RESOLUCIÓN 193 DE 2007 

(Agosto 21)

“Por la cual se otorga un Incentivo al Almacenamiento de Arroz para el segundo semestre del año 2007”.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por los artículos 7º y 49 de la Ley 101 de 1993, 5º del Decreto-Ley 1675 de 1997 y el numeral 13 del artículo 3º del Decreto 2478 de 1999,

CONSIDERANDO:

Que el artículo 49, numeral 9º de la Ley 101 de 1993, contempla que con sujeción al plan anual de inversión se podrán realizar pagos a los productores o a intermediarios para contribuir a sufragar sus costos de almacenamiento de las cosechas que requieran dicho almacenamiento;

Que el artículo 5º del Decreto 1675 de 1997, traspasó las funciones que venía adelantando el Idema al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural en lo que tiene que ver con el apoyo a la comercialización de productos de origen agropecuario y en particular las establecidas en el artículo 49 de la Ley 101 de 1993;

Que el numeral 13 del artículo 3º, del Decreto 2478 de 1999, establece como funciones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural “Regular los mercados internos de productos agropecuarios y pesqueros, determinar la política de precios de dichos productos y sus insumos cuando se considere que existen fallas en el funcionamiento de los mercados y proponer a los organismos competentes la adopción de medidas o acciones correctivas de distorsiones, en las condiciones de competencia interna de los mercados”;

Que en el segundo semestre del año se generan excedentes importantes en algunas zonas del país como son Meta, Casanare, Bajo Cauca, entre otras, lo que conlleva a una sobreoferta nacional, parte de la cual requiere ser almacenada con el objeto de regular inventarios y evitar la caída del precio de compra al productor;

Que es necesario, desde la perspectiva de la cadena asegurar la estabilidad del sector, considerando pertinente adoptar como metodología para el cálculo del precio de referencia, el comportamiento de los precios del mercado en las zonas objeto del incentivo;

Que como resultado de la dinámica de la comercialización de arroz en el segundo semestre, se ven afectadas algunas zonas receptoras de los excedentes de la cosecha del Meta y Casanare, como es el caso de los departamentos de Magdalena, Cesar y La Guajira;

Que la falta de lluvias en el primer semestre de 2007, retrasó el período de siembras y, por ende, la salida de la cosecha del segundo semestre en el departamento del Tolima, coincidiendo con la recolección de los departamentos del Meta y Casanare;

Que el Consejo Nacional del Arroz en sus reuniones del 12 de julio y 2 de agosto, teniendo en cuenta que los molineros del Tolima son los principales compradores de la cosecha excedentaria del Meta y Casanare, recomienda almacenar parte de la producción de ese departamento, con el fin de que el precio al productor no se caiga por efectos de la sobreoferta;

Que el Consejo Nacional del Arroz, con base en las anteriores consideraciones y los resultados de la evaluación de la salida de cosecha del segundo semestre de 2007 la cual es de 1.254.000 toneladas en términos de paddy seco, recomendó mediante un documento de acuerdo, otorgar incentivo al almacenamiento en este periodo hasta el 13% de la producción del período, con el objetivo de proteger los ingresos de los productores y evitar que se presenten fluctuaciones en el mercado nacional del arroz;

Que el pago del incentivo al almacenamiento a que haya lugar y que se determine en la presente resolución, se cancelará con cargo al proyecto “520-1106-01, Implementación operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional” y con cargo al contrato 9 de 2007, suscrito con la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., quien será el operador del programa,

RESUELVE:

ART. 1º—Incentivo al almacenamiento. Otorgar el incentivo al almacenamiento de arroz paddy a los excedentes que se generen en las zonas arroceras del Meta, Casanare, Bajo Cauca, Norte de Santander, Magdalena, Cesar, La Guajira y Tolima, en las condiciones y requisitos que se determinan en la presente resolución.

ART. 2º—Valor, cantidad y período. El valor del incentivo al almacenamiento será de dieciocho mil seiscientos pesos ($ 18.600) por mes vencido, por tonelada de arroz paddy seco almacenada, para un volumen de hasta ciento cincuenta mil (150.000) toneladas de paddy seco y abarcará el período comprendido entre el 23 de agosto y hasta el 31 de diciembre de 2007.

