Consejo Nacional Electoral

RESOLUCIÓN 205 DE 2011 (sic) 

(Enero 31)

“Por la cual se asigna y sortea el número, duración y orden de emisión de los espacios institucionales de divulgación política de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica en los servicios de la Radio Nacional de Colombia para el periodo comprendido entre el 20 de febrero de 2012 y el 17 de agosto de 2012 y se reglamenta su utilización”.

El Consejo Nacional Electoral,

en uso de sus facultades, constitucionales y legales, especialmente las que le confieren los artículos 111 y 265 de la Constitución Política, y 22, 23 y 25 de la Ley 130 de 1994, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 111 de la Constitución Política establece que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tienen derecho a utilizar los medios de comunicación social que hagan uso del espectro electromagnético, conforme a la ley.

Que de conformidad con el numeral 10 del artículo 265 de la Constitución Política, corresponde al Consejo Nacional Electoral reglamentar la participación de los partidos y movimientos políticos en los medios de comunicación social del Estado.

Que el artículo 22 de la Ley 130 de 1994 dispone que los partidos, movimientos y candidatos a cargos de elección popular podrán hacer divulgación política y propaganda electoral por los medios de comunicación, en los términos previstos en la presente ley.

Que el artículo 23 de la Ley 130 de 1994, consagra:

“Entiéndese por divulgación política la que con carácter institucional realicen los partidos y movimientos, con el fin de difundir y promover los principios, programas y realizaciones, de los partidos y movimientos, así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional. Mediante este tipo de publicidad no se podrá buscar apoyo electoral para los partidos o movimientos. La divulgación así definida podrá realizarse en cualquier tiempo”.

Que de acuerdo con el artículo 25 de la Ley 130 de 1994, los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, tendrán derecho a acceder gratuitamente a los medios de comunicación social del Estado en forma permanente, con el fin de realizar programas institucionales de divulgación política.

Que conforme el artículo 25 de la Ley 130 de 1994, el Consejo Nacional Electoral:

“(...) previo concepto de la Comisión Nacional de Televisión o el organismo que haga sus veces, establecerá el número y duración de los espacios indicados atrás y reglamentará la utilización de los mismos, en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas”. (Resalte fuera de texto).

Que el inciso segundo del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, dispone:

“Para la distribución del 60% de los espacios a que se refiere el numeral 1º de este artículo se tendrá en cuenta la representación que tengan los partidos o movimientos en la Cámara de Representantes”.

Que el Consejo Nacional Electoral, dando alcance al artículo anteriormente referido, considera que el 40% restante de los programas institucionales de divulgación política a que hace referencia el numeral 1º del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, debe ser repartido de manera igualitaria entre los partidos y movimientos políticos que tengan personería jurídica.

Que el Consejo Nacional Electoral, previo concepto de la Radio Nacional de Colombia, establecerá el número y duración de los espacios institucionales de divulgación política para los partidos y movimientos con personería jurídica y reglamentará la utilización de los mismos en forma que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas.

Que el Consejo Nacional Electoral mediante oficio CNE-CRI-009-2012 de fecha 19 de enero de 2012 solicitó concepto previo de la Radio Televisión Nacional de Colombia, RTVC, respecto de los espacios a asignar a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, así como en relación con su horario y duración, la que a la fecha no ha dado respuesta, por lo que se tendrá en cuenta lo consignado por la Radio Nacional de Colombia en comunicación del 20 de enero de 2010, en los siguientes términos:

“Con relación a la distribución de espacios institucionales en la programación de la Radio Nacional de Colombia, de acuerdo con el inciso 1º del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, proponemos continuar con los mismos parámetros vigentes a la fecha, como son: dos espacios de dos minutos cada uno, el mismo día; de conformidad con nuestra parrilla de programación. Para el 2010 sugerimos el horario de diez (10:00 a.m.) de la mañana y ocho (8:00 p.m.) de la noche”.

Por la misma razón antes expuesta, se tendrá en cuenta lo manifestado por la Radio Nacional de Colombia en escrito del 7 de junio de 2010, en el que informó las características del material destinado a la emisión de las intervenciones de que trata el numeral 3º del inciso primero del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, a fin de brindar buena calidad, así:

“Fecha y hora de entrega:

Formato: Disco compacto.

Duración: 2 minutos.

Tipo de archivo: Disco compacto de audio (CAD)

Características: 44.100 Hz.

Así mismo, el disco deberá estar marcado con el nombre del partido o movimiento político, fecha de emisión y nombre de la persona para contacto con números de teléfono fijo y celular.

