RESOLUCIÓN 1959 DE 2006 

(Mayo 12)

“Por la cual se adoptan mecanismos para prevenir y detectar en el personal aeronáutico, el consumo de sustancias psicoactivas, alcohol y drogas, estimulantes del sistema nervioso central”.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

El Director General de la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil,

en ejercicio de sus facultades legales, y en especial las contenidas en el artículo 9º, numeral 9º del Decreto 260 de 2004, y

CONSIDERANDO:

1. Que corresponde a la Unidad Administrativa Especial de la Aeronáutica Civil, como autoridad aeronáutica, determinar las condiciones y requisitos necesarios para el ejercicio de las funciones del personal aeronáutico.

2. Que los reglamentos aeronáuticos de Colombia, RAC, en su capítulo IX, parte segunda, establece las disposiciones médicas aplicables al otorgamiento de licencias al personal aeronáutico, exigiendo que todo solicitante de cualquier certificado médico esté exento de diagnóstico clínico en condiciones de abuso de alcohol y drogas, estimulantes del sistema nervioso central;

3. Que los reglamentos aeronáuticos de Colombia, RAC, en el capítulo X, parte segunda, contemplan la prevención del consumo de alcohol y drogas en el personal aeronáutico, disponiendo que la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil, a través del grupo de certificación y educación aeromédica, formulará las pautas científicas y metodológicas, supervisará y controlará la aplicación de programas de prevención del consumo de alcohol y drogas, las cuales serán de obligatoria observancia por las empresas de aviación, escuelas y en general para todo el personal aeronáutico con funciones sensibles a la seguridad aérea.

4. Que con miras a garantizar la seguridad aérea, se hace necesaria la adopción de procedimientos idóneos para la prevención y detección del consumo de sustancias psicoactivas, alcohol y drogas, a través de diferentes pruebas, que se realizarán a todo el personal aeronáutico involucrado en la seguridad aérea.

5. Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Adoptar la realización de pruebas para prevenir y detectar el consumo de sustancias psicoactivas, alcohol y drogas, al personal aeronáutico, en los siguientes casos:

a) Pre-empleo. A los aspirantes a obtener un empleo, una licencia aeronáutica, o a quienes en el evento de un traslado y en el ejercicio de las nuevas funciones, involucre a la seguridad aérea. El resultado de la prueba debe indicar una concentración negativa;

b) Duda razonable o sospecha. Cuando los antecedentes, signos físicos, síntomas, rol social o familiar, desempeño laboral, comportamiento intra o extra institucional, indiquen duda razonable de consumo de sustancias psicoactivas, alcohol, o drogas, estimulantes del sistema nervioso central, previas observaciones hechas por un supervisor o directivo;

c) Post-accidente o incidente. Se practicarán la evaluación médica y exámenes paraclínicos pos-accidente o incidente, dentro de las 24 horas siguientes a la ocurrencia del accidente o incidente;

d) Durante tratamiento. Se practicarán como mínimo dos (2) pruebas en el transcurso de un programa de tratamiento o rehabilitación del individuo. Sólo se le permitirá volver a laborar, en actividades sensibles a la seguridad aérea, a aquellas personas que hayan completado un programa de rehabilitación, previa certificación del grupo de certificación y educación aeromédica;

e) Regreso al servicio. Se practicarán las pruebas cuando la persona regrese a trabajar después de un caso de uso o abuso de sustancias psicoactivas, alcohol o drogas. Será requerido, para demostrar su abstinencia a través de pruebas continuas, no avisadas y frecuentes. Se requiere de un mínimo de seis (6) pruebas de seguimiento en los primeros doce meses, después de que ha retornado a la operación aérea. Podrá volver a sus funciones cuando el resultado sea negativo;

f) Al azar. El programa de cada empleador deberá contemplar la práctica de exámenes médicos y pruebas, como mínimo al 25% del personal que comprometa la seguridad aérea, durante el año;

g) Voluntario. La aeronáutica civil permitirá el sometimiento voluntario a las pruebas, a aquellos funcionarios que buscan asistencia por un problema de uso o abuso de sustancias psicoactivas, alcohol o drogas, así como, a aquellos directivos que deseen someterse para demostrar su confianza en el programa.