PAR.—El almacenamiento de las 150.000 toneladas se realizará así: 75%, es decir, hasta 112.500 toneladas de paddy seco se almacenará en los departamentos del Meta y Casanare y el 25% que corresponde a 37.500 toneladas de paddy seco se almacenará en las otras zonas de producción definidas en el artículo 1º de esta resolución.

ART. 3º—Porcentaje de las compras objeto de incentivo. Se otorgará incentivo al almacenamiento sobre las compras que se registren en la Bolsa Nacional Agropecuaria desde el 23 de agosto y el 31 de octubre de 2007 en los siguientes porcentajes:

• Las compras realizadas en los departamentos de Meta y Casanare recibirán un incentivo del 50%.

• En las otras zonas definidas en la presente resolución recibirán un incentivo sobre las respectivas compras hasta el 25%.

ART. 4º—Requisitos para acceder al incentivo al almacenamiento. Los requisitos que deben cumplir los operadores compradores y productores son los siguientes:

PAR. 1º—Operador comprador. Los operadores compradores de arroz paddy de las zonas excedentarias deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Precio. El comprador pagará al productor los siguientes precios según la zona de compra:

Zona de compraPrecio tonelada ($)
Villavicencio620.000
Acacías617.500
Pore598.000
Granada- San Martín- Puerto López608.000
Aguazul- Yopal- Villanueva608.000
Montería- Sahagún573.000
San Marcos553.000
Magangué548.000
Cúcuta605.000
Magdalena, Cesar, La Guajira620.000
Tolima660.000

Si el arroz se retira de la finca del agricultor, el comprador podrá descontar hasta $ 1.700 por carga.

2. Base de compra:

La base de compra en términos de humedad e impurezas es la siguiente para cada una de las zonas de compra.

Zona de compraHumedadImpurezas
Meta, Casanare y Norte de Santander25%5%
Bajo Cauca24%3%
Costa Norte24%4%
Tolima24%3%

3. Condiciones de pago.

3.1. El valor de la compra deberá cancelarse máximo a los 30 días, contados a partir de la entrega del arroz. Un primer pago por el 40% que se realizará dentro de los quince (15) días posteriores a la entrega del arroz y el saldo del 60% se pagará dentro de los quince (15) días siguientes.

3.2. En pagos contraentrega se podrá descontar hasta el 1.3% del valor de la compra. Se entiende por pago de contado aquel que totaliza los viernes el producto recibido en la semana y se paga a más tardar el viernes siguiente.

3.3. Para las compras que se realicen en el Tolima las condiciones de pago se acordarán como tradicionalmente se realizan entre industriales y productores.

3.4. El operador pierde el derecho al incentivo, sobre el total de compras almacenadas que registre en la Bolsa Nacional Agropecuaria dentro del período vigente de la presente resolución cuando paga a precios inferiores a los establecidos o los pagos no se realizan oportunamente.

3.5. Cuando el agricultor vendedor sea acreedor del operador comprador por crédito para la cosecha, deberá hacer cruce de cuentas al momento del recibo del arroz y esta cancelación de la deuda generará descuentos hasta del 1.3%, sobre los precios establecidos. En caso de existir saldo a favor del agricultor, este deberá ser cancelado en las mismas condiciones establecidas para el pago contraentrega.

4. Adjudicación del incentivo:

4.1. El comprador deberá inscribirse en la Bolsa Nacional Agropecuaria entre el 23 y el 31 de agosto 2007.

4.2. El comprador deberá registrar en la Bolsa Nacional Agropecuaria, la totalidad de las compras que realicen a los agricultores entre el 22 de agosto y el 31 de octubre de 2007.

4.3. La adjudicación del volumen a almacenar con incentivo será el porcentaje establecido en la presente resolución, sobre las compras registradas en la Bolsa Nacional Agropecuaria.

4.4. Las personas jurídicas deberán anexar certificado de existencia y representación legal, expedido con antigüedad no mayor a 90 días.

PAR. 2º—Operador agricultor. Los agricultores de las zonas excedentarias deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ser cultivador de arroz de las zonas definidas en la presente resolución e inscribirse ante Fedearroz, a partir del 23 de agosto y hasta el 31 de octubre de 2007, diligenciando el formato que suministra la Bolsa Nacional Agropecuaria.

