RESOLUCIÓN SSPD-20081300008505 DE 2008 

(Abril 7)

“Por la cual se establecen las condiciones para el reporte, a través del sistema único de información, SUI, de accidentes de origen eléctrico que tengan como consecuencia la muerte o graves efectos fisiológicos en el cuerpo humano, por parte de los prestadores del servicio público domiciliario de energía eléctrica”.

La Superintendente de Servicios Públicos,

en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por el numeral 34 del artículo 7º del Decreto 990 de 2002 y el artículo 14 de la Ley 689 de 2001, y

CONSIDERANDO:

Que corresponde a la Superintendencia de Servicios Públicos, SSPD, según lo dispuesto en los artículos 53 de la Ley 142 de 1994 y 14 de la Ley 689 de 2001, establecer, administrar, mantener y operar el sistema único de información, SUI, que se surtirá de la información proveniente de los prestadores de servicios públicos sujetos a su vigilancia y control;

Que de conformidad con la Resolución SSPD 321 de 2003, las personas prestadoras de servicios públicos domiciliarios a que se refiere la Ley 142 de 1994, deben reportar la información a través del sistema único de información, SUI;

Que el artículo 79 de la Ley 142 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 689 de 2001, dispone que es competencia de la SSPD evaluar la gestión financiera, técnica y administrativa de los prestadores de servicios públicos domiciliarios sujetos a su inspección, vigilancia y control, de acuerdo con los indicadores definidos por las comisiones de regulación;

Que el literal a) del numeral 3.1.2 de la circular única de la Superintendencia de Industria y Comercio, establece:

“(...).

3.1.2. Criterios y condiciones materiales para la adopción de un reglamento técnico (...) a) El reglamento técnico es necesario para que se logre al menos uno de los siguientes objetivos:

i) Eliminar o prevenir adecuadamente un riesgo para la salud, la salubridad, o el medio ambiente, o para la salud o la vida vegetal o animal;

ii) Eliminar o prevenir adecuadamente riesgos para la seguridad nacional; o

iii) Prevenir prácticas que puedan inducir a error”.

Que el Ministerio de Minas y Energía, mediante Resolución 180398 del 7 de abril de 2004, modificada por la Resolución 180466 del 2 de abril de 2007 expidió el “reglamento técnico de instalaciones eléctricas, Retie, que fija las condiciones técnicas que garanticen la seguridad en los procesos de generación, transformación, distribución y utilización de la energía eléctrica en la República de Colombia (...)”;

Que el artículo 2º de la Resolución 180466 de 2 de abril de 2007, por la cual se modifica el reglamento técnico de instalaciones eléctricas, establece:

“(...) A partir de la vigencia de la presente resolución el reglamento técnico de instalaciones eléctricas, Retie, será el contenido en el anexo general de la presente resolución el cual forma parte integral de este acto administrativo; así como el anexo dos (2) correspondiente a los siete (7) primeros capítulos de la norma NTC 2050 “Código eléctrico colombiano”, primera actualización del 25 de noviembre de 1998, el cual fue publicado en el Diario Oficial 45.592 del 27 de junio de 2004”.

Que el artículo 5º del reglamento técnico de instalaciones eléctricas, establece:

“(...) 5.4. Notificación de accidentes

Con el fin de verificar la efectividad del reglamento en la reducción de la accidentalidad de origen eléctrico, las empresas responsables de la prestación del servicio público de energía eléctrica, deben reportar todo accidente de origen eléctrico que tenga como consecuencia la muerte o graves efectos fisiológicos en el cuerpo humano. Dicha información deberá reportarse cada tres (3) meses al SUI, siguiendo las condiciones establecidas por la Superintendencia de Servicios Públicos en su calidad de administrador del SUI; el reporte debe contener como mínimo el nombre del accidentado, tipo de lesión, causa del accidente, lugar y fecha del accidente y parte del cuerpo afectada (...)”.

