RESOLUCIÓN 181560 DE 2005

 

RESOLUCIÓN 181560 DE 2005 

(Noviembre 29)

“Por la cual se delega a la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, la elaboración de los estudios técnicos económicos para caracterizar las explotaciones mineras que ejecutan los reconocimientos de propiedad privada y que le permita al Ministerio de Minas y Energía fijar el porcentaje que dichas explotaciones deben pagar por concepto de regalías”.

El Ministro de Minas y Energía,

en uso de sus atribuciones legales, en especial las conferidas en el artículo 9º de la Ley 489 de 1998 y el Decreto 70 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 227 de la Ley 685 de 2001 señala dentro de las obligaciones de los propietarios privados del subsuelo, el pagar “no menos del 0.4% del valor de la producción calculado o medido al borde o boca de mina, pagadero en dinero o en especie”;

Que la Corte Constitucional mediante Sentencia C-669 de 2002, diferenció claramente la propiedad estatal de la privada en materia de recursos naturales no renovables y como tal señaló que la imposición de regalías es diferente en cada caso, al considerar que “es claro que el reconocimiento de dicha propiedad privada no enerva las potestades estatales de regular la explotación de esos recursos y de exigir el pago de regalías por dicha explotación. No obstante, las condiciones en que el legislador podrá establecer dicho pago no serán necesariamente las mismas que se establecen de manera general, pues deberá considerarse que en este caso por excepción, el Estado no es el propietario del subsuelo ni de los recursos no renovables sobre cuya explotación recae la regalía”;

Que la Corte Constitucional adicionalmente señaló “no se trata de exigir el pago de una regalía como contraprestación obligatoria que corresponde al Estado como propietario del recurso natural no renovable, sino que dicha regalía se exige en los términos del artículo 360 constitucional por el hecho de la explotación misma del recurso no renovable, en consonancia con la función social de la propiedad a la que es inherente una función ecológica...”;

Que así mismo la alta corporación en la sentencia tantas veces señalada consideró que el Gobierno Nacional deberá “determinar el monto de dichas regalías de acuerdo con criterios objetivos tales como las condiciones de explotación de los mismos, los costos en que el propietario de los recursos incurre, el deterioro ambiental que dicha explotación genere, el impacto social que la misma produzca, o la carga tributaria que sobre la misma explotación exista, entre otras consideraciones”;

Que entre las funciones de la Unidad de Planeación Minero Energética, está la de asesorar en materia de planeación sectorial al Ministerio de Minas y Energía realizando estudios económicos cuando se requiera;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Delegar en el director general de la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, Unidad Administrativa Especial de carácter técnico adscrita al Ministerio de Minas y Energía, el desarrollo de los estudios técnico-económicos necesarios para caracterizar los reconocimientos de propiedad privada, que le permitan al Ministerio de Minas y Energía determinar el porcentaje a pagar por concepto de regalías. Dichos estudios deberán ejecutarse con base en los siguientes criterios:

• Las condiciones de explotación de dichos reconocimientos.

• Los costos de producción directa o indirectamente en que el propietario incurre.

• Los ingresos generados por razón de la producción.

• El deterioro ambiental que dicha explotación genere.

• El impacto social causado por la explotación.

• La carga tributaria que sobre la misma explotación exista.

• La propiedad de un particular del subsuelo.

PAR.—Los estudios que realizará la UPME estarán bajo la coordinación del Ministerio de Minas y Energía-Dirección de Minas.

ART. 3º(SIC)—La presente resolución rige a partir de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

29 de noviembre de 2005.

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