RESOLUCIÓN 205 DE 2004 

(Febrero 12)

“Por la cual se da por terminada la investigación administrativa abierta por la Dirección General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior, mediante Resolución 1164 del 29 de noviembre de 2002”.

El Viceministro de Desarrollo Empresarial, encargado de las funciones del Despacho del Ministro de Comercio, Industria y Turismo,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por los artículos 55 y 105 del Decreto 991 del 1º de junio de 1998, y el artículo 7º del Decreto 210 de 2003, y

CONSIDERANDO:

Que por solicitud de las empresas Acerías Paz del Río S.A. y Siderúrgica de Medellín, Simesa S.A., el Incómex realizó entre el 16 de diciembre de 1996 y el 26 de diciembre de 1997, una investigación por supuesto dumping a las importaciones de alambrón de acero de bajo carbono, originarias de Trinidad y Tobago, clasificadas en las subpartidas arancelarias 72.13.20.00.00, 72.13.91.00.10, 72.13.91.00.20, 72.13.91.00.30, 72.13.91.00.90, 72.13.99.00.10 y 72.13.99.00.90;

Que en consecuencia, el Ministerio de Comercio Exterior determinó imponer derechos antidumping definitivos según Resolución 1393 de 26 de diciembre de 1997;

Que el 26 de agosto de 2002, Acerías Paz del Río S.A. y el Grupo Siderúrgico Diaco S.A. quien absorbió a la Siderúrgica de Medellín, Simesa S.A., solicitaron la realización del examen quinquenal de los derechos antidumping impuestos por el Ministerio de Comercio Exterior según Resolución 1393 de 1997;

Que para las subpartidas arancelarias 72.13.99.00.10 y 72.13.99.00.90, los peticionarios de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4º de la Resolución 1393 de 1997, no solicitaron la realización del examen quinquenal debido a la ausencia de producción nacional de bienes idénticos a los alambrones con bajo contenido de carbono con diámetros iguales o superiores a 14 mm;

Que mediante Resolución 1164 del 29 de noviembre de 2002, la dirección general de comercio exterior del entonces Ministerio de Comercio Exterior, decidió iniciar un examen quinquenal para determinar si la supresión de los derechos antidumping impuestos a las importaciones de alambrón de acero de bajo carbono clasificadas por la subpartida arancelaria 72.13.20.00.00; 72.13.91.00.10; 72.13.91.00.20; 72.13.91.00.30 y 72.13.91.00.90 (hoy 72.13.91.00.00 del arancel de aduanas vigente a partir de 2002), originarias de Trinidad y Tobago, permitiría la continuación o repetición del daño y del dumping que se pretendía corregir;

Que de conformidad con lo dispuesto en los artículos 47, 48, 69 y 71 del Decreto 991 de 1998, la subdirección de prácticas comerciales, convocó y envió cuestionarios a quienes acreditaran interés en la investigación, para que expresaran sus opiniones debidamente sustentadas y aportaran los documentos y pruebas que consideraran pertinentes para los fines de la investigación;

Que a la investigación administrativa abierta por la dirección general de comercio exterior le correspondió el expediente ED-815-0135 que reposa en los archivos de la subdirección de prácticas comerciales de esa dirección, en el cual se encuentran los documentos y pruebas que se allegaron y practicaron durante el curso de la investigación, así como el informe técnico presentado por esta subdirección que contiene las constataciones y las conclusiones sobre todas las cuestiones pertinentes de hecho y de derecho de la investigación;

Que de acuerdo con lo establecido en el artículo 54 del Decreto 991 de 1998, mediante Resolución 836 del 21 de agosto de 2003, la dirección de comercio exterior prorrogó en un mes el plazo inicialmente previsto para el 25 de agosto de 2003, para la presentación del informe técnico final;

Que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 54 del Decreto 991 de 1998, la dirección de comercio exterior convocó al comité de prácticas comerciales para el 22 de septiembre de 2003, con el fin de evaluar el estudio técnico y las conclusiones finales en este contenidas. De igual manera con base en el artículo 107 ibídem, citó a la Superintendencia de Industria y Comercio para que emitiera su concepto sobre el particular, antes de que el comité efectuara la recomendación definitiva a este ministerio;

Que el comité de prácticas comerciales en la reunión del 22 de septiembre, a efectos de contar con mayores elementos de juicio que permitieran obtener amplias y más detalladas conclusiones sobre la investigación, solicitó complementar el informe técnico en relación con el análisis prospectivo de las variables de daño y las importaciones, por lo cual la reunión fue suspendida;