Que con ocasión del proceso previo de discusión y evaluación pública del proyecto, se recibieron sugerencias, propuestas y comentarios de los prestadores del servicio público domiciliario de energía eléctrica y de terceros interesados, los cuales se tuvieron en cuenta para la expedición de la presente resolución,

RESUELVE:

ART. 1º—Los prestadores de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica deberán preparar y enviar a través del SUI, en los plazos y condiciones señalados en esta resolución y su anexo, la información de accidentes de origen eléctrico que tengan como consecuencia la muerte o graves efectos fisiológicos en el cuerpo humano.

PAR.—Son responsables del reporte de la información al SUI indicada en este artículo, los prestadores de servicios públicos que sean propietarios, administradores u operadores de instalaciones eléctricas, o que tengan activos de terceros conectados a su sistema.

ART. 2º—Los prestadores de servicios públicos domiciliarios de energía eléctrica deberán reportar al SUI, a través del sitio www.sui.gov.co la información de manera semestral, con corte a junio y a diciembre de cada año. La información del primer semestre, es decir, de enero a junio será reportada a más tardar el 15 de julio de cada año. La información del segundo semestre, es decir, de julio a diciembre será reportada el 15 del mes de enero del año siguiente.

PAR.—La información de cada semestre de los años 2006 y 2007 será reportada a más tardar el 3 de junio de 2008.

ART. 3º—Efectuado el reporte de la información, esta se considera oficial para todos los efectos previstos en la ley. Los prestadores de servicios públicos solo podrán solicitar modificaciones de la información reportada siguiendo el procedimiento establecido en la Resolución SSPD 20061300050145 del 15 de diciembre de 2006.

Publíquese y cúmplase.

Anexo

Reporte de información de accidentes

Formato T1. Reporte de accidentes de origen eléctrico.

El cargue se realiza mediante cargue masivo ingresando por el tópico técnico. Deben indicarse cada uno de los elementos en los cuales se presenta un accidente en las instalaciones de prestador o su área de influencia, según sea el caso, que tenga como consecuencia la muerte o graves efectos fisiológicos en el cuerpo humano.

Esta información corresponde a la descripción general sobre los acontecimientos de accidente, fecha y hora del accidente, código DANE de la zona geográfica donde ocurrió el accidente, la localización, ubicación y dirección del sitio del accidente, información básica de la persona accidentada, sección de la empresa donde ocurrió el accidente, tipo de lesión ocasionada, zona(s) y parte(s) del cuerpo afectadas, actividades y maniobras que se ejecutaban al momento del accidente, causas del accidente y medidas preventivas que se habían tomado.

Este formato consiste en un archivo en el cual cada campo se encuentra separado por una coma, cumple con las especificaciones establecidas para archivos planos (tipo csv) y contiene las siguientes columnas en el orden expuesto a continuación:

 

Donde:

1. Descripción general: Campo obligatorio. Información que el prestador debe registrar para indicar en forma general en qué consistió el accidente. Cadena alfanumérica de hasta 2.500 caracteres.

2. Fecha: Campo obligatorio. Fecha en formato dd-mm-aaaa, en la que ocurrió el accidente.

3. Hora: Campo obligatorio. Hora, en formato HH:MM:SS, en la que ocurrió el accidente.

4. Código DANE: Campo obligatorio. Corresponde a la información del lugar en el que ocurrió el accidente, según la codificación dada por el DANE a la división político-administrativa de Colombia, con la siguiente estructura: DDMMMCCC, donde “DD” es el código del departamento, “MMM” corresponde al código del municipio y “CCC” corresponde al centro poblado. Para los casos en los que no aplique el centro poblacional se debe diligenciar 000.

5. Ubicación: Campo obligatorio. Indica si el accidente tuvo como ubicación una zona rural dispersa (R), sector urbano (U) o centro poblado (C). Se consideran urbanos, aquellos inmuebles localizados en la cabecera municipal.

6. Dirección: Campo obligatorio. Corresponde a la dirección catastral donde ocurrió el accidente. Cadena alfanumérica de hasta 100 caracteres.