El material debe ser entregado el día anterior a su emisión, desde las 9:00 a.m. hasta las 12:00 m. Si la emisión es lunes, o martes después de festivo, se debe entregar el jueves de la semana anterior en igual horario”.

Que el Consejo Nacional Electoral considera pertinente sortear los espacios a que se refiere la presente resolución en la Radio Nacional de Colombia en las bandas AM y FM.

Que la subsecretaría del Consejo Nacional Electoral remitió el listado de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica vigente a la fecha, los cuales son:

Partido o movimiento político
1Partido Liberal Colombiano
2Partido Conservador Colombiano
3Partido Social de Unidad Nacional
4Partido de Integración Nacional - PIN
5Partido Cambio Radical Colombiano
6Partido Verde
7Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia “AICO”
8Movimiento Alianza Social Independiente
9Movimiento” MIRA “
10Movimiento Afrovides- La Esperanza de un Pueblo
11Partido Polo Democrático Alternativo
12Movimiento Interetnico de Opción Participativa “MIO”

Que para asegurar la distribución equitativa y eficiente de los espacios, el año 2012 se dividirá en dos (2) segmentos así: Primer segmento: del 20 de febrero de 2012 al 17 de agosto de 2012. Segundo segmento: del 21 de agosto de 2012 al 22 de febrero de 2013.

Que el Consejo Nacional Electoral determina como período regulado por la presente resolución, el comprendido entre el 20 de febrero de 2012 al 17 de agosto de 2012, equivalente a 120 días hábiles y a 240 espacios.

Que todos los partidos y movimientos políticos con personería jurídica tienen derecho al 40% de dichos espacios, conforme a las consideraciones previas al respecto, el que corresponde a 96 de ellos, de acuerdo con lo cual, el número de intervenciones correspondiente al 40% es el siguiente:

 Partidos políticos Total 40%
1Partido Liberal Colombiano-PLC8
2Partido Conservador Colombiano8
3Partido Social de Unidad Nacional- U8
4Partido Cambio Radical8
5Partido Polo Democrático Alternativo8
6Partido de Integración Nacional, PIN8
7Partido Verde8
8Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia “AICO”8
9Movimiento Alianza Social Independiente8
10Movimiento Mira8
11Movimiento Afrovides8
12Movimiento Interetnico de Opción Participativa MIO8
 Total96
 Espacios adicionales para asignación al azar0
 Totales96

Que para la distribución del 60% de estos espacios, que corresponden a 144 espacios, se tendrá en consideración la representación que obtuvieron los partidos o movimientos políticos con personería jurídica en la Cámara de Representantes en concordancia con el artículo 25 de la Ley 130 de 1994.

Que conforme a la comunicación del director de gestión electoral de la Registraduría Nacional del Estado Civil del 17 de enero de 2011, la representación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica en la Cámara de Representantes, es la siguiente:

Nombre Partido o Movimiento Político Elegidos
1Partido Liberal Colombiano36
2Partido Social de Unidad Nacional48
3Partido Conservador Colombiano36
4Partido Cambio Radical16
5Partido Polo Democrático Alternativo5
6Partido de Integración Nacional, PIN11
7Movimiento Mira1
8Movimiento Popular Unido “MPU” (Hoy MIO)1
9Partido Verde3
10Movimiento Afrovides- La Esperanza de un Pueblo1
11Alianza Social Indígena1
 Total de curules asignadas159

Que de conformidad con el inciso primero del artículo 25 de la Ley 130 de 1994, los espacios de divulgación política serán asignadados (sic) entre los partidos y movimientos con personería jurídica, razón por la cual, las agrupaciones con representación en la Cámara de Representantes que no cuenten con ella, no tienen derecho a la asignación de los espacios referidos.

Que para establecer cuántos espacios corresponden a cada partido o movimiento político con personería jurídica en razón de este 60%, se obtendrá el porcentaje de curules que obtuvo cada uno de ellos en relación con el total de escaños obtenidos por estas agrupaciones políticas, a las que se les asignará el número de espacios equivalentes a este mismo porcentaje respecto del total a repartir por este concepto, de acuerdo a las siguientes operaciones matemáticas:

Nombre partido o movimiento político Elegidos Total curules %
1Partido Liberal Colombiano3615922,64
2Partido Social de Unidad Nacional4815930,19
3Partido Conservador Colombiano3615922,64
4Partido Cambio Radical1615910,06
5Partido Polo Democrático Alternativo51593,14
6Partido de Integración Nacional, PIN111596,92
7Movimiento Mira11590,63
8Movimiento Interetnico de Opción Participativa MIO11590,63
9Partido Verde31591,89
10Movimiento Afrovides- la Esperanza de un Pueblo11590,63
11Alianza Social Indígena11590,63