Que el comité de prácticas comerciales en reunión convocada por la dirección de comercio exterior para el 9 de enero de 2004, evaluó la ampliación de la información requerida. En consecuencia, la subdirección de prácticas comerciales, informó a todas las partes interesadas sobre los hechos esenciales de la investigación, para que en el término legal previsto en el artículo 54 del Decreto 991 de 1998, expresaran por escrito sus comentarios al citado comité, antes de la recomendación final a este ministerio;

Que vencido el término legal, solamente el productor y exportador de Trinidad y Tobago Caribbean Ispat Limited a través de apoderado, y el grupo siderúrgico Diaco como productor nacional, presentaron comentarios a los hechos esenciales de la investigación que les fueron remitidos;

Que la subdirección de prácticas comerciales, presentó al comité de prácticas comerciales los comentarios de las partes interesadas, así como los argumentos técnicos de esta subdirección, para que fueran evaluados en la reunión prevista para el 9 de febrero de 2004 y se adoptara la recomendación final a este ministerio;

Que el comité de prácticas comerciales en reunión celebrada el 9 de febrero de 2004, consideró que en el informe técnico se encontró:

i) Márgenes de dumping negativos en las importaciones de alambrón de acero de bajo carbono, originarias de Trinidad y Tobago, durante el período comprendido entre el 2000 y 2002;

ii) Que el análisis prospectivo de la comparación de precios, refleja que aunque se eliminara la medida antidumping, se mantendría una diferencia de precios a favor del producto nacional;

iii) Que a pesar de la vigencia de la medida antidumping, se observó que persiste el daño importante en algunos indicadores económicos, y que las variables que registraron un comportamiento favorable durante la investigación inicial, evidenciaron daño durante la vigencia de la medida, por lo cual concluyó que el desempeño de Acerías Paz del Río se ha visto afectado mayormente por factores estructurales, diferentes a las importaciones de alambrón de acero bajo carbono, originarias de Trinidad y Tobago;

Que el citado comité al efectuar la evaluación de los resultados de la investigación, de los comentarios de las partes y de los argumentos técnicos presentados por la subdirección de prácticas comerciales, concluyó que no se puede determinar que existen pruebas suficientes de que la supresión de los derechos antidumping impuestos permitirían la continuación o la repetición del daño y del dumping que se pretendía corregir;

Que, en virtud de lo anterior el comité de prácticas comerciales decidió recomendar al Ministro de Comercio, Industria y Turismo, no mantener la imposición de los derechos antidumping a las importaciones de alambrón, originarias de Trinidad y Tobago, clasificados por las subpartidas arancelarias que fueron objeto de la presente investigación, ya que para efectos de mantener los derechos antidumping impuestos, es preciso que se haya acreditado el dumping, daño y relación causal, lo que en el caso revisado no se ha demostrado plenamente;

Que en atención a lo previsto en el artículo 78 del Decreto 991 de 1998, si como consecuencia de un examen quinquenal realizado de conformidad con las disposiciones del mismo, se concluye que no hay mérito suficiente para mantener un derecho antidumping definitivo, se deberá suprimir de manera inmediata, informando de ello a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN;

Que de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 1º del artículo 105 del Decreto 991 de 1998, es facultad del Ministerio de Comercio Exterior hoy Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, adoptar las decisiones definitivas sobre las investigaciones por dumping;

En mérito de lo anterior,

RESUELVE:

ART. 1º—Disponer la terminación de la investigación administrativa abierta mediante Resolución 1164 de 2002, de la dirección general de comercio exterior del Ministerio de Comercio Exterior, para realizar el examen quinquenal de los derechos antidumping impuestos a las importaciones de alambrón de acero de bajo carbono clasificadas por la subpartida arancelaria 72.13.20.00.00; 72.13.91.00.10; 72.13.91.00.20; 72.13.91.00.30 y 72.13.91.00.90 (hoy 72.13.91.00.00 del arancel de aduanas vigente a partir de 2002), originarias de Trinidad y Tobago.

ART. 2º—Suprimir la exigencia de los derechos antidumping definitivos establecidos en la Resolución 1393 del 26 de diciembre de 1997.

ART. 3º—Comunicar la presente resolución a los importadores, exportadores, los productores nacionales y extranjeros conocidos del producto objeto de investigación, así como a los representantes diplomáticos de los países de origen.

ART. 4º—Enviar copia de la presente resolución a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, para lo de su competencia.

ART. 5º—Contra la presente resolución no procede recurso alguno, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 2º del Decreto 991 de 1998, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 49 del Código Contencioso Administrativo.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 12 de febrero de 2004.

______________________________________