7. Persona accidentada: Campo obligatorio. Corresponde al nombre completo de la persona accidentada. Cadena alfanumérica de hasta 100 caracteres.

8. Edad: Campo obligatorio. Corresponde a la edad en número de años de la persona accidentada. Cadena alfanumérica de hasta 2 caracteres.

9. Tipo de identificación: Campo obligatorio. Corresponde al Código del tipo de identificación de la persona accidentada, de acuerdo con las siguientes alternativas:

Tipo de identificaciónCódigo
Cédula1
Tarjeta de identidad2
Pasaporte3
Cédula de extranjería4
Otro5

Si el accidentado posee otro tipo de identificación, o se presenta el caso que no cuente con identificación, se deberá registrar la aclaración correspondiente en el campo 22 “Observaciones”.

10. Número de identificación: Campo obligatorio. Corresponde al número de identificación de la persona accidentada. Cadena alfanumérica de hasta 10 caracteres.

11. Vinculado a la empresa: Campo obligatorio. Se deberá indicar con una S, si la persona accidentada es empleado de la empresa. Si no es empleado se registrará la letra N.

12. Tipo de vinculación: Campo obligatorio. Campo en el que se indicará la vinculación de la persona accidentada con la empresa, según los códigos que se describen el siguiente cuadro:

Tipo de vinculaciónCódigo
Planta1
Contratista2
Temporal3
Aprendiz Sena4
No aplica5

Nota: Se registrará “no aplica”, si la persona accidentada no tiene vinculación laboral con la empresa, es decir, si la variable 11 corresponde a la letra N.

13. Grado de escolaridad: Campo obligatorio. Campo en el que se indicará el nivel de capacitación de la persona accidentada, según los códigos que se describen en el siguiente cuadro:

Grado de escolaridadCódigo
Básica Primaria1
Bachiller2
Bachiller Técnico3
Técnico4
Técnico Sena5
Tecnólogo6
Profesional7
Otro8

Nota: Si el accidentado posee otro grado de escolaridad diferente a los indicados en el cuadro, se deberá registrar la aclaración correspondiente en el campo 22 “Observaciones”.

14. Tiempo de vinculación: Campo obligatorio. Campo en el que se indicará el tiempo de vinculación de la persona accidentada con la empresa; corresponden a caracteres numéricos que se reportan en número de meses.

Nota: Se registrará “no aplica”, si la persona accidentada no tiene vinculación laboral con la empresa, es decir, si la variable 11 corresponde a la letra N.

15. Sección o área del prestador: Campo obligatorio. Corresponde a la sección o área del prestador en cuyas instalaciones sucedió el accidente, según la actividad que desarrolla en el sector eléctrico, de acuerdo con los códigos establecidos en el siguiente cuadro:

Actividad y sección de la empresaCódigo
Actividad de generación 
Operación (producción)1
Mantenimiento2
Otro3
Actividad de transmisión 
Operación4
Mantenimiento5
Otro6
Actividad de distribución 
Operación7
Mantenimiento8
Otro9
Actividad de comercialización 
Labores de comercialización10
Otro11

Nota 1: Si el accidente ocurrió en otra sección o área del prestador, diferente a las descritas en el cuadro (códigos 3, 6, 9 u 11, si la actividad que desarrolla el prestador es generación, transmisión, distribución o comercialización, respectivamente), se deberá registrar la información correspondiente en el campo 22 “Observaciones”.

Nota 2: Se registrará “no aplica”, si el accidente ocurrió en instalaciones internas del usuario, en cuyo caso se deberá registrar la información correspondiente en el campo 22 “Observaciones”.

16. Tipo de lesión: Campo obligatorio. Corresponde al tipo de lesión que sufrió la persona accidentada, de acuerdo con los códigos establecidos en el siguiente cuadro:

Tipo de lesión Código
Tetanización1
Fibrilación2
Electrólisis3
Quemaduras4
Traumatismos5
Conjuntivitis6
Derivadas7
Muerte8
Otra9

Nota 1: Si el accidente ocasionó otro tipo de lesión, diferente a las descritas en el cuadro (código 8), se deberá registrar la información correspondiente en el campo 22 “Observaciones”.