Nombre partido o movimiento % Total espacios Espacios por partidosAjuste a enteros
1Partido Liberal Colombiano22,6414432,6032
2Partido Social de Unidad Nacional30,1914443,4743
3Partido Conservador Colombiano22,6414432,6032
4Partido Cambio Radical10,0614414,4914
5Partido Polo Democrático Alternativo3,141444,534
6Partido de Integración Nacional, PIN6,921449,9619
7Movimiento MIRA0,631440,910
8Movimiento Interetnico de Opción Participativa MIO0,631440,910
9Partido Verde1,891442,722
10Movimiento Afrovides- La Esperanza de un Pueblo0,631440,910
11Alianza Social Indígena0,631440,910

Con base en lo anterior, el número de intervenciones correspondiente al 60% es el siguiente:

Partidos PolíticosTotal 60%
1Partido Liberal Colombiano-PLC32
2Partido Conservador Colombiano32
3Partido Social de Unidad Nacional-U43
4Partido Cambio Radical14
5Partido Polo Democrático Alternativo4
6Partido de Integración Nacional, PIN.10
7Partido Verde2
8Movimiento Mira0
9Movimiento Alianza Social Independiente0
10Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia, AICO0
11Movimiento Afrovides-La Esperanza de un Pueblo0
12Movimiento Interetnico de Opción Participativa “MIO”0
 Total137
 Espacios adicionales para asignación a azar7
 Totales144

Que los siete (7) espacios adicionales que no pueden ser repartidos en proporción exacta entre los anteriores partidos deberán ser sorteados al azar entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que cuenten con representación en la Cámara de Representantes.

En mérito de lo expuesto, el Consejo Nacional Electoral

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar durante el período comprendido entre el 20 de febrero y el 17 de agosto de 2012 a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, doscientos cuarenta (240) espacios de dos (2) minutos cada uno, los que se emitirán en los horarios comprendidos entre las 10:00 a.m. y las 10:02 a.m. y las 8:00 p.m. y las 8:02 p.m. en las frecuencias nacionales de AM y FM de la Radio Nacional de Colombia, en días hábiles, de lunes a viernes, correspondiendo a cada agrupación política el siguiente número de intervenciones:

Partidos Políticos 100%
1Partido Liberal Colombiano-PLC40
2Partido Conservador Colombiano40
3Partido Social de Unidad Nacional-U51
4Partido Cambio Radical22
5Partido Polo Democrático Alternativo12
6Partido Verde10
7Movimiento Autoridades Indígenas de Colombia “AICO”8
8Movimiento Alianza Social Independiente8
9Movimiento Afrovides- La Esperanza de un Pueblo.8
10Movimiento Mira8
11Movimiento Interetnico de Opción Participativa “MIO”8
12Partido de Integración Nacional-PIN127
 Espacios adicionales para asignación al azar8
 Totales240

ART. 2º—Sortear en audiencia pública a celebrarse el martes 7 de febrero de 2012 a las 10:00 a.m., el orden de intervención de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica reconocida y vigente al momento de expedirse el presente acto administrativo, teniendo en cuenta los principios de equidad y proporcionalidad. Los espacios correspondientes al 60% a que hace referencia esta resolución y que no pudieron ser asignados en proporción exacta al número de curules obtenidas en la Cámara de Representantes, serán sorteados de manera aleatoria en la misma audiencia pública entre los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y que tengan representación en la Cámara de Representantes.

Una vez efectuado el sorteo de los espacios, la presente resolución y el cronograma con el orden de intervención establecido en el sorteo correspondiente, serán publicados en la página web del Consejo Nacional Electoral y entregados a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica.

ART. 3º—El partido o movimiento político que no haga uso de la intervención a que tiene derecho la perderá y no podrá solicitar su restitución dentro del período asignado. Estos espacios no se podrán ceder.

ART. 4º—Los derechos derivados de la presente resolución quedan sujetos a modificación de acuerdo con las circunstancias que exijan una nueva distribución de los espacios disponibles para el resto del período, de acuerdo con la ley.

ART. 5º—El Consejo Nacional Electoral, a través de la oficina de comunicaciones y relaciones internacionales, ejercerá especial vigilancia sobre el contenido de los espacios institucionales que tengan los partidos y movimientos políticos para difundir y promover sus principios, programas y realizaciones así como sus políticas frente a los diversos asuntos de interés nacional, para que se garantice el respeto a las instituciones y a la honra de las personas.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 31 de enero de 2012.