2. Fedearroz revisará los formularios de inscripción; verificará la condición de agricultor e informará a la Bolsa Nacional Agropecuaria.

3. La adjudicación del incentivo para los productores será del 100% del volumen inscrito, hasta completar cinco mil (5.000) toneladas. Ningún productor de manera individual no podrá almacenar más de quinientas (500) toneladas.

4. Las cooperativas y asociaciones de productores deberán anexar certificado de existencia y representación legal, expedido con antigüedad no mayor a 90 días.

ART. 5º—Ejecución del almacenamiento. El almacenamiento del arroz operará en las siguientes condiciones:

1. La responsabilidad por la calidad y conservación del arroz es exclusiva del operador.

2. El arroz debe ser almacenado en una bodega o silo de almacén general de depósito o en instalaciones similares debidamente aprobadas por la Superintendencia Financiera, para que un AGD expida certificados de depósito a favor del operador, en los cuales figure la cantidad almacenada y la ubicación del producto.

3. El arroz comprado en las zonas establecidas en el presente reglamento, podrá ser almacenado por los operadores participantes en cualquier zona del país.

4. Almacenado el lote, debe solicitarse a un AGD que expida el certificado de depósito.

5. La fecha de expedición de este documento, será tomada como fecha de inicio del almacenamiento, para efecto del reconocimiento y pago del incentivo.

6. Con el propósito de racionalizar el procedimiento, se aceptará como máximo un certificado de depósito semanal por operador.

7. El almacenamiento de arroz paddy se hará en términos de paddy seco y limpio, es decir, como máximo 13% de humedad y 3% de impurezas.

ART. 6º—Supervisión. La Bolsa Nacional Agropecuaria, ejercerá la supervisión y verificación del cumplimiento de todas las obligaciones contraídas por los operadores del almacenamiento con incentivo. En consecuencia, los operadores deberán permitir el acceso a todos los documentos, registros e instalaciones, con el fin de que pueda desarrollar su labor adecuadamente y establecer el cumplimiento de los requisitos para acceder al incentivo. La entidad supervisora guardará la reserva debida.

No obstante, todos los miembros del Consejo Nacional del Arroz, se comprometen a vigilar la ejecución del programa y a dar aviso a la Bolsa Nacional Agropecuaria y al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, sobre cualquier irregularidad que observen.

La supervisión tendrá un costo, a cargo del operador y a favor de la BNA, de $ 590 por tonelada/mes de paddy seco almacenada incluido el IVA. La fracción de mes se pagará a prorrata.

ART. 7º—Pago del incentivo. El pago del incentivo se realizará de acuerdo con el siguiente procedimiento.

El operador debe presentar cuenta de cobro con cargo al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y entregarla a la Bolsa Nacional Agropecuaria, anexando los siguientes documentos:

1. Fotocopia del certificado de depósito expedido por un AGD.

2. Recibo de pago del valor de la supervisión.

3. Visto bueno del ente supervisor.

El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos será causal suficiente para no pagar el incentivo.

ART. 8º—Plazo para el pago. El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural pagará a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria el valor del incentivo dentro de los diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciba la cuenta de cobro debidamente presentada. De todas maneras, los pagos a que se compromete el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; se sujetarán a la disponibilidad presupuestal y al programa anual de caja mensualizado, PAC.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, a través de la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A., pagará el incentivo a que haya lugar hasta el 31 de diciembre de 2007.

ART. 9º—Terminación del almacenamiento con incentivo. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, el almacenamiento con incentivo terminará cuando el Ministerio de Agricultura lo determine o cuando de manera unilateral los operadores lo decidan, notificando por escrito a la Bolsa Nacional Agropecuaria.

ART. 10.—(Modificado).* El incentivo que se otorga a los operadores de arroz en virtud de lo dispuesto en la presente resolución, se cancelarán con cargo al proyecto “520-1106-01”, Implementación operación fondo comercialización de productos agropecuarios a nivel nacional” y con cargo al contrato 9 de 2007, suscrito con la Bolsa Nacional Agropecuaria S.A.

*(Nota: Modificado por la Resolución 262 de 2007 artículo 1º del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural)

ART. 11.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 21 de agosto de 2007.

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