Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

RESOLUCIÓN 20161300058655 DE 2016

(Octubre 3)

“Por la cual se efectúa una delegación de funciones y se deroga una resolución”.

El Superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las contenidas en el artículo 9º de la Ley 489 de 1998, y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo con el artículo 370 de la Carta Política y el artículo 75 de la Ley 142 de 1994 el Presidente de la República ejercerá el control, la inspección y vigilancia de las entidades que presten servicios públicos domiciliarios, y los demás servicios públicos a los que se aplica esta ley, por medio de la Superintendencia de Servicios Públicos y, en especial, del superintendente y sus delegados.

Que el artículo 50 de la Ley 1537 de 2012 dispone que los prestadores de servicios públicos de acueducto y alcantarillado están obligados a otorgar la viabilidad y disponibilidad de dichos servicios y prestarlos efectivamente a usuarios finales.

Que de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7º del Decreto 3050 de 2013, actualmente, artículo 2.3.1.2.7 del Decreto 1077 de 2015, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios tiene la función de verificar y comprobar que los argumentos y justificaciones señalados por dicho prestador se ajusten a los criterios establecidos en la norma, en aquellos casos en los que un prestador de servicios públicos se niegue a otorgar la viabilidad y disponibilidad de servicios públicos a un proyecto de urbanización, estableciendo para ello el trámite que el prestador y la entidad de control y vigilancia deben seguir para tal efecto, así como las consecuencias de orden sancionatorio que del mismo pueden derivarse.

Que así mismo, el artículo 2.3.1.2.8 del precitado Decreto 3050 de 2013 faculta a la Superintendencia de Servicios Públicos para imponer sanciones a los prestadores que establezcan requisitos, exigencias o estudios adicionales para resolver la solicitud de disponibilidad inmediata del servicio que no se encuentren contemplados en la normatividad expedida por el Gobierno Nacional.

Que el numeral 79.1 del artículo 79 de la Ley 142 de 1994, faculta a la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios para imponer sanciones a aquellos prestadores que violen los actos administrativos a que se encuentran obligados.

Que en virtud del Decreto 3050 de 2013, hoy incorporado en el Decreto 1077 de 2015, las funciones para el trámite y sanción de las conductas desplegadas por los prestadores en virtud de la negativa a otorgar viabilidad o disponibilidad del servicio de acueducto y alcantarillado, están establecidas a la superintendencia de manera general y en este sentido, le correspondería ejercerlas al Superintendente de Servicios Públicos, como representante legal de la entidad.

Que según los artículos 209 y 211 de la Constitución Política, la función administrativa debe estar al servicio de los intereses generales y para el cumplimiento de los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad e imparcialidad, tal función puede desarrollarse a través de la delegación de funciones.

Que el artículo 9º de la Ley 489 de 1998 señala que los superintendentes podrán delegar la atención y decisión de los asuntos a ellos confiados por ley y los actos orgánicos respectivos, en los empleados públicos del nivel directivo y asesor vinculado a la entidad.

Que mediante Resolución 20141300015315 del 14 de mayo de 2014, la Superintendente de Servicios Públicos delegó en el superintendente delegado para acueducto, alcantarillado y aseo, el ejercicio de las funciones que le fueron asignadas a la entidad a través del Decreto 3050 de 2013, hoy, Decreto 1077 de 2015.

Que de acuerdo con el Decreto 990 de 2002, por el cual se modifica la estructura de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, hacen parte de la superintendencia delegada para acueducto, alcantarillado y aseo, la dirección técnica de gestión de acueducto con facultades para la vigilancia y control de aspectos técnicos, económicos y financieros a desarrollar por los prestadores, y la Dirección de Investigaciones de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, con facultades para la instrucción de investigaciones administrativas de carácter sancionatorio a prestadores.

Que el trámite y atribuciones otorgadas a la Superintendencia de Servicios Públicos en los artículos 7º y 8º del Decreto 3050 de 2013, hoy artículos 2.3.1.2.7 y 2.3.1.2.8. del Decreto 1077 de 2015, implica el análisis de aspectos técnicos, jurídicos y económicos; así como la posible realización de una investigación administrativa y la eventual imposición de sanciones, por lo cual se considera pertinente efectuar la siguiente delegación de funciones.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Delegar en el superintendente delegado para acueducto, alcantarillado y aseo las siguientes funciones:

1. Sancionar en el marco de las facultades que le fueron conferidas mediante la Resolución SSPD 021 de 2005, a los prestadores de acueducto y alcantarillado que incumplan la orden proferida por la Superintendencia en el sentido de otorgar la viabilidad y disponibilidad del servicio como resultado de la aplicación del trámite dispuesto en el artículo 7º del Decreto 3050 de 2013, hoy artículo 2.3.1.2.7 del Decreto 1077 de 2015.

2. Sancionar en el marco de las facultades que le fueron conferidas mediante la Resolución SSPD 021 de 2005, a los prestadores de servicios públicos que violen lo dispuesto en el artículo 8º del Decreto 3050 de 2013, hoy artículo 2.3.1.2.8 del Decreto 1077 de 2015.

ART. 2º—Delegar en el director técnico de gestión de acueducto y alcantarillado las siguientes funciones:

1. Adelantar, en los términos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la actuación administrativa correspondiente al análisis y verificación de los argumentos que, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7º del Decreto 3050 de 2013, hoy artículo 2.3.1.2.7 del Decreto 1077 de 2015, presente un prestador de servicios públicos para negar la disponibilidad inmediata del servicio, en orden a declarar probados o no, dichos argumentos.

2. De ser procedente, proferir el acto administrativo declarando no probados los argumentos del prestador para negar la disponibilidad del servicio, y ordenar al prestador el otorgamiento de dicha viabilidad y disponibilidad del servicio.

3. De ser procedente, proferir el acto administrativo declarando probados los argumentos del prestador para negar la disponibilidad del servicio, y comunicar tal decisión al solicitante de la disponibilidad y al ente territorial respectivo, de acuerdo con lo previsto en el inciso 4º del artículo 7º del Decreto 3050 de 2013, hoy artículo 2.3.1.2.7 del Decreto 1077 de 2015.

ART. 3º—Delegar en el director de investigaciones de acueducto, alcantarillado y aseo las siguientes funciones:

1. Adelantar, en los términos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la actuación administrativa sancionatoria correspondiente para determinar el incumplimiento por parte de los prestadores de acueducto y alcantarillado de la orden proferida por la superintendencia en el sentido de otorgar la viabilidad y disponibilidad del servicio en los términos planteados en el acto que la contiene, y proyectar, cuando resulte procedente, el acto administrativo sancionatorio para consideración del superintendente delegado para acueducto alcantarillado y aseo.

2. Adelantar en los términos del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la actuación administrativa sancionatoria que resulte procedente para determinar el incumplimiento de lo dispuesto en el artículo 8º del Decreto 3050 de 2013, hoy artículo 2.3.1.2.8 del Decreto 1077 de 2015, por parte de los prestadores de acueducto y alcantarillado, y proyectar, cuando resulte procedente, el acto administrativo sancionatorio para consideración del superintendente delegado para acueducto alcantarillado y aseo.

ART. 4º—Derogar la Resolución SSPD 20141300015315 del 14 de mayo de 2014.

ART. 5º—Publíquese el contenido de la presente resolución en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase.