Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca

RESOLUCIÓN 1964 DE 2015

(Noviembre 10)

“Por la cual se aprueba el proyecto de distribución de la cuota global de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso para la vigencia del año 2016.

El Director General de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca,

en uso de las facultades que le confiere el Decreto 4181 del 3 de noviembre de 2011, Ley 13 de 1990 y el Decreto 1071 del 26 de mayo de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 80 de la Constitución Política de Colombia establece que “El Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución. (…)”;

Que la Ley 13 de 1990 determinó que “compete al Estado administrar, fomentar y controlar la actividad pesquera” y el artículo 3º ibídem declaró “la actividad pesquera de utilidad pública e interés social”;

Que mediante Decreto 4181 del 3 de noviembre de 2011, se crea la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP);

Que el artículo 3º del Decreto 4181 del 2011 estableció como uno de los objetivos institucionales de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP) ejercer la autoridad pesquera y acuícola de Colombia, para lo cual adelantará los procesos de planificación, investigación, ordenamiento, fomento, regulación, registro, información, inspección, vigilancia y control de las actividades de pesca y acuicultura, aplicando las sanciones a que haya lugar, dentro de una política de fomento y desarrollo sostenible de estos recursos, lo cual se encuentra acorde con lo consagrado en el artículo 1º de la Ley 13 de 1990;

Que de conformidad con los numerales 2º y 5º del artículo 13 de la Ley 13 de 1990, hoy competencia de la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca (AUNAP) le corresponde contribuir en la formulación de la política pesquera nacional; administrar, fomentar y controlar la actividad pesquera y acuícola, así como la atribución para expedir las normas para su ejercicio y establecer los trámites y requisitos para el otorgamiento de autorizaciones, permisos, patentes, concesiones y salvoconductos;

Que en cumplimiento en lo consagrado en el artículo 2.16.1.2.5 del Decreto 1071 del 26 de mayo de 2015, con base en las propuestas del comité ejecutivo para la pesca, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural expidió la Resolución 393 del 20 de octubre de 2015, “por la cual se establecen las cuotas globales de pesca de las diferentes especies bajo aprovechamiento para el año 2016”;

Con fundamento en lo señalado en el artículo 2.16.1.2.6 del mismo decreto, la AUNAP expidió la Resolución 1893 del 27 de octubre de 2015, señalando el porcentaje de la cuota global que se destinará a la pesca artesanal, a la pesca industrial y una reserva con destino a nuevos usuarios, cuando la magnitud del recurso lo permita, para la vigencia del año 2016;

Que según la Resolución 393 del 20 de octubre de 2015 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, se autorizó una cuota de extracción de tiburones dirigida a la pesca artesanal, lo cual va en concordancia con lo señalado en las resoluciones 744 de 2012 y 190 de 2013 en las que se prohíbe la pesca dirigida a las diferentes especies de tiburones y reglamenta el arte de pesca y la carnada que con este fin se venían utilizando, lo cual está apegado a lo señalado en el acta 1 del 28 de agosto de 2015 del comité ejecutivo para la pesca;

Que según la Resolución 744 de 2012, “por la cual se prohíbe la captura dirigida a tiburones, rayas y quimeras en el territorio nacional marino y costero, se reglamenta el arte de pesca denominado palangre y artes similares de anzuelo en embarcaciones de bandera nacional y embarcaciones de bandera extranjera afiliadas a empresas colombianas, y se establecen otras disposiciones”, complementada por la Resolución 190 de 2013, “por la cual se adiciona el artículo 1º de la Resolución 744…”, queda prohibido en todo el territorio nacional la pesca dirigida a tiburones, rayas y quimeras;

Que según estas resoluciones, los tiburones, rayas y quimeras se consideran pesca incidental, siempre que no sobrepasen el 40% de la captura total de un viaje de pesca, y el 66% de la captura total de un viaje de pesca para el período comprendido entre el 1º de mayo y el 31 de octubre de cada año. Estos porcentajes no son aplicables a la pesca comercial artesanal ni a la pesca de subsistencia;

Que igualmente el comité ejecutivo para la pesca en la misma acta de la referencia, recomendó medidas especiales de administración para el recurso caracol pala en el departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, estableciendo que esta cuota será exclusiva para la pesca artesanal y su comercialización se limita al mercado local y que la captura se circunscribe al Banco de Serrana;

Que una vez señalados los porcentajes de las cuotas de pesca de las diferentes especies para el aprovechamiento sostenible para la vigencia de 2016, con destino a la pesca artesanal, industrial y a nuevos usuarios de algunos recursos pesqueros en los casos que la magnitud del mismo lo permite, la AUNAP en cumplimiento a lo contemplado en el artículo 2.16.1.2.7 del Decreto 1071 del 26 de mayo de 2015, pone a consideración del consejo técnico asesor el proyecto de distribución de la cuota de pesca entre los diferentes titulares de permiso, con pesquería objetivo, para la vigencia 2016, cuyo soporte técnico y jurídico se fundamenta en criterios, tales como: los volúmenes efectivamente extraídos en el año inmediatamente anterior; la capacidad instalada y el número, características y eficiencia de las embarcaciones pesqueras; las proyecciones de ampliación o de reducción de las actividades u operaciones de las empresas; el cumplimiento de las obligaciones y de las normas legales sobre la actividad pesquera por parte del titular del permiso; empleo de embarcaciones pesqueras de bandera colombiana y la calidad de empresa integrada, relacionados con el ejercicio de la actividad de cada permisionario; como el control que la AUNAP ejerció de la actividad;

Que mediante correo electrónico de fecha 9 de octubre de 2015, la dirección técnica de administración y fomento de la AUNAP, teniendo en cuenta que la junta departamental de pesca de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en virtud a la Ley 47 de 1993 y Ley 915 2004, tiene la competencia en materia de pesca y acuicultura y por ende las funciones relacionadas con el ejercicio de la actividad pesquera y acuícola y de registro y control de la actividad, solicitó a esa entidad departamental, por intermedio del secretario de agricultura y pesca de la Gobernación de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en su calidad de secretario de la junta departamental de pesca, expedir la información referente a los permisionarios que operan en el área del archipiélago y las circunstancias de operación, teniendo en cuenta los criterios antes señalados, en consecuencia cuáles de los permisionarios pueden ser objeto de asignación de cuotas de pesca de conformidad con el tipo de permiso de cada usuario;

Que la secretaria de agricultura y pesca del archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, mediante oficio de fecha 29 de octubre de 2015, procedió a dar respuesta a la AUNAP de lo solicitado en el párrafo anterior, la cual es parte integral del presente acto, recomendando que no se distribuyan las cuotas por permisionarios de los recursos peces y langosta con la finalidad de que los titulares de permiso activo puedan hacer un mejor aprovechamiento de los recursos en mención, para lo cual la secretaria llevará el registro y control de desembarcos por permisionario;

Que la cuota de pesca de algunos recursos para el año 2016 presentó una disminución considerable, teniendo en cuenta los informes de desembarco, lo cual se refleja en la asignación de la cuota por permisionario. Igualmente, existen permisionarios que han dejado vencer el permiso por situaciones fácticas, para lo cual no se tuvieron en cuenta en la asignación correspondiente, toda vez que si requieren activar su permiso se les asigna cuota de reserva. Igualmente existen motonaves que han venido activas en las pesquerías que han sido enajenadas y no se había otorgado el correspondiente permiso por cuanto no se había asignado cuota de pesca. Igualmente, no se estableció cuota de reserva para algunos recursos, teniendo en cuenta que la disponibilidad del recurso no lo permitía;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Aprobar el proyecto de distribución de las cuotas globales de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso de pesca vigente del año 2016, teniendo en cuenta los porcentajes aprobados en la Resolución 1893 del 27 de octubre de 2015, de la siguiente manera:

A. Recursos pesqueros del océano pacífico colombiano.

 Permisionarios - CAP pacíficoCuota 2016 (Ton.)
1Agropesquera Industrial Bahía Cúpica Ltda. 130
2Agustín Martínez y Cía. Ltda. 30
3Alberto Salazar Quintero 30
4Ángel Tenorio Obando 30
5Antonia Aguirre 30
6Cabaleiro y Caicedo Cía. S.A.S. 20
7César Chala Perlaza 50
8Cía. Pesquera de Langostinos - Copela Ltda. 15
9Comercializadora La Costa Ltda. 15
10Comercializadora Maremar y Cía. S. en C. 30
11Gilberto Banguera Cárdenas 30
12Inversiones Navales Ltda. 20
13Inversiones Rebelo Gutiérrez 10
14Inversiones Rebelo Victoria y Cía. 45
15Judith Segura Valverde 35
16Leidis del Carmen Tordecilla Banda 10
17Orinda Torres de Reyna 30
18Pio León Sepúlveda 45
19Heberto Arroyo Estupiñán 15
20Rafael Caicedo Ramos 15
21Salvador Arbeláez Arcila 30
22Sepúlveda Rodgers y Cía. Ltda. 40
23Sociedad Montaño Sinisterra Ltda. 15
24Martha Liliana Rivera Medina 30
 Subtotal industrial750
 Subtotal artesanal0
 Total750

 Permisionarios - CAS PacíficoCuota 2016 (Ton.)
1Agropesquera Industrial Bahía Cúpica Ltda.15
2Agustín Martínez y Cía. Ltda.20
3Alberto Salazar Quintero20
4Ángel Tenorio Obando15
5Antonia Aguirre15
6Cabaleiro y Caicedo Cía. S.A.S.40

 Permisionarios - CAS PacíficoCuota 2016 (Ton.)
7César Chala Perlaza20
8Cipriano Revelo Rengifo20
9Comercializadora Danella Ltda.15
10Cía. Pesquera de Langostinos - Copela Ltda.20
11Comercializadora La Costa Ltda.59
12Comercializadora Maremar y Cía. S. en C.15
13Daniel Isaac Camacho Bent15
14Doris González30
15Ronny Douglas Echávez G.20
16Félix Enrique Salazar Giraldo40
17Germán Hurtado Castillo20
18Héctor Caicedo Ramos20
19Inversiones Navales Ltda.20
20Inversiones Rebelo Gutiérrez20
21Inversiones Rebelo Victoria y Cía.40
22Judith Segura Valverde30
23Leidis del Carmen Tordecilla Banda15
24Floyd Federico Archbold Marinez25
25Marlene Moreno Góngora20
26Mercedes Alicia Caicedo15
27Pío León Sepúlveda30
28Everto Arroyo Estupiñán15
29Rafael Caicedo Ramos40
30Salvador Arbeláez Arcila15
31Sebastián Góngora Quintero45
32Segundo Félix Ortiz (Tumaco)15
33Sepúlveda Rodgers y Cía. Ltda.25
34Sotero Orobio Cifuentes15
35Washinton Orobio Mancilla.15
36Don Porto S.A.S.15
 Subtotal Industrial834
 Subtotal Artesanal1.044
 Total1.878

 Permisionarios - Peces PacíficoCuota 2016 (ton.)
1Agropesquera Industrial Bahía Cúpica Ltda.50
2Agustín Martínez y Cía. Ltda.15
3Alberto Salazar Quintero15
4Ana Cristina Mejía20
5Ángel Tenorio Obando15
6Antonia Aguirre Minota34
7Cabaleiro y Caicedo Cía. S.A.S.20
8C.I. Grupo Empresarial del Comercio Int. Ltda. Grecint Ltda.15
9Carlos José Zúñiga Perea (Tumaco)30
10César Chala Perlaza40
11Cipriano Revelo Rengifo15
12Comercializadora Danella Ltda.15
13Cía. Pesquera de Langostinos - Copela Ltda.15
14Comercializadora La Costa Ltda.30
15Comercializadora Maremar y Cía. S. en C.20
16Crispín Alfonso Mosquera30
17Daniel Isaac Camacho Bent15
18Doris González15
19Édgar César Icopo Jiménez30
20Epifanio Vivas30
21Ronny Douglas Echávez G.15
22Félix Enrique Salazar Giraldo30
23Fredy Paz Paredes30
24Gerardo Torres Riascos20
25Germán Hurtado Castillo5
26Gilberto Banguera Cárdenas30
27Héctor Caicedo Ramos15
28Inversiones Navales Ltda.15
29Inversiones Rebelo Gutiérrez5

