Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

RESOLUCIÓN 2288 DE 2015 

(Septiembre 30)

“Por la cual se declara abierto el procedimiento de selección objetiva 3 de 2015 cuyo objeto es otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico, a nivel municipal, departamental y nacional, en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz para los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF)”.

El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones,

en ejercicio de sus facultades legales y, en especial, las previstas en la Ley 1341 de 2009, el Decreto 4169 de 2011, los decretos 2618 de 2012, 1078 de 2015 y las resoluciones 2118 de 2011, 1588 de 2012, 917 de 2015, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con el artículo 11 de la Ley 1341 de 2009, el uso del espectro radioeléctrico requiere permiso previo, expreso y otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones;

Que de conformidad con el artículo 18 de la Ley 1341 de 2009, es función del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, entre otras, reglamentar las condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones;

Que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones debe determinar si existe un número plural de interesados en la banda de frecuencias correspondiente y, en caso tal, adelantar mecanismos de selección objetiva, previa convocatoria pública, para el otorgamiento de los respectivos permisos, así como exigir las garantías correspondientes;

Que de conformidad con el numeral 1º del artículo 7º del Decreto-Ley 4169 de 2011, se encuentran dentro de las funciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones la de asignar y gestionar el espectro radioeléctrico, con el fin de fomentar la competencia, el pluralismo informativo, el acceso no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas, sin perjuicio de las funciones que sobre los servicios de televisión estén asignadas a otras entidades;

Que la Resolución 442 de 2013, expedida por la Agencia Nacional del Espectro (ANE), en cumplimiento del artículo 1º del Decreto-Ley 4169 de 2011, actualizó y adoptó el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF), que posteriormente fue actualizado mediante la Resolución ANE 14 del 15 de enero de 2014 (planes de canalización) y la Resolución ANE 418 del 14 de julio de 2014 (que incluyó un plan de canalización en 18 GHz);

Que el artículo 2.2.2.1.1.1 del Decreto 1078 de 2015, dispone que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, previamente al inicio del proceso de selección objetiva para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico, determinará si existe pluralidad de oferentes. Para el efecto, publicará durante tres (3) días hábiles en su página web, la intención de otorgar espectro;

Que teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 4º de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante documento denominado: “Aviso de convocatoria pública 3 del 22 de julio de 2015”, publicado en la página web de la entidad www.mintic.gov.co, convocó a los interesados en participar en el presente procedimiento de selección objetiva para que presentaran manifestaciones de interés dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al término de publicación de la convocatoria;

Que la entidad dentro del plazo señalado recibió diferentes manifestaciones de interés para las bandas de frecuencias de que trata la presente resolución, las cuales se encuentran publicadas en el siguiente hipervínculo: http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-6202_aviso_convocatoria_003_2015.pdf, lo que permite concluir la existencia de pluralidad de interesados para la asignación de permisos para el uso del espectro en dichas bandas, de conformidad con el artículo 6º de la Resolución 2118 de 2011;

Que el artículo 2.2.2.1.1.2 del Decreto 1078 de 2015, dispone que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, podrá ordenar el inicio del procedimiento de selección objetiva mediante acto administrativo motivado, que debe publicarse en su página web, el cual señalará el objeto de la selección objetiva, las frecuencia(s) y/o banda(s) de frecuencias en las que se otorgarán los permisos, su localización geográfica, los usos o aplicaciones permitidas en ellas, las contraprestaciones a que haya lugar, el contenido de la solicitud, el estudio técnico que lo soporte, los requisitos específicos requeridos para cada banda y/o frecuencia, los criterios de selección y el cronograma respectivo;

Que la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012, estableció las condiciones, los requisitos y el trámite para otorgar permisos para el uso de espectro radioeléctrico, exceptuando las bandas de frecuencias atribuidas o identificadas para la operación y prestación de los servicios de IMT y radiodifusión sonora, de conformidad con el artículo 2.2.2.1.1.3 del Decreto 1078 de 2015, en consonancia con lo proveído en la sentencia de la Corte Constitucional C-403 de 2010;

Que surtida la etapa previa de verificación de existencia de pluralidad de interesados en la asignación de espectro en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre para las cuales se convocó, la entidad considera procedente dar apertura al procedimiento de selección objetiva 3 de 2015, teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en las resoluciones 2118 de 2011 y 1588 de 2012 y los que se establecen en el presente acto administrativo;

Que en la Resolución 917 de 2015 se determinan las garantías para cubrir riesgos en materia de telecomunicaciones y de servicios postales;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Objeto. Declarar abierto el procedimiento de selección objetiva 3 de 2015, para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, para los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF), a partir de las 8:30 a.m. del día 1º de octubre de 2015.

