Comisión Nacional de Televisión

Resolución 2010-380-000395-4 de 2010 abril 15 

“Por la cual se dispone el inicio de la digitalización del Canal Regional Teveandina y se modifica el registro de frecuencias de televisión del plan de utilización de frecuencias”.

La Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión,

en ejercicio de sus facultades legales y estatutarias, en particular las que le confiere la Ley 182 de 1995, artículo 5º, literales a) y c) y artículo 12 literal a), y en desarrollo del Acuerdo número 003 de 2009, artículo 2º, y

CONSIDERANDO:

1. Que, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 75, 76, 77 y 365 de la Constitución Política y tal como lo establece el artículo 5º de la Ley 182 de 1995, corresponde a la Comisión Nacional de Televisión “Dirigir, ejecutar y desarrollar la política general del servicio de televisión determinada en la ley y velar por su cumplimiento, para lo cual podrá realizar los actos que considere necesarios para preservar el espíritu de la ley”.

2. Que con arreglo a lo preceptuado en el literal a) del artículo 12 de la Ley 182 de 1995, es atribución de la Comisión Nacional de Televisión “adoptar las medidas necesarias para desarrollar el objeto y las funciones constitucionales y legales de la entidad”.

3. Que mediante Resolución 913 de 2008 la Comisión Nacional de Televisión adoptó el “Plan estratégico CNTV 2008-2012”.

4. Que el objetivo general del “Plan estratégico CNTV 2008-2012” comprende entre otros fines, “dirigir la incorporación exitosa de la televisión colombiana en la era digital (TDT)”.

5. Que uno de los objetivos estratégicos que obran en el “plan estratégico CNTV 2008-2012” es “Promover el acceso universal y la calidad del servicio” (“Televisión, derecho de tod@s”), en virtud del cual se busca “Garantizar el acceso universal y promover la calidad del servicio, administrar eficientemente el espectro electromagnético y optimizar su uso, digitalizar la red pública y realizar su mantenimiento e impulsar la innovación en la prestación del servicio, a través de la TDT, la IpTV y otras tecnologías”.

6. Que en el marco del anterior objetivo estratégico, se incluye el programa de “Implementación de la televisión digital terrestre”, cuyo indicador es el “número de estaciones de la red pública digitalizadas”, siendo la meta 2008-2012 contar con 20 estaciones digitalizadas.

7. Que en el “Plan estratégico CNTV 2008-2012”, para el cumplimiento del objetivo estratégico “Promover el acceso universal y la calidad del servicio” (“Televisión, derecho de tod@s”), se prevé una inversión de $ 96.371 millones de pesos, de los cuales $ 92.931 millones de pesos corresponden al programa “Implementación de la televisión digital terrestre”.

8. Que mediante Resolución 1508 del 31 de diciembre de 2009, la Comisión Nacional de Televisión adoptó el “Plan de desarrollo de la televisión 2010-2013”.

9. Que el “Plan de desarrollo de la televisión 2010-2013” contempla dentro de sus objetivos y programas, entre otros, el denominado “Programa 1.2: Promover el uso eficiente y eficaz del espectro electromagnético asignado al servicio de televisión”, según el cual, “Con el fin de optimizar la distribución del espectro se promoverá el seguimiento técnico a los operadores de todas las modalidades del servicio, la infraestructura requerida para ello y la definición de los estándares técnicos para una mejor prestación del servicio. Así mismo, se analizarán los usos futuros del espectro para facilitar la entrada de las nuevas tecnologías, especialmente la TDT y realizar la respectiva reasignación de frecuencias incluyendo la posibilidad de recuperar una porción de éste para nuevos usos. La TDT permitirá hacer un uso más eficiente del espectro radioeléctrico, debido a que con esta tecnología se puede transmitir la misma información que con la tecnología analógica pero usando menos recursos, o incrementando el número de programas transmitidos con los mismos recursos del espectro”.

10. Que de acuerdo con el “Plan de desarrollo de la televisión”, uno de los principales objetivos de cobertura de televisión digital terrestre para 2010 es el relacionado con la ciudad de Bogotá y los municipios que se encuentran dentro de la cobertura de la estación Manjuí.

11. Que en la primera fase del “Plan de desarrollo de la televisión” se destinaron $ 3.500 millones de pesos para la instalación por RTVC de la primera estación de transmisión digital del país, ubicada en el cerro Manjuí en Cundinamarca, y que este proyecto permitirá cubrir con señal digital a 115 municipios en los departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Antioquia, Caldas y Tolima; es decir, dará una cobertura de la señal digital al 23% de la población colombiana.

