Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 1823 DE 2012 

(Julio 11)

“Por la cual se modifica el Presupuesto de Ingresos y Gastos de la Subcuenta de Garantías para la Salud del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal de 2012”.

(Nota: Véase Resolución 4467 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4442 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3841 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3853 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2447 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Viceministro de Protección Social,

encargado de las funciones del despacho de la Ministra de Salud y Protección Social, en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial, las conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007 y, en desarrollo del artículo 2º del Decreto 4962 de 2011, y el Decreto 1465 de 2012, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 41 del Decreto-Ley 4107 de 2011, estableció que en el Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), funcionará la subcuenta de garantías para la Salud, con el objeto de procurar que las instituciones del sector salud tengan medios para otorgar liquidez necesaria para dar continuidad a la prestación de servicios de salud, servir de instrumento para el fortalecimiento de aseguradores y prestadores de servicios de salud, garantizar el acceso al crédito y otras formas de financiamiento y apoyar financieramente los procesos de intervención, liquidación y de reorganización de aseguradores y prestadores de servicios de salud, entre otros.

Que el artículo 42 del Decreto-Ley 4107 de 2011 estableció que en la vigencia de 2011, el Ministerio de Salud y Protección Social “… podrá transferir a la subcuenta de garantías del Fosyga los recursos de inversión de los diferentes programas y subprogramas del Ministerio de la Protección Social provenientes del presupuesto general de la nación, como capital inicial de la subcuenta”.

Que en virtud de lo dispuesto en el precitado artículo 42, el Ministerio de Salud y Protección Social expidió las resoluciones 386 y 502 de 2011, por medio de las cuales se efectuaron transferencias del presupuesto de gastos de inversión de este ministerio con destino a la subcuenta de garantías para la salud del Fosyga, por valor de $ 90.000.000.000 y $ 32.654.915.094,33, respectivamente, para un valor total de $ 122.654.915.094,33.

Que mediante Oficio PTF-080-12, Radicado número 130072 del 22 de junio de 2012, el administrador fiduciario de los recursos del Fosyga - consorcio SAYP 2011, certificó que con corte al 19 de junio de 2012, los recursos disponibles en la subcuenta de garantías para la salud ascienden a $125.073.863.355,87, incluidos los rendimientos financieros.

Que conforme al mencionado artículo 41 del Decreto-Ley 4107 de 2011, dentro de los ingresos que pueden conformar la subcuenta de garantías para la salud, están los recursos de la cotización del régimen contributivo de salud, no compensados por los aseguradores en salud, dentro del año siguiente al recaudo.

Que mediante Resolución 503 de 2011, se incorporaron dentro del presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia fiscal 2012, rubro 600.21.5.4, concepto “Cotizaciones no compensadas del régimen contributivo EPS” la suma de $ 40.000.000.000 y en el presupuesto de gastos de la mencionada subcuenta, el rubro 630.304.4.1.16, concepto “Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector Salud - Aportes Nación” la suma de $ 40.000.000.000.

Que el artículo 13 del Decreto 1281 de 2002, modificado por el artículo 111 del Decreto-Ley 019 de 2012, estableció que las cotizaciones no compensadas, incluidas las glosadas sin compensar al momento de expedición del referido Decreto-Ley, deberán compensarse por parte de las entidades promotoras de salud (EPS), y entidades obligadas a compensar, dentro del año siguiente a su entrada en vigencia, lo que imposibilita el recaudo en el año 2012 del valor apropiado por concepto de los referidos saldos.

Que conforme con lo anteriormente expuesto, se hace necesario modificar la Resolución 503 de 2011, modificada por las resoluciones 501, 1016 y 1212 de 2012, a efecto de incorporar los $ 125.073.863.355,87 y reducir los $ 40.000.000.000, en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de garantías para la salud del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), vigencia fiscal 2012.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º —Modifíquese el presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), vigencia 2012, subcuenta de garantías para la salud, en el sentido de reducir la apropiación del ingreso contenido en el rubro 600.21.5.4 - concepto “Cotizaciones no compensadas del régimen contributivo EPS” y de la apropiación del gasto contenido en el rubro 630.304.4.1.16, concepto “Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud - aportes Nación”, la suma de $ 40.000.000.000.

ART. 2º—Modifíquese el presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), vigencia fiscal 2012, subcuenta de garantía para la salud, en el sentido de adicionar la apropiación del ingreso contenido en el rubro 600.21.5.12 “Aportes presupuesto de la Nación – vigencia anterior”, la suma de $122.654.915.094 y en el rubro 600.21.5.6 “Rendimientos financieros de inversiones”, la suma de $ 2.418.948.261 y de la apropiación del gasto contenido en el rubro 630.304.4.1.16 “Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud - aportes Nación”, la suma de $ 125.073.863.355.