ART. 2º—Hora y fecha límite para entrega de solicitudes. La entrega de las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico a nivel nacional, en las bandas de frecuencia HF en el rango de 3 a 30 MHz; VHF en el rango de 30 a 300 MHz; y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, se podrá realizar en las instalaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a partir de la hora y fecha de apertura señaladas en el artículo anterior y hasta las 4:30 p.m. del día 6 de octubre de 2015.

Para efectos de las solicitudes enviadas a través de correo electrónico, se tendrá en cuenta la hora de recibo del correo electrónico que contenga la solicitud, por lo que se aceptarán todas aquellas recibidas desde las 8:30 a.m. del día 1º de octubre de 2015 hasta las 11:59 p.m. del 6 de octubre de 2015.

ART. 3º—Cronograma. El cronograma de ejecución del presente procedimiento de selección objetiva es el siguiente:

ActividadFechasDías hábilesLugar
Apertura proceso de selección1º de octubre de 2015 a las 08:30 a.m. Publicación página web: www.mintic.gov.co
Fecha límite de entrega de solicitudes6 de octubre de 20154Recepción de Solicitudes: MinTIC-grupo de gestión de la información
Carrera 8a entre Calles 12A y 12B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D.C. Hasta las 4:30 p.m. del 06/10/2015
E-mail: seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Hasta las 11:59 p.m. del 06/10/2015.
Fecha límite para encontrarse al día en obligaciones financieras con el FONTIC30 de septiembre de 2015N/ASubdirección financiera - grupo de cartera
Carrera 8a entre Calles 12A y 12B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D.C.
Evaluación de solicitudes y Solicitud de requerimientos7 de octubre al 14 de octubre de 20155MinTIC
Aclaración de las solicitudes
Nota: El Ministerio TIC podrá solicitar aclaraciones sobre el cumplimiento de los requisitos de las solicitudes, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha de la solicitud
8 al 21 de octubre de 20159MinTIC
Las solicitudes de requerimiento se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud.
Publicación informe preliminar de evaluación.22 al 26 de octubre de 20153Auto de trámite: www.mintic.gov.co
Presentación de observaciones al primer informe preliminar de evaluación por parte de los solicitantes23 al 27 de octubre de 20153Grupo de gestión de la información
Carrera 8a entre Calles 12A y 12B, edificio Murillo Toro, primer piso, Bogotá, D.C. Hasta las 4:30 p.m. del 27/10/2015
E-mail: seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Hasta las 11:59 p. m. del 27/10/2015
Respuesta del Ministerio de TIC a las observaciones presentadas26 al 28 de octubre de 20153MinTIC
Las respuestas a las observaciones se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud
Publicación del informe final de evaluación del Ministerio de TIC29 de octubre de 20151Auto de trámite: www.mintic.gov.co
Estudio y asignación de frecuencias
NOTA: solicitud de aclaraciones técnicas (el Ministerio de TIC o la ANE podrán solicitar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud correspondiente)
30 de octubre al 7 de diciembre de 201525MinTIC-ANE
Las solicitudes de requerimiento se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud
Expedición de las resoluciones de otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico.9 de noviembre al 18 de diciembre de 201528MinTIC
Publicación del informe definitivo de asignación23 de diciembre de 20151Auto de trámite: www.mintic.gov.co

ART. 4º—Contenido y requisitos de las solicitudes. La presentación, condiciones y requisitos de las solicitudes de participación se efectuarán de acuerdo con las reglas previstas en el artículo octavo de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011 modificado por el artículo tercero de la Resolución 1588 del 16 de julio de 2012 y aquellas disposiciones que la modifiquen, sustituyan o deroguen, adjuntando los documentos de carácter jurídico y técnico allí exigidos, teniendo en cuenta que los formatos: básico de solicitud, descripción de redes e información técnica de equipos no son subsanables y deben venir completamente diligenciados con la firma del representante legal. Dichos formatos se encuentran publicados en el siguiente hipervínculo http://www.mintic.gov.co/portal/604/ w3-article-6202.html

Las solicitudes deberán ser foliadas en orden consecutivo ascendente, presentadas y radicadas en la ciudad de Bogotá, D.C., en la Carrera 8a entre calles 12 y 13-edificio Murillo Toro, primer piso en el grupo de gestión de la información o enviadas en formato PDF debidamente identificadas como “Solicitud-procedimiento de selección objetiva 3 del 2015” al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co

Las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico se deben acoger sin excepción al CNABF vigente.

