RESOLUCIÓN 17585 DE 2001 

(Mayo 25)

“Por la cual se reglamenta parcialmente la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina”.

El Superintendente de Industria y Comercio,

en ejercicio de sus facultades, en especial las conferidas en el Decreto 2153 de 1992 y en la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina, y

CONSIDERANDO:

1. Colombia hace parte de la Comunidad Andina, conforme al Acuerdo de integración subregional aprobado el 23 de mayo de 1969 e incorporado en la legislación interna mediante la Ley 8ª de 1973.

2. El 14 de septiembre de 2000 se suscribió en Lima Perú, la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad Andina, y rige a partir del 1º de diciembre de 2000.

3. En atención a lo dispuesto en el artículo 276 de la Decisión 486, los asuntos no comprendidos en la decisión deberán ser regulados por las normas internas de los países miembros.

4. Conforme a lo establecido en el artículo 278 de la Decisión 486, los países miembros se comprometen a garantizar la mejor aplicación de las disposiciones contenidas en la decisión.

5. Según lo señalado en el artículo 273 de la Decisión 486, la Oficina Nacional competente a efectos de lo dispuesto en la misma decisión es el órgano administrativo encargado del registro de la propiedad industrial y en Colombia dicho órgano es la Superintendencia de Industria y Comercio.

6. De conformidad con lo previsto en el artículo 4º ordinal 6º del Decreto 2153 de 1992, “al Superintendente de Industria y Comercio, como jefe del organismo, le corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:

6. Otorgar licencias obligatorias de patentes, en los casos previstos en la ley”;

7. Corresponde a la Superintendencia de Industria y Comercio instruir a sus destinatarios sobre la manera como deben cumplirse las disposiciones sobre propiedad industrial, fijar los criterios que faciliten su cumplimiento y señalar los procedimientos para su cabal aplicación, según lo indicado en el numeral 21 del artículo 2º del Decreto 2153 de 1992,

RESUELVE:

CAPÍTULO I

Licencia obligatoria por falta de explotación

ART. 1º—Solicitud. La solicitud de licencia obligatoria por falta de explotación deberá cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 5º del Código Contencioso Administrativo y, en especial deberá:

1. Señalar nombre e identificación, indicación de domicilio del solicitante y de su apoderado si fuere el caso.

2. Acompañarse de: poder debidamente otorgado, si fuere el caso.

Documentos que acreditan la existencia y representación legal de la persona jurídica solicitante.

Pruebas que acrediten que el solicitante hubiere intentado, previamente y sin éxito, obtener una licencia contractual del titular de la patente en términos y condiciones comerciales razonables.

3. Incluir la completa identificación de la patente que se pretenda explotar, indicando, por lo menos, el número de certificado, el título de la invención y el nombre del titular;

4. Contener la indicación expresa del solicitante de la no explotación de la patente;

5. Expresar la indicación de la compensación que considere adecuada, debidamente fundamentada según las circunstancias propias del caso; y

6. Solicitar las otras pruebas que pretenda hacer valer.

ART. 2º—Traslado. Recibida la solicitud por la Superintendencia de Industria y Comercio y surtido el trámite previsto en los artículos 12 y 13 del Código Contencioso Administrativo, si corresponde, se dará traslado al titular de la patente en cuestión, para que en un término de 60 días haga valer sus argumentaciones y/o solicite y aporte las pruebas que pretenda hacer valer.

ART. 3º—Pruebas. Transcurrido el término indicado en el artículo anterior y en que el evento que alguna de las partes haya solicitado la práctica de pruebas o la entidad considere que deben practicarse, se practicarán en los términos establecidos en el artículo 34 del Código Contencioso Administrativo las procedentes, pertinentes y conducentes, aplicando en lo pertinente las disposiciones sobre pruebas en trámites que adelanta la Superintendencia de Industria y Comercio y las disposiciones de los códigos Contencioso Administrativo y de Procedimiento Civil.