PAR.—La cadena de custodia respectiva y la recolección de muestras se hará de conformidad con las técnicas y metodología del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

ART. 2º—La realización de las pruebas tendientes a detectar el consumo de sustancias psicoactivas, alcohol y drogas, corresponderá al empleador, es decir, a las empresas aéreas, escuelas de aviación, o talleres aeronáuticos, quienes deberán realizarlas en las modalidades pre-empleo, duda razonable, durante tratamiento, regreso al servicio, al azar y voluntario. De lo anterior, deberán rendir un informe al grupo de certificación y educación aeromédica cada (3) meses, especificando el número de pruebas realizadas, el número de ellas con resultado positivo y el número con resultado negativo. El empleador será responsable de proporcionar un ambiente de trabajo seguro.

Para ello, deberá establecer políticas encaminadas a evitar.

– Que cualquier empleado se presente a trabajar bajo la influencia de sustancias psicoactivas, alcohol, o drogas, estimulantes del sistema nervioso central.

– Que cualquier empleado porte, venda o distribuya sustancias psicoactivas en el trabajo.

Las sustancias psicoactivas incluyen: Marihuana, cocaína, anfetaminas, barbitúricos, heroína, o aquellas que estimulen o depriman el sistema nervioso central.

– Que cualquier empleado ingiera sustancias psicoactivas, alcohol, o drogas, estimulantes del sistema nervioso central, durante el tiempo de servicio en el sitio de trabajo o en un vehículo de la compañía.

– Que cualquier empleado que desempeñe funciones “sensibles a la seguridad aérea”, se presente a laborar dentro de las 24 horas siguientes al consumo de alcohol.

Es responsabilidad del empleador designar un supervisor, previamente capacitado y entrenado en el programa de prevención del consumo de sustancias psicoactivas, alcohol, o drogas, estimulantes del sistema nervioso central, quien se encargará de aconsejar a cualquier empleado en quien se observen cambios en su conducta o en su desempeño, que sugieran problemas de uso o abuso de sustancias psicoactivas.

Los supervisores no deben intentar diagnosticar el problema, deben motivar al empleado a buscar asistencia especializada, e informar al empleado acerca de los recursos disponibles en cada empresa para su ayuda.

Cada empleado en la compañía, comparte la responsabilidad de mantener un alto nivel de seguridad en su sitio de trabajo y en la industria aeronáutica en general.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

ART. 3º—El grupo de certificación y educación aeromédica ejercerá la supervisión de las pruebas tendientes a detectar el consumo de sustancias psicoactivas, alcohol, o drogas, estimulantes del sistema nervioso central, en los siguientes casos:

• Posaccidentes.

• Incidentes

• Dudas razonables sospecha, o

• Al azar.

En el caso de los controladores de tránsito aéreo, operadores de estación aeronáutica, bomberos aeronáuticos y demás funcionarios de la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil que realicen funciones aeronáuticas, o que comprometan la seguridad aérea, el grupo de certificación y educación aeromédica, deberá realizar las pruebas en los casos de pre-empleo, duda razonable o sospecha, pos-accidente o incidente, durante tratamiento, regreso al servicio, al azar y voluntario. Así mismo, el grupo de certificación y educación aeromédica se encargará de supervisar y controlar las pruebas realizadas por las empresas aéreas, escuelas de aviación, talleres aeronáuticos y otros, quienes se asesorarán del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en cuanto a la realización y ordenamiento de las pruebas.

El grupo de certificación y educación aeromédíca podrá ordenar pruebas para la detección del uso de sustancias psicoactivas, alcohol y drogas, al azar cuando lo considere conveniente, al personal aeronáutico involucrado en la seguridad aérea.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

ART. 4º—Cuando el resultado de una prueba sea positiva, se procederá de inmediato a tomar las medidas preventivas pertinentes, orientadas a impedir la iniciación o continuación de las labores respectivas, según el caso, aplicando el procedimiento que para el efecto ha establecido el grupo de certificación y educación aeromédica o la dependencia que haga sus veces.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

ART. 5º—El régimen sancionatorio aplicable será el establecido en la parte séptima de los reglamentos aeronáuticos de Colombia, sin perjuicio de la competencia y actuaciones a que hubiere lugar por parte de otras autoridades.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga la Resolución 4213 del 28 de octubre de 2004.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 12 de mayo de 2004.

(Nota: Derogada por la Resolución 5282 de 2006 artículo 9º de las Unidades Administrativas Especiales)

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