Secretaría Distrital de Movilidad

RESOLUCIÓN 193 DE 2012 

(Junio 28)

“Por la cual se modifica la Resolución 125 de 2011”.

La Secretaría Distrital de Movilidad,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el artículo 20 de la ley 336 de 1996, y por los decretos distritales 319 de 2006, 309 de 2009 y 156 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el Literal b) del artículo 2º de la Ley 105 de 1993 establece como uno de los principios rectores del transporte la intervención del Estado la planeación, el control, la regulación y la vigilancia del transporte y de las actividades a él vinculadas,

Que el Decreto Nacional 170 de 2001, reglamentario del transporte público terrestre colectivo en el radio de acción distrital y municipal, señala en su artículo 10 como autoridad de transporte, al Alcalde Municipal o Distrital,

Que conforme lo dispone el artículo 3º de la Ley 336 de 1996, "por la cual se adopta el Estatuto Nacional de Transporte" las autoridades deben dar prioridad a la utilización de medios de transporte masivo, lo que en el caso del Distrito Capital se manifiesta en la necesidad de facilitar la transición al Sistema Integrado de Transporte Público, modo que operará bajo las reglas del transporte masivo,

Que de conformidad con el artículo 20 de la Ley 336 de 1996 "La autoridad competente de transporte podrá expedir permisos especiales y transitorios para superar precisas situaciones de alteración del servicio público ocasionadas por una empresa de transporte en cualquiera de sus modos, que afecten la prestación del servicio, o para satisfacer el surgimiento de ocasionales demandas de transporte", lo que otorga facultades y competencias a la Administración Distrital para expedir actos con miras a lograr la adecuada prestación del servicio,

Que el Alcalde Mayor, como autoridad de transporte de la ciudad, al tenor del artículo 10 del Decreto Nacional 170 de 2001 autorizó a la Secretaría Distrital de Movilidad, a adoptar las medidas tendientes a garantizar la continuidad del servicio público de transporte terrestre automotor colectivo en la ciudad y cubrir el surgimiento de condiciones especiales de demanda derivadas de la migración al transporte masivo durante la etapa de transición, haciendo uso de las previsiones de la Ley 336 de 1996, artículo 20,

Que la Secretaría de Movilidad definió las condiciones para la expedición de los permisos especiales a que se refiere el artículo 20 de la Ley 336 de 1996 a través de la Resolución 125 de 2011,

Que se expidió la resolución 343 de 2011, por la cual se modificó la Resolución 125 de 2011 y se dictan medidas tendientes a garantizar la continuidad del servicio público de transporte terrestre automotor colectivo en la ciudad durante la etapa de transición al Sistema Integrado de Transporte Público, la cual estableció que los permisos especiales de operación se expedirían teniendo como fecha límite el 30 de junio de 2012, fecha que para entonces se preveía como de entrada en operación del SITP,

Que en las nuevas troncales carrera 10 y calle 26, sólo estarán en servicio dos (2) de las estaciones en el mes de julio de 2012, mientras que las restantes entrarán gradualmente entre los meses de agosto y noviembre del presente año,

Que durante el año 2012, perderán vida útil otros doscientos diez y seis (216) vehículos de transporte público colectivo, para un total de 1.163 vehículos que se encontrará en esa situación. Al tiempo, en ese mismo período, de acuerdo con el cronograma de implementación del SITP, sólo se pondrán en servicio, 78 rutas del total de 386, es decir, sólo el veinte por ciento (20%) de los servicios del nuevo Sistema,

Que por efecto de la desintegración de vehículos con destino al Fondo de Mejoramiento de la Calidad del Servicio y al cumplimiento de cuotas de desintegración para ingreso de vehículos de transporte masivo, se ha disminuido el parque automotor en servicio en el transporte colectivo, disminución que debe mantenerse durante la migración al Sistema Integrado de Transporte Público, por lo que la ciudad debe reducir su capacidad transportadora global aún por debajo de la mínima de 17.719 unidades señalada en la Resolución 278 de 2005, expedida por la entonces Secretaría de Tránsito y Transporte, y alcanzar el parque automotor del Sistema Integrado, de 12.333 unidades, de las cuales más de 1.700 ya operan en el Sistema Transmilenio,