12. Que el 29 de enero de 2010 se dio inicio a la prestación del servicio TDT de los tres canales públicos (Señal Colombia, Señal Colombia Institucional, y Canal Uno) por parte de RTVC. Así mismo, antes de finalizar el año 2010, los dos canales nacionales de operación privada, de acuerdo con sus correspondientes contratos de concesión, deberán dar cobertura de TDT.

13. Que es interés de la Comisión Nacional de Televisión continuar avanzando en el desarrollo del programa de implementación de la televisión digital terrestre del “Plan estratégico CNTV 2008-2012”.

14. Que a la Comisión Nacional de Televisión le corresponde, a través del Fondo para el Desarrollo de la Televisión, promover la digitalización de la red pública nacional y regional, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 182 de 1995.

15. Que Teveandina es un canal regional público en el que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tiene el 91% de la participación, siendo los demás socios los departamentos de Boyacá, Caquetá, Casanare, Cundinamarca, Guaviare, Huila, Meta, Putumayo y Tolima.

16. Que el 79 % de la población cubierta con la capacidad instalada de Teveandina se logra con la estación Manjuí, a través de la cual se radiodifunde a 92 municipios, que corresponden al 22,6% del total de la población nacional y del 65,77% de su obligación de cubrimiento.

17. Que Teveandina se encuentra en la parrilla de programación del 85% de los operadores de televisión por suscripción del país.

18. Que actualmente Teveandina tiene asignadas las siguientes frecuencias:

EstaciónCanal asignadoMunicipios cubiertos
1Manjuí1392
2El Tigre1324
3La Rusia1318
4Cerro Neiva2812
5Gabinete127
6Buenavista316
7Yopal232
8Saboyá66
9Mirador71
10San José del Guaviare131
11Quininí244
12Calatrava23 
13Cruz Verde23 
14Martinica31 
   173

19. Que en el Plan estratégico 2008-2011 de Teveandina se encuentra incluido como objetivo estratégico el siguiente:

“Televisión digital terrestre (TDT)

Nudo crítico: Migración de la televisión colombiana a TDT.

Operación: Diseño de la estrategia de implementación y migración a TDT

Responsable: Gerencia

Nudo Crítico
Nudo crítico Indicador del Nudo CríticoSituación inicial a enero 1° de 2008Situación objetivo a diciembre 31 de 2011
CódigoNombreFórmula
Migración de la televisión colombiana a TDTN.C 11.1Avance en la implementación de TDT de Canal 13Avance de la implementación de TDT del canal vs. Avance de implementación en ColombiaNo se ha definido el estándar de TDT para ColombiaMigración a TDT realizada o en alto grado de avance

20. Que en sesión del 28 de julio de 2009 de la Junta Directiva de la Comisión Nacional de Televisión, Teveandina y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones presentaron a consideración de la Comisión Nacional de Televisión el estudio “Prediseño y estimación de inversiones para la digitalización de la red del canal regional Canal 13”, contratado por el canal regional Teveandina y realizado por la firma consultora Tesamérica Andina Ltda.

21. Que la propuesta contenida en el estudio presentado por Teveandina y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones está dirigida a que el canal regional Teveandina se constituya en el canal piloto de la televisión digital terrestre del país.

22. Que dicho estudio contempla la finalización de las transmisiones análogas del canal regional que actualmente se realizan a través de 14 estaciones y la iniciación de la operación digital con una red de 27 estaciones, y prevé que se alcance un cubrimiento con su señal digital terrestre del 93% de la población de su zona de influencia autorizada.

23. Que igualmente la propuesta referida prevé que el canal regional conserve su marca comercial registrada “Canal 13”.

24. Que el estudio presentado por Teveandina y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones prevé que la primera estación que se digitalice sea la estación de Manjuí, y por ende, que esa sea la primera estación en la que se finalicen las transmisiones análogas del canal regional, y que las demás estaciones se vayan digitalizando paulatinamente en un horizonte de siete (7) años.

25. Que una vez se inicie la operación de Teveandina en televisión digital en la estación Manjuí y por ende se finalicen allí las transmisiones análogas del canal regional, tal como se prevé en su propuesta, la Comisión Nacional de Televisión recobrará la disponibilidad plena del canal 13 correspondiente a la banda 210-216 MHz asignada a dicho operador para la prestación del servicio en la tecnología analógica en la referida estación.

26. Que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones expidió las Resoluciones número 2545 del 14 de octubre de 2009, “Por la cual se adoptan medidas en materia de ordenamiento técnico del espectro radioeléctrico en la banda de frecuencias comprendida entre los 470 MHz y 512 MHz” y la número 2623 de 28 de octubre de 2009, “Por la cual se atribuyen y reservan las bandas de frecuencias de 470 MHz a 512 MHz y de 698 MHz a 806 MHz, se adoptan medidas en materia de ordenamiento técnico del espectro radioeléctrico y se dictan otras disposiciones”.

27. Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 4º de la Resolución 2623 de 2009, “Plan de migración en la banda de frecuencias de 470 MHz a 512 MHz”, la frecuencia del canal 18 podrá ser utilizada para el servicio de televisión a partir del 6 de septiembre de 2010, como consecuencia de la labor de reasignación de los operadores de telecomunicaciones que actualmente la ocupan que está haciendo el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.

28. Que mediante Resolución 385 del 15 de abril de 2010 la Comisión Nacional de Televisión asignó a Teveandina el canal 18 y la frecuencia correspondiente para efectos de que dicho canal regional preste el servicio de televisión bajo la modalidad digital.

29. Que la subdirección de asuntos legales mediante Comunicación 20103400044073 del 14 de abril de 2010, la subdirección técnica y de operaciones mediante Comunicación 20103300044063 del 14 de abril de 2010, y la oficina de regulación de la competencia mediante Comunicación 20103300044633 del 15 de abril de 2010, conceptuaron favorablemente dando viabilidad a las decisiones de iniciar la digitalización del canal regional Teveandina y reasignar la frecuencia del canal 13.

30. Que la operación digital de la estación Manjuí en el Canal 18 se prevé que se lleve a cabo a más tardar el 6 de octubre de 2010.

31. Que durante un lapso Teveandina emitirá en paralelo su señal analógica y su señal digital en la estación de Manjuí, y por ende que a pesar de iniciar la operación digital en la fecha contemplada en el considerando anterior, Teveandina continuará emitiendo su señal análoga hasta el 6 de noviembre de 2010.

32. Que la junta directiva de la Comisión Nacional de Televisión expidió el Acuerdo 003 del 4 de junio de 2009, publicado en el Diario Oficial 47.376 del 10 de junio de 2009, “Por medio del cual se adoptan el Plan de utilización de frecuencias y los límites de exposición de las personas a campos electromagnéticos”.

33. Que el artículo 2º del Acuerdo 003 del 4 de junio de 2009 dispone: “Adoptar el Plan de utilización de frecuencias en lo relacionado con el registro de frecuencias de televisión, en la forma en que aparece en el Anexo 2, registro de frecuencias, del presente acuerdo, el cual constituye parte integral del mismo. La Comisión Nacional de Televisión continuará haciendo las respectivas asignaciones o modificaciones de frecuencias a través de resolución expedida por la junta directiva de la CNTV”.

34. Que los planes de utilización de frecuencias, por su carácter dinámico, tienden a modificarse y ajustarse a medida que se que van implementando los sistemas de transmisión, buscando un mejor aprovechamiento y administración del espectro.

35. Que el artículo 5º, literal f), de la Ley 182 de 1995 establece dentro de las funciones de la Comisión Nacional de Televisión, la de asignar a los operadores del servicio de televisión las frecuencias que deban utilizar, de conformidad con el título y el plan de uso de las frecuencias aplicables al servicio, e impartir permisos para el montaje o modificación de las redes respectivas y para sus operaciones de prueba y definitivas.

36. Que el artículo 23 de la Ley 182 de 1995 establece que la Comisión Nacional de Televisión coordinará previamente con el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones el plan técnico nacional de ordenamiento del espectro electromagnético para televisión y los planes de utilización de frecuencias para los distintos servicios, con base en los cuales hará la asignación de frecuencias a aquellas personas que en virtud de la ley o de concesión deban prestar el servicio de televisión.

37. Que la Comisión Nacional de Televisión, dentro de sus facultades y responsabilidades, debe administrar eficientemente el espectro radioeléctrico atribuido al servicio de televisión, optimizando su uso, y procurando establecer las mejores condiciones posibles, tanto para la entrada del servicio de televisión en tecnología digital en el país, como para la prestación del servicio público de televisión por parte de los operadores nacionales del mismo.

38. Que el canal nacional privado A1 tiene asignado el canal 33 para Bogotá centro y algunos municipios del departamento de Cundinamarca, en la tecnología analógica.

39. Que algunos de los inscritos en el registro único de operadores del servicio público de televisión para participar en la concesión para la operación y explotación del canal nacional privado A1 han manifestado su interés en que se asigne frecuencias en la banda de VHF a dicho canal.

40. Que en virtud del interés público que media en la concesión de un tercer canal nacional de operación privada, se considera pertinente asignar a dicho canal la frecuencia del canal 13 en Bogotá centro y en los municipios que puedan ser atendidos desde la estación de Manjuí, teniendo en cuenta que el mismo quedará disponible como consecuencia del inicio de la operación en tecnología digital de Teveandina.

