RESOLUCIÓN 1768 DE 2004 

(Junio 9)

“Por la cual se declara la pérdida de fuerza ejecutoria parcial de la Resolución 1528 de 2004”.

El Consejo Nacional Electoral,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las que le confieren los artículos 109 de la Constitución Política, 12 de la Ley 130 de 1994 y 66 del Código Contencioso Administrativo,

CONSIDERANDO:

1. Que el artículo 109 de la Constitución Política, modificado por el Acto Legislativo 1 de 2003, señala:

“ART. 109.—El Estado concurrirá a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley.

Las campañas que adelanten los partidos y movimientos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos que postulen candidatos serán financiadas con recursos estatales mediante el sistema de reposición por votos depositados.

La ley determinará el porcentaje de votación necesario para tener derecho a dicha financiación.

También se podrá limitar el monto de los gastos que los partidos, movimientos o candidatos puedan realizar en las campañas electorales, así como la máxima cuantía de las contribuciones privadas, de acuerdo con la ley.

Las campañas para elegir presidente de la República dispondrán de acceso a un máximo de espacios publicitarios y espacios institucionales de radio y televisión costeados por el Estado, para aquellos candidatos de partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos cuya postulación cumpla los requisitos de seriedad que, para el efecto, determine la ley.

Para las elecciones que se celebren a partir de la vigencia del presente acto legislativo, la violación de los topes máximos de financiación de las campañas, debidamente comprobada, será sancionada con la pérdida de investidura o del cargo. La ley reglamentará los demás efectos por la violación de este precepto. Los partidos, movimientos y candidatos deberán rendir públicamente cuentas sobre el volumen, origen y destino de sus ingresos.

PAR.—La financiación anual de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica ascenderá como mínimo a dos punto siete veces la aportada en el año 2003, manteniendo su valor en el tiempo.

La cuantía de la financiación de las campañas de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica será por lo menos tres veces la aportada en el período 1999-2002 en pesos constantes de 2003. Ello incluye el costo del transporte del día de elecciones y el costo de las franquicias de correo hoy financiadas.

Las consultas populares internas de los partidos y movimientos que opten por este mecanismo recibirán financiación mediante el sistema de reposición por votos depositados, manteniendo para ello el valor en pesos constantes vigentes en el momento de aprobación de este acto legislativo.

PAR. TRANS.—El Congreso reglamentará estas materias. En lo concerniente a las elecciones departamentales y municipales, tal reglamentación deberá estar lista a más tardar tres meses antes de su realización. Si no lo hiciere, el Gobierno Nacional dictará un decreto con fuerza de ley antes del cierre de las inscripciones correspondientes”;

2. Que el artículo 12 de la Ley 130 de 1994 dispone:

“... El Estado financiará el funcionamiento de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, mediante la creación de un fondo que se constituirá anualmente...”;

3. Que el inciso 3º de la misma norma, señala las pautas que tendrá en cuenta el Consejo Nacional Electoral para la distribución de los recursos estatales destinados a la financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica;

4. Que el Consejo Nacional Electoral profirió la Resolución 1528 de 2004:

“Por la cual se distribuyen entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, los recursos estatales asignados al Fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales para la financiación del funcionamiento de los mismos para la vigencia de 2004, se fija la deducción del costo de la auditoría externa y se adoptan otras disposiciones”;

5. Que en las consideraciones de dicho acto administrativo, aparece el oficio CNE-SS-0588 de 5 de febrero de 2004, mediante el cual el subsecretario de la corporación remitió el listado de partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente, incluyendo los que no tienen representación en el Congreso, en aplicación del artículo 5º de la Resolución 4150 del 7 de julio de 2003;

6. Que la citada disposición administrativa, fue declarada nula por la Sala Plena de lo Contencioso-Administrativo del honorable Consejo de Estado el 18 de mayo de 2004, dentro del expediente radicado con el número 11001032800020030002602, sentencia que quedó ejecutoriada el día 8 de junio de 2004, según certificación expedida por la señora secretaria general de esa alta corporación el día 9 de junio de la presente anualidad;

7. Que en consecuencia, el fundamento de derecho de la Resolución 1528 de 2004 para asignar recursos provenientes del Fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales a partidos y movimientos políticos sin representación en el Congreso, ha desaparecido con la ejecutoria de la señalada sentencia, razón por la cual se configura la causal 2ª establecida por el artículo 66 del Código Contencioso Administrativo, que implica que deba declararse la pérdida de la fuerza ejecutoria parcial de la Resolución 1528 de 2004, en lo que tiene que ver con las siguientes agrupaciones políticas:

1. Movimiento Fuerza Colombia.

2. Partido Verde Oxígeno.

3. Movimiento de Participación Ciudadana “GS”.

4. Movimiento Defensa Ciudadana.

5. Partido Comunitario Opción 7 P.C.O.S.

6. Movimiento Causa Justa.

7. Movimiento Unitario Metapolítico.

8. Movimiento Formamos Ciudadanos.

9. Movimiento Derecho Vivo.

10. Partido del Trabajo de Colombia.

11. Movimiento Político Solidaridad;

8. Que dicha declaratoria podrá ser decretada de oficio por la autoridad que profirió el acto o en virtud de la excepción consagrada en el artículo 67 del Código Contencioso-Administrativo, tal como lo señala el honorable Consejo de Estado en Sentencia 4490 de febrero 19 de 1998 proferida por la Sección Primera, con ponencia del doctor Juan Alberto Polo Figueroa;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Declarar la pérdida de fuerza ejecutoria parcial de la Resolución 1528 de 2004, a partir del día 8 de junio de 2004, en relación con las siguientes agrupaciones políticas:

1. Movimiento Fuerza Colombia.

2. Partido Verde Oxígeno.

3. Movimiento de Participación Ciudadana “GS”.

4. Movimiento Defensa Ciudadana.

5. Partido Comunitario Opción 7 P.C.O.S.

6. Movimiento Causa Justa.

7. Movimiento Unitario Metapolítico.

8. Movimiento Formamos Ciudadanos.

9. Movimiento Derecho Vivo.

10. Partido del Trabajo de Colombia.

11. Movimiento Político Solidaridad.

ART. 2º—Comunicar el presente acto administrativo a la señora Registradora Nacional del Estado Civil para lo de su competencia, en su condición de ordenadora del gasto y al Fondo nacional de financiación de partidos y campañas electorales.

ART. 3º—Contra el presente acto administrativo no procede recurso alguno en vía gubernativa.

Publíquese, notifíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 9 de junio de 2004.

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