ART. 4º—Decisión. Practicadas las pruebas, el expediente quedará a disposición de las partes por lo menos 5 días para que, si lo estiman, los interesados se expresen en los términos del artículo 35 del Código Contencioso Administrativo. Después la Superintendencia de Industria y Comercio, mediante resolución motivada, concederá o negará la licencia solicitada, pronunciándose sobre los aspectos contenidos en el segundo párrafo del artículo 62 de la Decisión 486 y la indicación de la obligación del licenciatario de iniciar la explotación de la invención dentro del plazo de 2 años contados a partir de la fecha de la firma de la concesión de la licencia.

PAR.—De conformidad con lo previsto en el artículo 62 de la Decisión 486, la impugnación ante lo contencioso administrativo de la licencia obligatoria, no impedirá la explotación ni ejercerá ninguna influencia en los plazos que estuvieren corriendo.

CAPÍTULO II

Licencias obligatorias por razones de interés público, emergencia o seguridad nacional

ART. 5º—Publicación. En caso que se establezcan motivos de interés público ante la misma entidad o en el evento que por autoridad competente se declare la existencia de motivos de emergencia, o de seguridad nacional, que puedan ser superados, parcialmente o en su totalidad, mediante la concesión de licencias obligatorias de alguna o algunas patentes, la Superintendencia de Industria y Comercio comunicará, mediante publicación en un diario de amplia circulación nacional, que tales patentes, podrán ser licenciadas y que se recibirán solicitudes de licencias obligatorias sobre tales patentes.

En la publicación se indicará el plazo en que se recibirán y los términos, condiciones y requisitos especiales que deben reunir las solicitudes de la clase particular de licencias obligatorias, en razón de las causales específicas que constituyen el interés público o que hubieran motivado la emergencia económica o de seguridad nacional.

ART. 6º—Solicitud. La solicitud deberá presentarse en el tiempo y con las condiciones que se hubiesen señalado en la publicación a que se refiere el artículo anterior. En todo caso, como mínimo, dichas solicitudes deberán reunir los requisitos indicados en el artículo 1º numerales 1º, 2º, 3º, y 5º de la presente resolución.

ART. 7º—Decisión. Recibidas las solicitudes, la superintendencia procederá según lo contemplado en los artículos 2º y siguientes de esta resolución, teniendo en cuenta la última frase del primer párrafo del artículo 65 de la Decisión 486. Sin embargo en este evento el traslado del artículo 2º será de 10 días y los recursos no afectarán la ejecutividad de lo decidido.

PAR.—De conformidad con lo previsto en el artículo 62 de la Decisión 486, la impugnación ante lo contencioso administrativo de la licencia obligatoria, no impedirá la explotación ni ejercerá ninguna influencia en los plazos que estuvieren corriendo.

CAPÍTULO III

Licencias obligatorias por abuso de posición dominante

ART. 8º—Publicación. En los casos en que esta superintendencia u otra autoridad competente en materia de libre competencia, previa investigación, según las normas que regulan la materia, haya determinado mediante acto administrativo ejecutoriado que el titular de una patente ha incurrido en abuso de posición dominante y aparezca que tal conducta puede superarse a través de la concesión de licencias obligatorias, la Superintendencia de Industria y Comercio, comunicará, mediante publicación en un diario de amplia circulación nacional, que tales patentes o solicitudes se encuentran en disposición de ser licenciadas y que se recibirán solicitudes de licencias obligatorias sobre tales patentes o solicitudes.

En la publicación se indicará el plazo en que se recibirán y los términos, condiciones y requisitos especiales que deben reunir las solicitudes en razón de la conducta que hubiere sido declarada como abuso de posición dominante.

ART. 9º—Decisión. Recibidas las solicitudes, la superintendencia procederá según lo contemplado en los artículos 6º y siguientes de esta resolución.