 Permisionarios - Peces PacíficoCuota 2016 (Ton.)
30Inversiones Rebelo Victoria y Cía.30
31Javier Aguiño Torres (Tumaco)15
32José Rafael Sepúlveda Rodgers40
33César Augusto Viveros Grueso40
34Judith Segura Valverde30
35Julio Portocarrero80
36Leidis del Carmen Tordecilla Banda15
37Floyd Federico Archbold Marinez15
38Luis Alfonso Palacios (Tumaco)30
39Manuel Salvador Arbeláez Arcila20
40Marcol Ltda.30
41Walter Jhoan Torres Valentierra20
42Marlene Moreno Góngora50
43Mercedes Alicia Caicedo15
44Miguel Carrillo Aguirre20
45Moisés Gutiérrez30
46Nelson Darío Araújo Aguiño90
47Orinda Torres de Reyna20
48Pío León Sepúlveda60
49Heberto Arroyo Estupiñán20
50Rafael Caicedo Ramos30
51Sebastián Góngora Quintero40
52Segundo Félix Ortiz (Tumaco)20
53Sepúlveda Rodgers y Cía. Ltda.61
54Sociedad Montaño Sinisterra Ltda.10
55Sotero Orobio Cifuentes20
56Washington Orobio Mancilla20
57Don Porto S.A.S.20
58Martha Liliana Rivera Medina30
 Subtotal Industrial1.555
 Subtotal Artesanal1.555
 Cuota de reserva345
 Total3.455

PAR. 1º—Para la pesquería de atunes en el Pacífico colombiano la cuota global asignada es de 25.000 toneladas, de las cuales el 90% se destinan a la pesca industrial (22.500 toneladas) y el 10% restante para la pesca artesanal (2.500 toneladas).

B. Recursos pesqueros en el mar caribe continental

 Permisionarios - CAS caribeCuota 2016 (ton.)
1Carmajul E.U. 35
2Unipesca E.U. 35
3Pesquera del Atlántico Ltda. Pesatlan Ltda. 35
4Commarcosta S.A.S. 25
5Duet Fishery Ltda. 105
6Colombian Fisheries E.U. 60
7Julián Torres Arboleda 30
8Emelkis Morelo Julio 8
9Pestolu S.A. 105
10Pescamar Ltda. 30
 Subtotal industrial 468
 Subtotal artesanal 52
 Total 520

 Permisionarios - Peces CaribeCuota 2016 (Ton.)
1Carmajul E.U. 10
2Unipesca E.U 10
3Pesquera del Atlántico Ltda. Pesatlan Ltda. 10
4C.I. Cofamaru 158
5C.I. Cemerpes Ltda. 78
6Commarcosta S.A.S. 50
7Duet Fishery Ltda. 118.5
8Colombian Fisheries E.U. 80
9Imanely Ltda. 40
10Jhon Macchi Mejía 40
11Julián Torres Arboleda 40

 Permisionarios - Peces Caribe Cuota 2016 (Ton.)
12Pestolu S.A. 148
13Pescamar Ltda. 24
 Subtotal industrial 806.5
 Subtotal artesanal 806.5
 Cuota de reserva 179
 Total1.792

PAR. 2º—Para la pesquería de atunes en el Caribe colombiano la cuota global asignada es de 4.000 toneladas, de las cuales el 90% se destinan a la pesca industrial (3.600 toneladas) y el 10% restante para la pesca artesanal (400 toneladas).

Recursos pesqueros del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina.