Nota 2: Si el accidente derivó algún tipo de acción (a manera de ejemplo: el colapso eléctrico lanzó violentamente al operario contra un muro) que ocasionó lesión(es) al accidentado, se deberá seleccionar el Código 7 (“Derivadas”) y la(s) lesión(es) ocasionada(s) se registrarán en el campo 22 “Observaciones”.

Nota 3: A continuación se precisa la definición establecida por la Organización Mundial de la Salud, para cada uno de los tipos de lesión:

Tetanización: Es una contracción muscular que consiste en la anulación de la capacidad de reacción muscular que impide la separación voluntaria del punto de contacto.

Fibrilación ventricular: contracciones anárquicas del músculo cardíaco que se producen por el paso de la corriente eléctrica de una cierta intensidad y duración a través del corazón.

Electrólisis: descomposición química o desintegración orgánica producida por la corriente eléctrica.

Quemaduras: Es la lesión de los tejidos que se produce cuando el cuerpo recibe más energía de la que puede absorber sin sufrir daños. Estas pueden ser de primer grado (afectan solo la capa exterior de la piel y causan dolor, enrojecimiento e inflamación), de segundo grado (afectan tanto la capa externa como la capa subyacente de la piel, produciendo dolor, enrojecimiento, inflamación y ampollas), de tercer grado (se extienden hasta tejidos más profundos, produciendo una piel de coloración blanquecina, oscura o carbonizada que puede estar entumecida).

Traumatismos: se producen cuando el organismo entra a formar parte de un circuito eléctrico y puede manifestarse como heridas (pérdida de la integridad de la piel), luxaciones (trastornos que implican la salida del hueso de su sitio de articulación), fracturas (pérdida de continuidad estructural de un hueso ocasionando ruptura), contusión (lesión de los tejidos blandos producida por una fuerza no cortante).

Conjuntivitis: Inflamación de la membrana transparente que recubre parte del globo ocular y la porción interna de los párpados.

Nota 4: Si el accidente ocasionó la muerte de la persona (código 8), se deberá indicar la causa correspondiente en el campo 22 “Observaciones”.

A continuación se presentan las causas de muerte por electrocución:

Suspensión respiratoria:Por tetanización (asfixia)
Por inhibición de centros nerviosos respiratorios
Paralización del corazón:Por inhibición de centros nerviosos respiratorios
Por fibrilación
Necrosis Eléctrica:Por quemaduras de 2º y 3º grado
Por infecciones

Nota 5: Si el accidente ocasionó traumatismos (código 5), se deberá registrar el tipo de traumatismo sufrido por el accidentado, en el campo 22 “Observaciones”.

17. Zona del cuerpo afectada: Campo obligatorio. Corresponde a la zona afectada del cuerpo de la persona como consecuencia de la ocurrencia del accidente, de acuerdo con los códigos establecidos en el siguiente cuadro:

Zona afectadaCódigo
Cabeza1
Cuello2
Tronco3
Órganos4
Espalda5
Extremidades superiores6
Extremidades inferiores7
Múltiples8

Nota: Sifueron dos (2) o más las zonas afectadas, se seleccionará el código 8 (“Múltiples”) y se especificarán tales zonas en el campo 22 “Observaciones”, del formato T1.

18. Parte afectada: Campo obligatorio. Se debe indicar la parte que sufrió efectos en la zona afectada del accidentado. Cadena alfanumérica de hasta 100 caracteres.

