el artículo 69 del Decreto 1 de 1984, y

CONSIDERANDO

Que el numeral 12 del artículo 18 del Decreto 2110 de 1992, faculta al director del departamento para expedir las resoluciones orgánicas y reglamentarias, así como los manuales y directivas indispensables para el buen funcionamiento del departamento y para el desarrollo de las normas contenidas en el decreto en mención e impartir las órdenes e instrucciones que contribuyan a garantizar la seguridad pública nacional;

Que el artículo 69 del Decreto 01 de 1984, prevé que los actos administrativos deberán ser revocados por los mismos funcionarios que los hayan expedido, de oficio o a solicitud de parte, cuando sea manifiesta su oposición a la constitución política o a la ley. Cuando no estén conformes con el interés público o social o atenten contra el o cuando con ellos se cause un agravio injustificadas a una persona;

Que la Ley 311 de 1996 creó el registro nacional de protección familiar, definido en la misma norma como la lista en la cual se incluirán los nombres con sus respectivos documentos de identidad y lugar de residencia de quien, sin justa causa, se sustraiga de la prestación de los alimentos debidos por ley para con sus hijos menores y a los mayores de edad, que por circunstancias especiales así lo ameriten;

Que la Ley 311 otorgó la responsabilidad al DAS para implementar y mantener actualizado el registro allí consignado, así como para expedir las certificaciones y constancias sobre las personas que tienen o no obligaciones alimentarias pendientes;

Que de igual en la preanotada ley se estableció que para garantizar su efectividad, anualmente el Gobierno Nacional presentará, en el proyecto de presupuesto y para la aprobación del congreso, las apropiaciones presupuestales necesarias;

Que el departamento administrativo de seguridad, mediante la Resolución 0440 del 28 de febrero de 1997 “por la cual se delega la facultad de expedir certificaciones e imponer las sanciones de que trata la Ley 311 de 1996 y se establece el valor del certificado de protección familiar”, incluyó en su texto una tarifa o valor para la expedición de los certificados de obligaciones alimentarias pendientes a que hace referencia la Ley 311 en comento, sin que estuviera previsto o soportado en norma legal alguna;

Que la Resolución 440 del 28 de febrero de 1997 contraría el artículo 338 de la constitución al fijar tarifas de tasas y contribuciones para expedir el certificado a que hace referencia la Ley 311 de 1996, por cuento tal norma superior, en su inciso segundo, dispone que solamente la ley, las ordenanzas y los acuerdos pueden permitirlo a las autoridades, como recuperación de los costos por los servicios prestados;

Que la Resolución 440 de febrero 28 de 1997, es contraria a la ley porque ninguna disposición legal establece que para los efectos de la expedición del certificado o constancia de obligaciones alimentarias pendientes a que hace referencia la Ley 311 de 1996, se debe cobrar tarifa alguna y por el contrario la misma, en su artículo 10, señaló la forma en que el Gobierno Nacional cubriría los costos para garantizar su efectividad;

Que la Resolución 440 de febrero 28 de 1997, se fundamentó o soportó en las leyes 15 de 1968 y 4 de 1981, así como en el Decreto 1657 de 1992, normas éstas que se refieren a documentos y tasas diferentes del certificado de antecedentes alimentarias pendientes a que hace referencia la Ley 311 de 1996;

Que es deber de la administración velar por la prestación eficiencia del servicio sin crear más cargas o requisitos adicionales a los establecidos por la misma ley;

Que por las anteriores consideraciones se revocará directamente la Resolución 440 del 28 de febrero de 1997 y se dispondrá la devolución a los interesados, de los dineros que por concepto de expedición de certificados de antecedentes alimentarios pendientes a que se refiere la Ley 311 de 1996, hubieren ingresado a las arcas del fondo rotatorio del departamento administrativo de seguridad,

RESUELVE:

ART. 1º—Revocar en todas sus partes la Resolución 440 del 28 de febrero de 1997, por las razones expuestas en la parte considerativa de la presente resolución.

ART. 2º—Disponer, por intermedio de la unidad de tesorería y pagaduría del departamento, la devolución a los interesados de los dineros que, por concepto de expedición de certificados de antecendentes alimentarios pendientes a que se refiere la Ley 311 de 1996, hubieren ingresado a las arcas del fondo rotatorio del departamento administrativo de seguridad.

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase

Dada en Santafé de Bogotá, D.C., 28 de julio de 1997.

________________________________________