Para la vigencia del año 2016, la cuota global de langosta y peces para San Andrés, Providencia y Santa Catalina se distribuye proporcionalmente para la pesca industrial y artesanal, manteniendo la establecida para 2015, así:

— Cuota global de langosta 150 toneladas para la vigencia de 2016, de las cuales 135 toneladas se dejan con destino a la pesca industrial y 15 toneladas para la pesca artesanal, no dejando cuota de reserva.

— Cuota global de peces de escama 895 toneladas para la vigencia de 2016, de las cuales 581 toneladas se dejan con destino a la pesca industrial, 269 toneladas para la pesca artesanal, dejando 45 toneladas de cuota de reserva, con destino a nuevos usuarios.

— La cuota global de caracol pala, de 16 toneladas limpio para la vigencia de 2016, se dejó con destino exclusivo para la pesca artesanal del departamento archipiélago San Andrés, Providencia y Santa Catalina. Su consumo será local. La captura se circunscribe al banco de Serrana.

Dada la situación actual del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, no se distribuirán las cuotas por permisionarios de los recursos de peces y langosta, con el fin de permitir que los diferentes permisionarios puedan efectuar un mejor aprovechamiento, sin que en ningún momento se pasen del global establecido.

C. Peces ornamentales

Se establece la cuota global de pesca de las diferentes especies de uso ornamental para las cuencas continentales del país, de la siguiente manera:

Por familia o especieNombre comúnCuota (unidades)
Potamotrygonidae Rayas20.000
Plesiotrygon iwamae
Potamotrygon aireba
Potamotrygon constellata
Potamotrygon hystrix
Potamotrygon magdalenae
Potamotrygon motoro
Potamotrygon orbignyi
Potamotrygon schoederi
Osteoglossum bicirrhosum Arawana plateada625.000
Panaque spp Cuchas180.000
Panaque albomaculatus
Panaque maccus
Panaque nigrolineatus
Otras especies  16.090.000
Corydora matae Corydoras150.000
Pterophyllum altum Escalar60.000
Paracheirodon axelrodi Cardenal3.700.000
Total20.825.000

ART. 2º—Control de cuotas:

1. Las cuotas asignadas en la presente resolución podrán ser modificadas cuando las circunstancias así lo ameriten, o en observancia de la ley.

2. La AUNAP podrá en cualquier momento efectuar revisiones con el fin de observar el comportamiento, cumplimiento de las mismas y obligaciones establecidas en la ley, en los diferentes actos administrativos que rigen la materia. (Para el caso del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, la encargada del seguimiento es la secretaría de agricultura y pesca del archipiélago).

3. Los titulares del permiso sujetos a esta resolución se obligan a la presentación de un informe de captura por especies a la terminación de cada faena, la cual será verificada mediante un muestreo aleatorio, teniendo en cuenta el zarpe y las capturas realizadas como requisito para expedir un nuevo zarpe de acuerdo a lo preceptuado en el artículo 2.16.5.3.5, numeral 7º, y artículo 2.16.5.3.6, 1.16.5.3.7 y 2.16.12.3 del Decreto 1071 del 26 de mayo de 2015.

4. Las demás acciones que procedan en cumplimiento de la ley.

5. Los titulares de permiso de comercial ornamental deberán presentar las listas de embarque cada mes con el fin de llevar el control sobre las cantidades comercializadas. Esta información será la base para el otorgamiento de cuota por permisionario para la próxima vigencia.

ART. 3º—La AUNAP en el mes de julio de 2016 (y la secretaría de agricultura del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, para el área de su competencia), realizará una revisión de la cuota asignada a fin de verificar su aprovechamiento por permisionario, en el caso de que este no haya iniciado el aprovechamiento o el mismo sea inferior al 20% de la cuota asignada, se procederá a requerirlo con el fin de que informe los motivos de hecho y del derecho que justifiquen la no utilización de la cuota. Si con los motivos que expone no se justifica que el permisionario haya utilizado el porcentaje de cuota señalado o se evidencia que no va a utilizar la cuota asignada, la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca procederá a revertir la cuota que proceda, en ese orden la AUNAP podrá reasignarla entre los diferentes permisionarios, teniendo como base los informes de desembarques, estudios y evaluaciones técnicas, científicas, económicas y comportamiento del recurso, así como los aspectos legales y demás obligaciones consagradas en el respectivo permiso, entre otros aspectos técnicos y legales que sean procedentes.

