RESOLUCIÓN 170 DE 1999 

(Febrero 5)

“Por medio de la cual se modifica la Resolución 1759 de diciembre 27 de 1995”.

El Presidente de la Empresa Colombiana de Recursos para la Salud, Ecosalud S.A., en uso de sus facultades legales, estatutarias y en especial de las conferidas en el Acuerdo 4 de 1993, y

CONSIDERANDO:

1. Conforme los artículos 42 y 43 de la Ley 10 de 1990, la Empresa Colombiana de Recursos para la Salud, Ecosalud S.A., es la entidad encargada de la administración y explotación del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar diferentes de las loterías, apuestas permanentes existentes y rifas menores.

2. Por su parte, el Decreto 2433 de 1991, reglamentario del artículo 43 de la citada ley, consagra la facultad de Ecosalud S.A., de regular la operación del monopolio, de que trata la mencionada ley.

3. Que con base en lo anterior, el consejo directivo de esta entidad mediante artículo 42 del Acuerdo 04 de marzo 16 de 1993 le otorgó competencia al presidente de la misma, para que por medio de resoluciones expida normas, criterios y metodologías necesarios para la ejecución de este acuerdo, que regula la explotación de modalidades de juego de suerte y azar a través de terceros.

4. En desarrollo de lo señalado en el acápite anterior, la presidencia de la entidad expidió la Resolución 091 de febrero 9 de 1994, conforme a la cual se clasifican los juegos de suerte y azar, en menores, intermedios, mayores y novedosos. Estipulando que la autorización, en el caso de juegos intermedios exige la suscripción de un contrato, un reglamento de juego y un permiso de explotación y, que para el caso de juegos menores, se requiere reglamento de juego y permiso de explotación por medio de resolución debidamente motivada, expedida por la presidencia.

5. Igualmente, el artículo 5º de la Resolución 91 de febrero 9 de 1994, considera como juegos intermedios los juegos y/o apuestas de suerte y azar de mediano volumen de ventas y con circulación nacional, regional o local y señala entre otros: los instrumentos propios de casino, los bingos electrónica, la explotación masiva de máquinas electrónicas tragamonedas y todos los demás juegos con características militares o análogas; y se remite para su clasificación como juego intermedio a lo dispuesto en el artículo 2º de la Resolución 58 de enero 26 de 1994 de la que lo derogue o modifique. Se aclara que esta resolución fue modificada por la Resolución 1759 del 27 de diciembre de 1995.

6. Según el artículo 6º ibídem, se toma como juegos menores los juegos de suerte y azar de bajo volumen de ventas y con cubrimiento local. Señalando como tales, entre otros: rifas, bingos, poliedros, esferódromos, primera, dados, cachas, guimba, máquinas electrónicas tragamonedas, plumilla, tele, póker tapado, tute, lulo, remys, caída, juegos con naipes, apuestas sobre riñas de gallos y los demás juegos con características similares o análogas a las citadas.

7. Ahora bien, la Resolución 1759 de diciembre 27 de 1995 en su artículo segundo establece los parámetros para catalogar los juegos como intermedios, señalando de manera general, que en el caso de que las transferencias mensuales superen los 25 salarios mínimos mensuales legales vigentes se tendrán como tales, dando lugar a inferir que aquellos juegos de suerte y azar cuya transferencia mensual sea inferior a esa suma se consideran como juegos menores. Sin embargo, en el numeral 2.2 de este artículo y refiriéndose al caso de salones de casino internacional estipula que cuando la transferencia mensual sea igual o superior a cuarenta salarios mínimos mensuales legales vigentes, este juego se considerará como intermedio. No obstante aclara, en el caso de otras solicitudes diferentes a salones de casino local, salones de bingo electrónico, explotación masiva de máquinas electrónicas tragamonedas que se consideren como juegos intermedios, que se estudiará el caso particular y el correspondiente presupuesto de ventas y que en todo caso, la transferencia mensual deberá ser superior a veinticinco salarios mínimos mensuales vigentes para clasificarse dentro de esta clase de juegos.

8. Teniendo en cuenta los principios de eficiencia, eficacia, equidad, celeridad y economía que enmarcan la función administrativa, al tenor de lo establecido en el artículo 209 de la Constitución Nacional y el artículo 2º del Código Contencioso Administrativo y del hecho que los juegos menores se han ampliado en forma tal que dependiendo de la generación de transferencia al sector salud, podrían ser considerados como intermedios, se hace necesarios aumentar el límite de 25 ó 40 a 50 u 80 salarios mínimos legales vigentes establecidos según el caso, para diferenciar los juegos menores de los intermedios, motivando de esta forma entonces el desarrollo del objeto social de la entidad.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar el artículo 2º de la Resolución 1759 del 27 de diciembre de 1995, el cual quedará así:

“ART. 2º—Las transferencias mensuales al sector salud, para catalogar un juego de suerte y azar, como intermedio, se calcularán de la siguiente manera:

1. Salones de casino local. La transferencia mensual por casino local se calcula con base en el número de instrumentos de juego, las instalaciones, la ubicación del salón y el valor unitario de las apuestas. Este juego de suerte y azar será considerado como juego intermedio cuando la transferencia mensual calculada conforme a lo anterior, sea superior a cincuenta (50) salarios mínimos mensuales legales vigentes, de lo contrario se tratará como juego menor.

2. (Revocado).* Salones de casino internacional. La transferencia mensual se calculará con base en el número de instrumentos de juego, las instalaciones, la ubicación del salón y el valor unitario de las apuestas. Los salones de casino internacional serán considerados como juego intermedio y la transferencia mensual calculada conforme a lo anterior, no podrá ser inferior a ochenta (80) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

*(Nota: Revocado por la Resolución 2001 de 2000 de la Empresa Colombiana de Recursos para la Salud S.A.).

3. Salones de bingo electrónico. La transferencia mensual por salón de bingo electrónico se calculará con base en la cantidad de sillas, las instalaciones, la ubicación del salón y el precio de venta de los cartones y la frecuencia de los sorteos. Será considerado como juego intermedio cuando la transferencia mensual calculada conforme a lo anterior, sea superior a cincuenta (50) salarios mínimos mensuales legales vigentes.

4. Máquinas electrónicas tragamonedas. La explotación masiva de este instrumento de juego de suerte y azar será considerada dentro de la categoría de juegos intermedios, siempre que la transferencia mensual calculada de acuerdo a la resolución que se modifica, sea superior a cincuenta (50) salarios mínimos mensuales legales vigentes, de lo contrario se tendrá como juego menor.

5. Otros juegos. Para solicitudes de permisos de explotación de juegos de suerte y/o azar diferentes a las anteriores, se deberá anexar la reglamentación del mismo para su evalución y si fuere del caso su posterior aprobación por parte de la entidad, determinando así mismo en qué categoría se clasifican.

ART. 2º—Esta reglamentación podrá ser modificada en cualquier momento, caso en el cual, los operadores deberán ajustarse a ella.

ART. 3º—Las demás disposiciones establecidas en la Resolución 1759 del 27 de diciembre de 1995 continúan vigentes siempre y cuando no sean contrarias a ésta.

ART. 4º—Esta resolución rige a partir de su publicación al tenor de los establecido en el artículo 43 del Código Contencioso Administrativo y deroga las normas que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Santafé de Bogotá, D. C., a 5 de febrero de 1999.

_____________________________________________