ART. 3º—El presupuesto de ingresos y gastos del Fondo de Solidaridad y Garantía (Fosyga), para la vigencia 2012, quedará así:

ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoAuxiliarRecurso/codConceptoApropiación vigencia 2012
 Subcuenta compensación  
 Ingresos 
6002111  Recaudo proceso de compensación UPC - sin situación de fondos11.245.715.625.908
6002112  Recaudo proceso de compensación - con situación de fondos3.266.574.090.464
6002113  Recursos subcuenta de solidaridad para madres comunitarias y su núcleo familiar62.616.410.378
6002114  Rendimientos financieros subcuenta de solidaridad y promoción para el régimen de madres comunitarias y su núcleo familiar21.624.009.042
6002115  Recaudo régimen de excepción340.460.166.319
6002116  Rendimientos financieros inversiones32.151.322.585
6002117  Rendimientos financieros cuentas recaudo EPS40.829.540.861
6002119  Rendimientos financieros sin situación de fondos cuentas de recaudo apropiación EPS10.856.476.870
60021115  Saldos no compensados y registros glosados- artículo 7º decreto 2280 de 2004526.757.267.272
600  21118 Reserva para pagos UPC y/o licencias maternidad / paternidad (D. 4023/2011, art. 4º)127.924.997.008
 
Subtotal ingresos compensación
15.675.509.906.707
 Gastos 
63030481 1Proceso compensación apropiación directa10.842.307.794.355
63030482 1Déficit proceso compensación - Fosyga1.591.815.676.431
63030483 1Incapacidades por enfermedad general - apropiación directa282.156.309.412
63030484 1Licencias de maternidad y paternidad - apropiación directa121.251.522.141
63030489 1Licencias de maternidad y paternidad - pago a través del Fosyga219.752.568.962
63030485 1Régimen especial madres comunitarias incluido el núcleo familiar92.296.183.699
63030486 16Otros eventos y fallos de tutela1.367.712.975.760
630304812 16Otros eventos y fallos de tutela - extemporaneidad (25 %)379.237.658.586
63030487 16Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria83.315.476.211
63030488 1Rendimientos financieros cuentas de recaudo apropiación EPS10.856.476.870
630304810 1Compensación por saldos no compensados y registros glosados526.757.267.272
630304813 16Ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo – artículo 161 ley 1450 de 201130.125.000.000
      Subtotal gastos compensación15.675.509.906.707
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoAuxiliarRecurso/cod  
      Subcuenta promoción 
      Ingresos 
600
211
3
1 Recaudo proceso compensación 0.4 puntos del Reg. Contributivo - sin situación de fondos388.680.335.458
600
21132 Recaudo proceso de compensación 0.4 puntos del Reg. Contributivo - con situación de fondos102.190.233.306
60021133 Recaudo régimen de excepción7.024.801.705
60021134 Fondos especiales - impuesto
social a las municiones
y explosivos
1.400.000.000
60021135 Rendimientos financieros
inversiones
5.749.314.258
60021136 Excedentes financieros
vigencia 2011
5.000.000.000
60021137 Rendimientos financieros
cuentas recaudo EPS
251.667.012
600211318 Saldos no compensados
y registros glosados -
Decreto 2280 de 2004, artículo 7º
12.446.134.545
------Subtotal ingresos promoción522.742.486.284
------Gastos  
630
1500
1  16Prevención y promoción
de la salud - subcuenta
de promoción Fosyga
1.400.000.000
630
30492 1Programas de promoción
y prevención ejecución
directa. Proceso
de compensación
388.680.335.458
630
30493 1Programas de promoción
y prevención EPS déficit proceso de compensación -
Fosyga
76.748.452.226
630
30494 16Programas nacionales de promoción y prevención27.929.949.696
630
30495 1Déficit de madres comunitarias -
rendimientos financieros
4.737.236.533
630
30496 16Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria1.705.022.498
630
30497 1Régimen especial madres
comunitarias y su núcleo familiar
4.095.355.328
630
30499 1Programas de promoción
y prevención EPS, compensación por saldos
no compensados y registros glosados
12.446.134.545
630
30499 1Atención usuarios prótesis PIP5.000.000.000
      Subtotal gastos promoción522.742.486.284
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoAuxiliarRecurso/cod  
 -----Subcuenta solidaridad 
      Ingresos 
6002121  Paripassu nación - otros recursos con situación
de fondos
641.155.763.927
6002123  Contribución de solidaridad proveniente de cotizaciones - fondos especiales208.619.991.725
6002124  Cajas de compensación familiar con situación de fondos123.470.354.356
6002125  Impuesto social a las armas6.163.723.497
6002126  Rendimientos financieros
de inversiones
53.652.731.504
6002127  Rendimientos cuentas de recaudo EPS1.084.946.758
6002128  Excedentes financieros
vigencias anteriores
2.004.714.957.900
6002129  Cajas de compensación familiar sin situación de fondos236.140.917.974
60021215  Transferencia excedentes
financieros subcuenta
Ecat - artículo 57 Ley 1485 de 2011
217.211.053.909
60021218  Recaudo de cajas de compensación familiar Decreto 3136 de 2011139.418.143.441
      Subtotal ingresos solidaridad3.631.632.584.991
 -----Gastos 
63030471 11Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - aportes presupuesto nacional641.155.763.927
6303047  16Ampliación renovación del régimen subsidiado subcuenta de solidaridad Fosyga - fondos especiales2.270.339.704.711
63030511 16Ampliación, renovación de la afiliación del régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga - artículo 57 Ley 1485 de 201182.711.181.909
63030521 16Ampliación, renovación de la afiliación de régimen subsidiado-subcuenta de solidaridad Fosyga - atención a la población desplazada, APD, a nivel nacional
134.499.872.000
63030473 16Subsidio a la demanda - atención en salud régimen
especial madres comunitarias
62.616.410.378
63030474 16Subsidio a la demanda atención en salud déficit madres comunitarias - rendimientos financieros6.886.772.509
63030475 16Apoyo otros eventos fallos de tutela19.188.373.082
63030476 16Apoyo otros eventos trauma mayor por violencia6.163.723.497
63030477 16Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria20.881.844.230
63030479 16Subsidio a la demanda - régimen subsidiado fondos especiales recursos del subsidio familiar administrado directamente por las CCF
236.140.917.974
630304715 16Ajuste desviación de siniestralidad para enfermedades de alto costo ( L. 1450/2011, art. 161)1.629.877.333
630304718 16Servicios no incluidos en el plan obligatorio de salud del régimen subsidiado Decreto 3136 de 2011139.418.143.441
      Subtotal gastos solidaridad3.631.632.584.991
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoAuxiliarRecurso/cod  
 -----Subcuenta ECAT 
      Ingresos
 