PAR. 1º—La cuota de pesca a que tienen derecho los permisionarios de pesca comercial e industrial a extraer en la vigencia de 2016, es la asignada en el presente acto administrativo en cumplimiento a las disposiciones legales vigentes en razón a que cada año rige una distribución anual por permisionario.

PAR. 2º—Las especies o los recursos que no se les haya asignado cuota por permisionario mediante este acto administrativo, o de manera global en la Resolución 393 del 20 de octubre de 2015, no podrán ser objeto de aprovechamiento pesquero (como especie objetivo), excepto cuando se produzca una autorización mediante un permiso de pesca comercial exploratoria o de investigación dentro de los términos legales establecidos en la Ley 13 de 1990 y su Decreto 1071 de 2015.

ART. 4º—Para los recursos camarón de aguas someras (CAS), camarón de aguas profundas (CAP), carduma y atún en el Pacífico colombiano; camarón de aguas someras (CAS) y atún en el mar Caribe colombiano; langosta y caracol pala del departamento archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, se mantiene la limitación del esfuerzo pesquero, no permitiéndose el ingreso de nuevas embarcaciones, pero sí permitiéndose el reemplazo por embarcaciones de las mismas características de la que tenía la cuota.

ART. 5º—Las cuotas asignadas en el presente acto administrativo no podrán cederse ni transferirse por el titular del permiso a ningún título. En caso de no ser utilizado total o parcialmente, revertirán a la Autoridad Nacional de Acuicultura y Pesca, quien procederá a su reasignación en los términos señalados en el artículo 2º del presente acto administrativo, teniendo en cuenta lo preceptuado en los artículos 2.16.5.2.3, 2.16.5.2.4, 2.16.5.3.6 y 2.16.15.3.14 del Decreto 1071 de 2015 y demás normas concordantes sobre la materia.

PAR. 1º—Cuando el titular del permiso enajene a cualquier título su embarcación, la cuota pesquera asignada en la presente resolución revertirá a la AUNAP. Cuando esta situación ocurra, la AUNAP procederá a su reasignación teniendo en cuenta como primera opción el nuevo propietario y/o vinculante permisionario de la embarcación enajenada.

PAR. 2º—Cuando un permisionario vincule una embarcación en la modalidad de reemplazo, la embarcación saliente no podrá continuar en la pesquería. Cuando el titular del permiso enajene a cualquier título una o varias embarcaciones, en el caso de ser propietario, con el propósito de que se continúe en la pesquería a nombre de otro titular, quien enajena no podrá reemplazarla.

ART. 6º—Control global de cuota. La cuota de pesca asignada a los pescadores artesanales de los diferentes recursos en el Océano Pacífico colombiano y en el mar Caribe continental colombiano, se controlará de manera global y por cada recurso pesquero, a través de los desembarcos e informes, de lo cual se llevarán los respectivos registros pesqueros; una vez se llegue a la totalidad de la cuota asignada por recurso, la AUNAP informará a los pescadores artesanales en pro del cese de las actividades pesqueras. El control se hará en compañía de la Autoridad Marítima y de la Armada Nacional y demás autoridades, en cumplimiento de los artículos 2.16.15.3.9 al 2.16.15.3.16 del Decreto 1071 de 2015.

PAR.—Para los casos en los que la cuota se estableció de manera global en la Resolución 393 del 20 de octubre de 2015 y que no fue asignada por permisionario en el presente acto administrativo, se controlará también de manera global y en el momento que se alcance el volumen total quedará cerrada la pesquería.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga todas aquellas disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 10 de noviembre de 2015.