Que durante la transición, y por la disminución del parque de transporte colectivo, debe aumentarse la oferta de vehículos en el servicio público colectivo, por lo que se ha debido incluso eliminar la medida de restricción de circulación para éstos por medio de la resolución 190 del 26 de junio de 2012, con base en el mandato del Decreto Distrital 156 de 2011, y así poder contar con la mayor cantidad de oferta disponible,

Que el parágrafo del artículo 10 del Decreto 309 de 2009, faculta a la Secretaría Distrital de Movilidad, para implementar distintas herramientas previstas en la normatividad, orientadas a garantizar la continuidad y calidad en la prestación del servicio.

Que el Decreto Distrital 156 de 2011 declaró el inicio de la etapa de transición del transporte público colectivo al Sistema Integrado de Transporte Público -S1TP- en Bogotá, D.C., que se extenderá hasta la entrada en operación total del Sistema,

Que el artículo 2º del Decreto Distrital 156 de 2011, atribuye a la Secretaría Distrital de Movilidad, como autoridad de transporte en Bogotá, D.C., la facultad para adoptar las medidas tendientes a garantizar la continuidad del servicio público de transporte en la ciudad y cubrir el surgimiento de condiciones especiales de demanda derivadas de la migración al transporte masivo en la etapa de transición, dentro de las disposiciones constitucionales y legales, en especial, conforme a las previsiones de la Ley 336 de 1996, artículo 20, y a las del Decreto Distrital 309 de 2009, artículo 10.

Que por el Decreto 547 de 2011, "por el cual se dictan medidas para la migración de equipos de transporte colectivo al transporte masivo ..." se atribuyó a la Secretaría Distrital de Movilidad, la potestad de establecer medidas para que puedan migrar los equipos al servicio colectivo al Sistema Integrado de Transporte Público — SITP, lo mismo que para garantizar la continuidad en la prestación del servicio con miras a que los usuarios no se vean afectados por la disminución del parque automotor.

Que dichas medidas debieron ser tomadas para dar continuidad en la operación desde el año 2011, con el fin de facilitar la transición y atención de usuarios del transporte colectivo, el cual presenta en horas pico, el máximo nivel de ocupación, de acuerdo con estudio realizado por la dirección de transporte e infraestructura,

Que con miras a lograr la adecuada prestación del servicio público de transporte de pasajeros en la modalidad actual del modo colectivo, es preciso que el parque automotor existente pueda atenderlo, bajo condiciones de seguridad, comodidad y accesibilidad y previa verificación del estado del vehículo por quienes están facultados para certificar su estado técnico-mecánico, así como el tener la cobertura de las pólizas de responsabilidad civil contractual y extracontractual exigidas por las normas nacionales del modo colectivo,

Que al haber sido revocados todos los permisos para operar rutas a las empresas del modo colectivo, las empresas no pueden negarse a expedir el paz y salvo a los propietarios por la terminación anticipada de los contratos de vinculación, pues tales arreglos tienen su causa jurídica en el servicio autorizado a las empresas, servicio que a partir de los decretos 309 de 2009 y 156 de 2011, tienen apenas carácter temporal, pues debe primar la utilización de los equipos en los modos masivos, como el Sistema Integrado de Transporte Público,

Que pese a que la Administración Distrital ha adelantado todas las actividades tendientes a la implementación del SITP, el plan de implementación del SIRCI y el retraso en algunas obras de infraestructura, ha generado que en la actualidad no se cuenta con los componentes suficientes para garantizar que a 30 de junio de 2012 pueda iniciarse la operación zonal del SITP, y por tanto se debe garantizar la prestación del servicio de transporte público colectivo durante el segundo semestre de 2012,

Que el Comité de transición reunido en sesión del día 27 de junio de 2012, aprobó el contenido del presente acto administrativo,

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Modificar el numeral 2º del artículo 3º de la resolución 125 de 2011 el cual quedará así:

"2. El permiso se expedirá teniendo como fecha límite el día treinta y uno (31) de octubre de 2012, y podrá ser solicitado a partir de la expedición del presente acto administrativo".

ART. 2º—La presente resolución rige partir de la fecha de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 28 de junio del 2012.