600214  16Fondos especiales207.454.431.091
600214   Excedentes financieros - fondos especiales790.545.568.909
 ---- Subtotal ingresos ECAT998.000.000.000
 -----Gastos 
630
3041  16Mejoramiento de la red de urgencias y atención
de enfermedades catastróficas y accidentes
de tránsito - subcuenta ECAT Fosyga
207.454.431.091
6303051  16Transferencia subcuenta
de solidaridad ampliación renovación de la afiliación del Régimen subsidiado – subcuenta de solidaridad Fosyga
82.711.181.909
6303052  16Transferencia subcuenta de solidaridad para ampliación renovación de la afiliación de régimen subsidiado - subcuenta de solidaridad Fosyga —atención a la población desplazada—
APD, a nivel nacional
134.499.872.000
310300105  16Capacitación del recurso humano del sector salud, becas crédito.11.000.000.000
320300216 16Asistencia y prevención
en emergencias y desastres.
1.000.000.000
320300516 16Implantación de proyectos
para población en condiciones especiales
(salud mental, discapacitados y desplazados),
nacional - distribución previo concepto DNP
3.000.000.000
320300616 16Implantación de proyectos
para población en condiciones especiales
a nivel nacional—atención a la población
desplazada— APD.
4.223.000.000
320301516 16Protección de la salud pública en el ámbito nacional.100.882.515.000
320301716 16Programa ampliado de inmunizaciones199.329.000.000
410306116 16Estudio y elaboración de programa de vulnerabilidad
sísmica estructural
en instituciones
hospitalarias a nivel nacional
15.100.000.000
630306116 16Implantación de proyectos
para la atención
prioritaria en salud
a nivel nacional
149.000.000.000
630306216 16Mejoramiento, fortalecimiento
y ajuste en la gestión de las instituciones
de la red pública
hospitalaria del país.
89.800.000.000
ProgramaSubprogramaProyectoSubproyectoAuxiliarRecurso/cod  
      Subtotal gastos ECAT998.000.000.000
 -----Subcuenta de garantías
para salud
 
      Ingresos 
6002151 11Aportes presupuesto de la nación0
6002152  Aportes de los aseguradores
- porcentaje de administración
0
6002153  Aportes de los prestadores
de salud - recursos
propios - excedentes
0
6002154  Cotización no compensadas
del régimen contributivo
EPS
0
6002156  Rendimientos financieros
de inversión
2.418.948.261
600215   Aportes presupuesto de la nación – vigencia anterior122.654.915.094
      Subtotal ingresos subcuenta de garantías
para la salud
125.073.863.355
 -----Gastos 
63030441 16Apoyo y fortalecimiento a las entidades del sector salud - aportes nación
125.073.863.355
      Subtotal gastos subcuenta
de garantías para la salud
125.073.863.355
      Total Fosyga ingresos20.952.958.841.337
      Total Fosyga gastos20.952.958.841.337


 

ART. 4º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y modifica la Resolución 503 de 2011, modificada por las resoluciones 501, 1016 y 1212 de 2012.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 11 de julio de 2012.

(Nota: Véase Resolución 2447 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 3853 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)
(Nota: Véase Resolución 3841 de 2012 artículo 4° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4442 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4467 de 2012 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)