19. Origen del accidente: Campo obligatorio. Corresponde al hecho que originó el accidente, según el siguiente cuadro:

Origen del accidenteCódigo
Malos contactos1
Cortocircuito2
Aperturas de interruptores con carga3
Apertura o cierre de seccionadores4
Suspensión del servicio5
Falta de un sistema ininterrumpido de potencia6
No disponibilidad de plantas de emergencia7
No disponibilidad de transferencia8
Desatención de normas técnicas9
Negligencia en operación10
Impericia en operación11
Fallas de aislamiento12
Accidentes externos13
Vientos fuertes14
Humedades15
Fallas de instalación16
Fallas de operación17
Fallas de mantenimiento18
Fallas a tierra19
Falta de conductor de puesta a tierra20
Fallas en el diseño del sistema de protección21
Fallas en la construcción del sistema de protección22
Fallas en la operación del sistema de protección23
Unión y separación constante de materiales aislantes24
Unión y separación constante de materiales conductores25
Unión y separación constante de materiales sólidos26
Unión y separación constante de gases con la presencia de un aislante27
Violación de distancias de seguridad28
Rayos29
Violación de áreas restringidas30
Otra31

Nota: Si el accidente tuvo otro origen diferente a los reseñados en el cuadro, se deberá registrar la información correspondiente como código 31 con las anotaciones respectivas en el ampo 22 “Observaciones”.

20. Causas del accidente: Campo obligatorio. Corresponde a la causa que provocó el hecho por el cual se originó el accidente, según el siguiente cuadro:

Causa del accidenteCódigo
Arcos eléctricos1
Ausencia de electricidad2
Contacto directo3
Contacto indirecto4
Corto circuito5
Electricidad estática6
Equipo defectuoso7
Rayos8
Sobrecarga9
Tensión de contacto10
Tensión de paso11
Otra12

Nota: Las causas señaladas deberán estar relacionadas coherentemente con el origen del accidente según lo registrado en el numeral 19. Si el accidente tuvo otro origen diferente a los reseñados en el cuadro, se deberá registrar la información correspondiente como código 12 con las anotaciones respectivas en el campo 22 “Observaciones”.

21. Medidas preventivas: Campo obligatorio. Corresponde a las medidas preventivas o de protección que se habían tomado para evitar el accidente respectivo, según los códigos que de indican en el siguiente cuadro:

Medida preventidaCódigo
Utilizar materiales envolventes resistentes a los arcos1
Guardar distancias de seguridad2
Usar gafas de protección contra rayos ultravioleta3
Disponer de sistemas ininterrumpidos de potencia4
Disponer de plantas de emergencia con transferencia automática5
Interponer obstáculos6
Aislar o recubrir partes activas7
Utilizar interruptores diferenciales8
Usar elementos de protección personal9
Instalar sistemas de puesta a tierra10
Probar ausencia de tensión11
Separar circuitos12
Implementar conexiones equipotenciales13
Realizar mantenimiento preventivo14
Realizar mantenimiento correctivo15
Emplear interruptores automáticos con dispositivos de disparo de máxima corriente16
Utilizar conexiones equipotenciales17
Aumentar la humedad relativa18
Lonizar el ambiente19
Utilizar eliminadores eléctricos y radiactivos20
Emplear pisos conductivos21
Construir las instalaciones siguiendo las normas técnicas22
Caracterizar el entorno electromagnético23
Emplear pararrayos24
Utilizar bajantes25
Usar equipotencialización26
Instalar apantallamientos27
Disponer de topología de cableados28
Suspender actividades de alto riego cuando se tenga personal al aire libre29
Disponer de interruptores automáticos con relés de sobrecarga30
Disponer de interruptores automáticos asociados con cortacircuitos31
Emplear cortacircuitos32
Utilizar fusibles33
Dimensionar de manera adecuada conductores y equipos34
Utilizar puestas a tierra de baja resistencia35
Restringir accesos36
Utilizar alta resistividad del piso37
Utilizar puestas a tierra de baja resistencia38
Otra39

Nota: Si se tuvo otra medida preventiva, diferente a las reseñadas en el cuadro, se deberá registrar la información correspondiente como código 39 con las anotaciones respectivas en el campo 22 “Observaciones”.

22. Observaciones: Se incluirán en este campo las observaciones de la empresa, según lo indicado en los numerales: 9, 13, 15, 16, 17, 19, 20, 21 y aquellas que la empresa considere convenientes. Campo alfanumérico de máximo 2500 caracteres.

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