Secretaría General de la Comunidad Andina

RESOLUCIÓN 1723 de 2014 

(Septiembre 12)

“Actualización de la nómina de bienes no producidos en la subregión”.

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

La Secretaría General de la Comunidad Andina,

VISTOS: Los artículos 72 y 83 del Acuerdo de Cartagena; las decisiones 370, 414, 416, 766 y 794; las resoluciones 756 y 1655 de la Secretaría General; y;

CONSIDERANDO:

Que el artículo 83 del Acuerdo de Cartagena establece que, cuando se trate de productos no producidos en la subregión, cada país podrá diferir la aplicación de los gravámenes comunes hasta el momento en que la secretaría general verifique que se ha iniciado su producción en la subregión;

Que, asimismo, existen normas comunitarias y nacionales que hacen referencia a la producción subregional o a los bienes no producidos en la subregión, tal como es el caso del artículo 15 de la Decisión 416 —Normas especiales para la calificación y certificación del origen de las mercancías;

Que según lo dispuesto en el artículo 15 de la Decisión 416, las autoridades aduaneras de un País miembro importador no podrán impedir el desaduanamiento de las mercancías, entre otras razones, cuando la mercancía se encuentre en la NBNP, siendo esta un referente para el control del origen. En tal situación, deberán seguir lo dispuesto en los artículos 15 y 16 de la Decisión 416;

Que de conformidad con el artículo 4º de la Decisión 370, corresponde a la secretaría general modificar la nómina de bienes no producidos, NBNP, identificados en términos de la nomenclatura común NANDINA, con arreglo a los procedimientos establecidos en la Resolución 756 — Procedimiento para la actualización de la nómina de bienes no producidos y la nómina de producción exclusiva del Perú;

Que la Resolución 756 establece en su artículo 7º, que las solicitudes para excluir productos de la NBNP deberán contener los datos de las empresas que se encuentren produciendo el bien respectivo y deberán especificar claramente los productos clasificados a nivel de nomenclatura NANDINA, incluyendo, de ser el caso, las características que permitan distinguir al bien de los demás que se clasifican en la misma subpartida;

Que el Gobierno de Colombia, mediante mensaje electrónico del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, MinCIT, recibido el 29 de agosto de 2014, solicitó actualizar la nómina de bienes no producidos en la subregión, NBNP, con el fin de excluir de la nómina el “sistema epóxico de dos componentes” y la “resina epóxica”, ambos en sus diferentes presentaciones; clasificados en las subpartidas NANDINA 3824.10.00 y 3907.30.10, respectivamente; al ser producidos por la empresa “Compañía Colombiana de Químicos S.A. — Colquímicos S.A.”;

Que el Gobierno de Colombia remitió, copias del registro de productor de bienes nacionales en Colombia, de la ficha técnica de verificación de producción señalada en la Resolución 756 con la información requerida sobre las especificaciones técnicas de cada producto;

Que la secretaría general analizó la información proporcionada por el Gobierno de Colombia, donde se detalla la identificación de los productos, especificaciones técnicas, proceso productivo, así como materiales utilizados;

Que la nomenclatura común de designación y codificación de mercancías de los países miembros de la Comunidad Andina, NANDINA(1) clasifica en la NANDINA 3824.10.00 “Preparaciones aglutinantes para moldes o núcleos de fundición”; y, en la NANDINA 3907.30.10 las “Resinas epoxi líquidas”;

Que la Resolución 1655, que contiene el consolidado de la NBNP en su Anexo I, incluye de manera parcial la subpartida NANDINA 3824.10.00 (indicando en el campo observación que se exceptúan de esta nómina los “Polvos exotérmicos y fundentes para cobre y cupro‐aleaciones”); y, de manera integral, la NANDINA 3907.30.10;

Que la empresa Colquímicos S.A. está situada en la ciudad de Bogotá, departamento de Cundinamarca, Colombia. La empresa produce productos plásticos (pigmentos y aditivos), productos farmacéuticos y hospitalarios, textiles (colorantes aditivos y acabados especiales), productos ópticos (lentes de contacto y soluciones), materias primas para la industria cosmética, polímeros y recubrimientos, entre otros;

Que la “resina epóxica” que fabrica la empresa es un polímero que se endurece cuando se pone al contacto con el catalizador (endurecedor), es uno de los componentes del sistema epóxico libre de solventes, de viscosidad media para coladas resistentes al impacto;

Que los insumos que se utilizan para la elaboración de este producto, según el tipo de presentación que se requiera, son: resina, carbonato de calcio, carburo de silicio, entre otros. El proceso productivo comprende, entre otros, procesos de calentamiento, mezcla, homogenización, reacción química de insumos y control de calidad;

Que la empresa remitió información de producción, demanda interna para los años 2011, 2012 y 2013. La producción se vende principalmente en el mercado interno;

Que por otro lado, con base en la información que proporcionan los países miembros, las exportaciones colombianas de la subpartida NANDINA 3907.30.10 alcanzó en el 2013 un valor de 522 mil dólares, dirigiéndose a Ecuador (53%) y Venezuela (34%);

Que el “sistema epóxico de dos componentes” que fabrica la empresa se utiliza para realizar moldes de embutición, cerámica, fundición, fabricación de placas modelo, moldes, prototipos y herramientas. Algunas presentaciones de este producto se utilizan también para moldes de inyección de poliuretano, modelos para pantógrafo, entre otros;

Que los insumos que se utilizan para la elaboración de este producto son: resinas y endurecedor de diferentes calidades, según el tipo de producto a elaborar. El proceso productivo está integrado con la elaboración de la resina que también produce la empresa y es parte de la solicitud de exclusión de la NBNP;

Que la empresa remitió información de producción, demanda interna y exportaciones para los años 2011, 2012 y 2013. La producción se vende principalmente en el mercado interno;

Que por otro lado, con base en la información que proporcionan los países miembros, las exportaciones colombianas de la subpartida NANDINA 3824.10.00 alcanzaron en el 2013 un valor de 55 mil dólares, dirigiéndose a Ecuador (73%) y Chile (27%);

Que en virtud a lo anteriormente expuesto, se puede concluir que existe producción subregional de “resina epóxica” y “sistema epóxico de dos componentes”, clasificados en las subpartidas NANDINA 3824.10.00 y 3907.30.10 y elaborados por la empresa Colquímicos S.A., razón por la cual corresponde a la secretaría general acoger favorablemente la solicitud presentada por dicho país miembro relacionada con estos productos;

RESUELVE:

ART. ÚNICO.—Actualizar la nómina de bienes no producidos en la subregión con el fin de excluir las subpartidas NANDINA 3824.10.00 y 3907.30.10.

Dada en la ciudad de Lima, Perú, a los doce días del mes de septiembre del año dos mil catorce.

(Nota: Dejada sin efecto por la Resolución 1839 de 2016 artículo único de la Secretaría General de la Comunidad Andina)

(1) Decisión 766, actualizada con la Decisión 794.