PAR. 1º—Con el fin de agilizar el proceso de revisión técnica y disminuir el tiempo de entrega de frecuencias en este proceso de selección objetiva y teniendo en cuenta la cantidad de frecuencias que requiere el sector, es necesario que para todas las solicitudes, sin excepción, se relacionen cada una de las redes solicitadas de acuerdo con los campos descritos en el anexo 1, teniendo en cuenta la información que se adjunta en cada una de las hojas del mismo. Así:

Anexo 1. Solicitudes en las bandas HF, VHF y UHF, tabla de información administrativa.

Dicho anexo se encuentra publicado en el siguiente hipervínculo http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-article-6202.html y debe ser entregado en medio magnético CD, USB o archivo adjunto mediante correo electrónico. Cabe aclarar que las redes que sean relacionadas en el formato en mención son las que se analizarán dentro del presente proceso de selección objetiva. Esta información debe ser entregada con toda la documentación que hace parte de la solicitud, máximo el día 6 de octubre de 2015, de acuerdo con el cronograma establecido en la presente resolución.

PAR. 2º—La solicitud deberá indicar si el permiso de uso del espectro radioeléctrico se destinará al desarrollo de proyectos de telecomunicaciones sociales, cuya calificación con tal connotación se hará por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, conforme a los criterios que establezca para el efecto.

Solo a partir de la calificación del proyecto como de telecomunicaciones sociales, el titular del permiso tendrá derecho a los beneficios que tal régimen otorgue.

ART. 5º—Verificación del cumplimiento de requisitos. Una vez recibidas las solicitudes presentadas por los interesados, se realizará la verificación de cada uno de los documentos aportados con ellas, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 3º y 12 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011 o las que la sustituyan , adicionen o modifiquen.

En caso de requerirse el envío, la aclaración o la corrección de alguno de los documentos exigidos en el presente procedimiento de selección objetiva, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones solicitará, mediante comunicación que se enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud”, que se subsane en el término de cinco (5) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de envío del requerimiento, según cronograma descrito en el artículo 3º del presente acto administrativo.

ART. 6º—Del registro TIC. Quienes resulten seleccionados para ser titulares del permiso para el uso del espectro radioeléctrico en el presente proceso, deberán estar inscritos o contar con el registro TIC al momento de expedir la resolución de asignación.

PAR.—Los participantes deberán realizar la actualización de datos por medio de registro de TIC conforme al artículo 2.2.1.4.1 del Decreto 1078 de 2015 el cual indica que: “Los proveedores de redes y/o servicios de telecomunicaciones y los titulares de permisos para el uso de recursos escasos, habilitaciones y autorizaciones deberán informar al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, las modificaciones que se produzcan respecto de los datos consignados en el registro, dentro de los cinco (5) días siguientes al día en que se produzcan estas, aportando la documentación soporte para tal efecto; dicha información deberá suministrarse igualmente en línea (…)”.

ART. 7º—Criterios de selección. Se otorgarán los permisos para el uso del espectro radioeléctrico a los solicitantes que se encuentren al día en sus obligaciones con el fondo de TIC, con corte al trimestre inmediatamente anterior a la fecha de asignación, para los casos en que sea pertinente. El plazo máximo para demostrar tal situación es el fijado en el artículo 3º de la presente resolución. Las solicitudes que cumplan con todos los requisitos jurídicos y técnicos se someterán a los siguientes criterios para la asignación del permiso para el uso del espectro radioeléctrico, conforme a lo dispuesto en el artículo 13 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, o las que la sustituyan , adicionen o modifiquen.

7.1. Se otorgarán los permisos para el uso del espectro radioeléctrico siempre que la disponibilidad de espectro lo permita y que al menos dos (2) solicitudes de diferentes interesados no coincidan en cuanto a frecuencia y ubicación o área de cobertura.

7.2. Para el caso en que se presenten dos (2) o más solicitudes de diferentes interesados que coincidan en frecuencia y ubicación o área de cobertura, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, atendiendo el criterio de optimización en el uso del espectro radioeléctrico como recurso escaso, contemplará soluciones que consideren la posibilidad de asignar una frecuencia equivalente técnicamente a la inicialmente solicitada, con el fin de lograr una asignación óptima del espectro. Para tal fin, la administración enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud” o por correo físico una propuesta de solución a los solicitantes coincidentes, la cual deberá ser aceptada o rechazada, dentro del término de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de su envío. Si el solicitante no atiende el requerimiento dentro del plazo señalado, se entenderá que ha desistido de su solicitud.

