RESOLUCIÓN 181692 DE 2004 

(Diciembre13)

“Por la cual se establece la metodología para distribuir recursos para subsidios”.

El Ministro de Minas y Energía,

en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias, en especial de las que le confiere la Ley142 de 1994, 286 de 1996 y el Decreto 847 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 368 de la Constitución Política, la Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas;

Que de conformidad con el artículo 99.9 de la Ley 142 de 1994, los subsidios que otorgue la Nación y los departamentos se asignarán, preferentemente, a los usuarios que residan en los municipios que tengan menor capacidad para otorgar subsidios con sus propios recursos;

Que para efectos de distribuir los subsidios a los usuarios que residan en los municipios que tengan menor capacidad para otorgarlos con sus propios recursos, se hace necesario establecer grupos de municipios de acuerdo con la variable de ingresos propios en relación con los ingresos totales, excluyendo la cofinanciación, las regalías y los ingresos provenientes de crédito;

Que la metodología utilizada para la clasificación fue el método clúster jerárquico, elaborada con el apoyo del Departamento Nacional de Planeación, utilizando como variable la relación de ingresos propios e ingresos totales, excluyendo la cofinanciación, las regalías y los ingresos provenientes de crédito;

Con fundamento en las anteriores consideraciones,

RESUELVE:

ART. 1º—Metodología para la distribución de recursos del fondo de solidaridad y del presupuesto general de la Nación para cubrir subsidios. Para efectos de la distribución de los recursos del fondo de solidaridad para subsidios y redistribución de ingresos, así como para la distribución de recursos destinados a sufragar los subsidios incluidos en el presupuesto general de la Nación, teniendo en cuenta la agrupación de los municipios de acuerdo con su capacidad de generar ingresos con sus propios recursos, se establece la siguiente metodología:

1. Determinar el porcentaje base de asignación para los usuarios subsidiados atendidos por cada empresa en cada grupo de municipios, de acuerdo con el siguiente cuadro:

GrupoValor medio ingresos propios como % de ingresos totalesInverso valor medioPorcentaje base de asignación %
13.1321411890.31927090.00
28.2711826580.12090272.00
314.782076330.06764940.29
420.645007950.04843828.85
527.643768190.03617521.54
636.333575270.02752316.39
753.295977830.01876311.17
872.047454840.0138808.27

2. Calcular el factor grupo, de usuarios subsidiados atendidos por cada empresa en cada grupo de municipios donde aplica subsidios con respecto al total de usuarios subsidiados atendidos por la empresa. Se debe tener en cuenta la agrupación de municipios establecida.

GrupoFactor grupo número usuarios subsidiados por empresa por grupo/ total usuarios subsidiados por empresa
1A1
2A2
3A3
4A4
5A5
6A6
7A7
8A8

3. El porcentaje final a asignar a cada empresa será igual a la suma de los productos de los factores grupo y el respectivo porcentaje, base de asignación de usuarios de cada grupo donde aplica subsidios, así:

Porcentaje base de asignación %Factor grupo número usuarios subsidiados por grupo por empresa/total usuarios subsidiados por empresaSubtotal porcentaje asignado empresa
90A1B1 = 90.00% x A1
72A2B2 = 72.00% x A2
40.28A3B3 = 40.28% x A3
28.84A4B4 = 28.84% x A4
21.54A5B5 = 21.54% x A5
16.39A6B6 = 16.39% x A6
11.17A7B7 = 11.17% x A7
8.26A8B8 = 8.26% x A8
Porcentaje final asignado a la empresaB1 + B2 + B3 + B4 + B5 + B6 + B7 + B8

ART. 2º—Convergencia de recursos y subsidios. En el proceso de asignación de subsidios con cargo al presupuesto general de la Nación y/o fondo de solidaridad para subsidios y redistribución de ingresos, el Ministerio de Minas y Energía ajustará los porcentajes finales asignados a las empresas, a fin de lograr la convergencia entre los requerimientos de subsidios con las disponibilidades de recursos con esa destinación.

A fin de alcanzar la convergencia, se moverán, de manera proporcional, todos los porcentajes asignados a las empresas hacia arriba, si la cantidad de recursos a distribuir es superior al déficit total presentado; o hacia abajo, en caso de que los recursos sean menores. En dicho proceso de convergencia, el porcentaje final asignado por empresa en ningún caso será mayor al 90%.

ART. 3º—Variación de los mercados de comercialización. En el evento en que la conformación de los mercados de comercialización sufra variación, las empresas que lo atiendan deberán informarlo al Ministerio de Minas y Energía. Del mismo modo, las nuevas empresas que se establezcan deberán enviar el listado de municipios donde atienden usuarios subsidiados, de acuerdo con la agrupación de municipios y el número de usuarios subsidiados que atienden en cada uno de estos, para efecto de aplicarla metodología.

ART. 4º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 8 0613 del 26 de mayo de 1999 y las demás disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a13 de diciembre de 2004.

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