CAPÍTULO IV

Licencias obligatorias por dependencia de patentes

ART. 10.—Solicitud. La solicitud de licencia obligatoria por dependencia de patentes prevista en el artículo 67 de la Decisión 486, deberá reunir los siguientes requisitos, sin perjuicio de los establecidos en el artículo 5º del Código Contencioso Administrativo:

1. Nombre, identificación, indicación de domicilio del solicitante y su apoderado si fuere el caso;

2. Acompañarse de: poder debidamente otorgado, si fuere el caso;

Documentos que acreditan la existencia y representación legal de la persona jurídica solicitante si fuere el caso;

Pruebas que acrediten que el solicitante hubiere intentado sin éxito, previamente obtener una licencia contractual del titular de la patente o solicitud en términos y condiciones comerciales razonables, y

Las pruebas que acrediten que el solicitante hubiere intentado, previamente y sin éxito, obtener una licencia contractual del titular de la patente en términos y condiciones comerciales razonables;

3. Completa identificación de la patente o solicitud que se pretenda explotar, indicando, por lo menos, el número de certificado, el título de la invención, y el titular;

4. La indicación precisa en los términos del artículo 67 de la Decisión 486, de las circunstancias por las cuales la licencia es procedente;

5. Completa identificación de la patente cuya explotación requiera necesariamente del empleo de la invención cuya patente se pretende licenciar, precisando los apartes de la descripción donde se evidencie la dependencia.

7. La indicación de la compensación que considere adecuada, debidamente fundamentada según las circunstancias propias del caso; y

8. La solicitud de las otras pruebas que pretenda hacer valer.

ART. 11.—Traslado. Recibida la solicitud por la Superintendencia de Industria y Comercio, se procederá según lo contemplado en los artículos 2º y siguientes de esta resolución.

CAPÍTULO V

Disposiciones comunes

ART. 12.—Información. Desde el momento de la presentación de una solicitud de licencia obligatoria, la Superintendencia podrá realizar de oficio las actuaciones que sean pertinentes y solicitar la información que pueda ser de utilidad para resolver.

ART. 13.—Compensación. Para la fijación de la compensación que el licenciatario debe pagar al titular de la patente se deberán tener en cuenta, entre otros factores el valor económico de la invención, entendido como el valor presente de los beneficios que podría generar la explotación de la invención; los costos en que incurrió el titular o solicitante de la patente para lograr la invención; las condiciones que rigen el mercado nacional o internacional, de licencias contractuales de productos similares y, para el caso de las licencias por abuso de posición dominante, se deberá tener en cuenta el costo de la necesidad de corregir las prácticas anticompetitivas.

ART. 14.—Modificación. En los eventos en que se solicite la modificación de las condiciones establecidas en las licencias obligatorias, de conformidad con lo indicado en el artículo 63 de la Decisión 486, se seguirán las disposiciones contenidas en los artículos 9º y siguientes del Código Contencioso Administrativo y disposiciones concordantes.

ART. 15.—Revocación. La Superintendencia de Industria y Comercio podrá, de oficio o a solicitud de parte, revocar una licencia obligatoria en los siguientes casos:

a) Por el incumplimiento grave o reiterado por parte del licenciatario, de alguna de las obligaciones a él impuestas en el acto de concesión de la licencia;

b) Salvo en el caso de licencias por falta de explotación cuando las circunstancias que dieron origen a la licencia hayan desaparecido y, no sea probable que vuelvan a surgir.

c) En el caso de las licencias por falta de explotación, cuando, de conformidad con lo indicado en el artículo 64 de la Decisión 486, el licenciatario no haya iniciado la explotación de la invención dentro del plazo de dos años contados a partir de la fecha de concesión de la licencia, o cuando hubiere suspendido la explotación por ese mismo período, sin justa causa.

PAR.—En el evento que exista solicitud de parte para la revocatoria de la licencia, se dará aplicación al procedimiento establecido en el artículo 14 de la presente resolución.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 25 de mayo de 2001.

_____________________________________