RESOLUCIÓN 180145 DE 2003 

(Febrero 10)

“Por la cual el Ministro de Minas y Energía delega unas funciones en la dirección de hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía”.

El Ministro de Minas y Energía,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas en los decretos 1056 de 1953 y 070 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 365 de la Constitución Política los servicios públicos son inherentes a la finalidad social del Estado, siendo deber de éste el asegurar la prestación eficiente de los mismos para todos sus habitantes del territorio nacional. Los servicios públicos estarán sometidos al régimen jurídico que fije la ley;

Que en virtud de lo dispuesto en el artículo 212 del Decreto 1056 de 1953 (Código de Petróleos) el transporte y distribución de petróleos y sus derivados constituyen un servicio público, razón por la cual las personas o entidades dedicadas a esa actividad deberán ejercitarla de conformidad con los reglamentos que dicte el gobierno, en guarda de los intereses generales;

Que en el artículo 226, ibídem, se señala que “... el Ministerio de Minas y Petróleos (ahora Ministerio de Minas y Energía) impondrá, en el caso de infracción de cualquiera de las disposiciones de este código, las multas que estime convenientes, en atención a la gravedad de la falta y a las circunstancias del hecho u omisión de que se trate, sin perjuicio de las normas que para casos especiales se señalan en el mismo código”;

Que en el artículo 4º de la Ley 39 de 1987, por la cual se dictan disposiciones sobre distribución del petróleo y sus derivados, se establece que corresponderá al Ministerio de Minas y Energía la aplicación de todas las sanciones que determinen los reglamentos del gobierno, previo el procedimiento especial en ellos indicados y en su defecto el procedimiento gubernativo;

Que la Ley 26 de 1989, por medio de la cual se adiciona la Ley 39 de 1987, dispuso en su artículo 3º que:

“Los establecimientos de distribución que trasgredan (sic) las normas sobre funcionamiento de servicio público o las órdenes del Ministerio de Minas y Energía sobre el particular, serán sancionadas por el mismo ministerio con:

a) Amonestación;

b) Multa hasta de diez (10) salarios mínimos mensuales;

c) Suspensión del servicio hasta por diez (10) días, y

d) Cancelación de la licencia de funcionamiento.

Para el efecto, el Ministerio de Minas y Energía hará conocer por escrito los cargos, dará un plazo de 10 a 30 días para los descargos, practicará las pruebas conducentes y tomará la decisión que sólo admitirá el recurso de reposición conforme el Decreto 01 de 1984, en la vía gubernativa”;

Que el Decreto 283 de 1990, por el cual se reglamenta el almacenamiento, manejo, transporte y distribución de combustibles líquidos derivados del petróleo, modificado parcialmente por el Decreto 353 de 1991, en el artículo 99 dispone que “El Ministerio de Minas y Energía es el organismo competente para conocer de las infracciones a que se refiere el presente decreto e imponer las correspondientes sanciones”;

Que en lo que se refiere a la exploración y explotación de petróleo y gas, en el artículo 117 del Decreto 1895 de 1973, se dispuso que “El gobierno podrá imponer multas hasta de cinco mil dólares (US$5.000) en cada caso, por el incumplimiento de las obligaciones de que trata el presente decreto”;

Que en el numeral 1º, artículo 3º del Decreto 70 del 17 de enero de 2001, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Minas y Energía, como función de éste se establece la de adoptar la política nacional en materia de exploración, explotación, transporte, refinación, procesamiento, beneficio, transformación y distribución de hidrocarburos;

Que en el numeral 4º, ibídem, se señala como función del Ministerio de Minas y Energía la de adoptar los reglamentos y hacer cumplir las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias relacionadas con la exploración, explotación, transporte, refinación, distribución, procesamiento, beneficio, comercialización y exportación de recursos naturales no renovables;

Que las autoridades administrativas, en virtud de lo previsto en los artículos 209 y 211 de la Constitución Política de Colombia y 9º de la Ley 489 de 1998, pueden —mediante actos de delegación— transferir el ejercicio de funciones a sus colaboradores o a otras autoridades;

Que conservando vigentes las delegaciones de funciones efectuadas con anterioridad, este despacho encuentra conveniente y procedente delegar en la dirección de hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía el conocimiento de las presuntas infracciones a las obligaciones señaladas en las normas relacionadas con la exploración, explotación, transporte, refinación, almacenamiento, manejo, distribución, procesamiento, beneficio y comercialización de hidrocarburos y sus derivados; el desarrollo del procedimiento pertinente y la imposición de la sanción a que haya lugar, sin perjuicio de las actuaciones que deban adelantar otros organismos del Estado;

Que para el desarrollo de la función delegada, la dirección de hidrocarburos contará con el correspondiente apoyo legal de la oficina asesora jurídica del Ministerio de Minas y Energía;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Delegar en la dirección de hidrocarburos del Ministerio de Minas y Energía el conocimiento de las presuntas infracciones a las obligaciones señaladas en las normas relacionadas con la exploración, explotación, transporte, refinación, almacenamiento, manejo, distribución, procesamiento, beneficio y comercialización de hidrocarburos y sus derivados; el desarrollo del procedimiento pertinente y la imposición de la sanción a que haya lugar, sin perjuicio de las actuaciones que deban adelantar otros organismos del Estado, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva del presente acto administrativo.

PAR.—Las delegaciones de funciones que en las materias señaladas se efectuaron con anterioridad a la fecha de este acto administrativo, continuarán vigentes.

ART. 2º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 10 de febrero de 2003.

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