41. Que la junta directiva en sesión del martes 13 de abril de 2010 (Acta 1607) aprobó la presente resolución y en consecuencia,

RESUELVE:

ART. 1º—Iniciar la digitalización de la red del canal regional público Teveandina, a través de las catorce (14) estaciones que en la actualidad opera, teniendo como objetivo final la digitalización de veintisiete (27) estaciones en un horizonte de siete (7) años, para lo cual la Comisión Nacional de Televisión destinará los recursos necesarios para el efecto.

ART. 2º—Acoger la propuesta de finalización de las transmisiones análogas del canal regional público Teveandina en la medida en que se vaya iniciando la operación digital.

ART. 3º—(Modificado).* Iniciar la digitalización de la red del canal regional público Teveandina con la digitalización de la estación Manjuí, debiéndose iniciar la operación digital a más tardar el 6 de octubre de 2010.

*(Nota: Modificado por la Resolución 2010-380-001369-4 de 2010 artículo 1° de la Comisión Nacional de Televisión)

ART. 4º—(Modificado).* Autorizar la finalización de la transmisión análoga del canal regional Teveandina en la estación Manjuí a partir del 6 de noviembre de 2010.

*(Nota: Modificado por la Resolución 2010-380-001369-4 de 2010 artículo 2° de la Comisión Nacional de Televisión)

ART. 5º—(Modificado).* Reasignar a partir del 6 de noviembre de 2010 la frecuencia del canal 13 al canal nacional privado A1 para el servicio de televisión radiodifundida en tecnología analógica en los municipios que se indican en el anexo de la presente resolución, el cual hace parte integral de la misma.

*(Nota: Modificado por la Resolución 2010-380-001369-4 de 2010 artículo 3° de la Comisión Nacional de Televisión)

ART. 6º—Modificar parcialmente el Anexo 2, registro de frecuencias, que hace parte integral del Acuerdo 003 de 2009, en las frecuencias del canal nacional privado A1 de acuerdo con lo establecido en el artículo quinto de esta resolución.

ART. 7º—Comuníquese la determinación aquí adoptada a Teveandina.

ART. 8º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Bogotá, D.C., a 15 de abril de 2010.

Notifíquese, publíquese y cúmplase.

Antioquia
MunicipioCanal análogo
Caracolí13
Nariño13
Puerto Berrío13
Puerto Nare (La Magdalena)13
Puerto Triunfo13
San Francisco13
Verachí13
Yalí13
Yolombó13
Bogotá, D. C.
MunicipioCanal análogo
Bogotá Centro13
Boyacá
MunicipioCanal análogo
Puerto Boyacá13
Ventaquemada13
Caldas
MunicipioCanal análogo
Norcasia13
Pensilvania13
Samaná13

Cundinamarca
MunicipioCanal análogo
Agua de Dios13
Albán13
Anapoima13
Anolaima13
Apulo (Rafael Reyes)13
Arbeláez13
Beltrán13
Bituima13
Bojacá13
Cabrera13
Cachipay13
Cajicá13
Chaguaní13
Chía13
Cota13
El Colegio13
El Peñón13
El Rosal13
Facatativá13
Funza13
Fusagasugá13
Girardot13
Guaduas13
Guataquí13
Guatavita13
Guayabal de Síquima13
Jerusalén13
La Mesa13
La Palma13
La Peña13
Madrid13
Mosquera13
Nariño13
Nilo13
Paime13
Pulí13
Quebradanegra13
Quipile13
Ricaurte13
San Antonio del Tequendama13
San Cayetano13
Sibaté13
Soacha13
Sopó13
Subachoque13
Supatá13
Tena13
Tenjo13
Tocaima13
Tocancipá13
Topaipí13
Venecia (Ospina Pérez)13
Vianí13
Villagómez13
Villeta13
Viotá13
Yacopí13
Zipacón13

 

 

Tolima
MunicipioCanal análogo
Ibagué13
Alpujarra13
Alvarado13
Anzoátegui13
Armero13
Carmen de Apicalá13
Casabianca13
Chaparral13
Coello13
Coyaima13
Cunday13
Dolores13
Espinal13
Falan13
Flandes13
Fresno13
Guamo13
Herveo13
Icononzo13
Lérida13
Líbano13
Mariquita13
Melgar13
Murillo13
Natagaima13
Ortega13
Palocabildo13
Piedras13
Purificación13
Roncesvalles13
Saldaña13
San Luis13
Santa Isabel13
Suárez13
Valle de San Juan13
Venadillo13