7.3. En el evento de no encontrar una solución factible o de no llegar a un acuerdo entre los coincidentes, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá a dar prioridad en la asignación a aquella(s) solicitud(es) que demuestre(n) dependencia del uso del recurso con servicios de telecomunicaciones que se suministren al público.

Aquella(s) solicitud(es) que demuestre(n) dependencia del uso del recurso con servicios públicos diferentes a los de telecomunicaciones tendrá(n) prioridad en el otorgamiento del permiso sobre las solicitudes para el uso privado del espectro.

Para determinar la dependencia del uso del recurso con servicios de telecomunicaciones que se proveen al público o con otros servicios públicos diferentes a los de telecomunicaciones se tendrá en cuenta la correspondencia con el objeto social definido en el certificado de existencia y representación legal del solicitante.

7.4. De persistir la situación de igualdad en las condiciones de asignación, se realizará un sorteo entre los solicitantes, utilizando el método de balotas numeradas, las cuales, determinarán a un único ganador a quien se le asignará el permiso para el uso del espectro radioeléctrico. El sorteo se realizará en presencia de los coincidentes, previa convocatoria efectuada mediante comunicación escrita.

7.5. La metodología utilizada en la asignación de solicitudes coincidentes será registrada en un acta suscrita por los solicitantes y los delegados del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la cual, servirá de fundamento para proceder a otorgar los permisos respectivos.

ART. 8º—Otorgamiento del permiso. Una vez concluida la evaluación y atendidas las observaciones presentadas al informe preliminar de evaluación, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá de conformidad con el artículo 14 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 5º de la Resolución 1588 de 2012, y las demás normas que las sustituyan, adicionen o modifiquen, en consonancia con el cronograma establecido en el artículo tercero de la presente resolución.

ART. 9º—Constitución de garantías. De conformidad con el artículo 2.2.2.1.1.5 del Decreto 1078 de 2015 y con la Resolución 917 de 2015, o las demás normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen, el asignatario debe presentar una garantía para respaldar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y aquellas que se generen como consecuencia del uso del permiso y el pago de las contraprestaciones a que se compromete con el fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como de las derivadas por el pago de eventuales sanciones que se causen por el incumplimiento de sus obligaciones. En las garantías deberá constar el número de la resolución mediante la cual se hace la asignación.

El asignatario podrá constituir la garantía por un menor valor en el evento que efectúe en forma anticipada el pago de las obligaciones de pago derivadas de las contraprestaciones económicas de que trata el literal a), subnumeral I, contenida en los numerales 9.1.3 y 9.1.4 de la presente resolución, lo cual demostrará con certificación expedida por la coordinación del grupo de tesorería de este ministerio. En todo caso estará obligado a garantizar el pago de las eventuales sanciones a que se refieren los literales b) y c) de los numerales 9.1.3 y 9.1.4, de la presente resolución.

Para garantizar los valores y el pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, se requerirá de una de las siguientes garantías:

a) Póliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales;

b) Garantía bancaria a primer requerimiento.

9.1. Condiciones de la garantía. La póliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales y la garantía bancaria a primer requerimiento deberán cumplir de manera expresa e irrevocable con lo establecido en la Resolución 917 de 2015 o aquellas normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen, y en el presente artículo:

9.1.1. Obligación expresa que se garantiza: Las obligaciones de pago por contraprestación periódica por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones y por la contraprestación económica de uso del espectro radioeléctrico, según corresponda, y pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, teniendo en cuenta el acto administrativo de carácter particular de otorgamiento del permiso.

9.1.2. Requisitos expresos de exigibilidad de la garantía: la presentación de la garantía, acompañada del acto administrativo expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones declarando el incumplimiento y el monto a cobrar.

9.1.3. Cuando el asignatario constituya póliza de cumplimiento de disposiciones legales deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Debe designarse en calidad de afianzado al asignatario.

2. Debe designarse en calidad de asegurado y beneficiario al: Ministerio de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones NIT 899.999.053-1/fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones NIT 800.131.648-6.

3. Valor asegurado: debe amparar por concepto de obligaciones el pago de las contraprestaciones por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, por el uso y/o explotación del espectro radioeléctrico derivadas del régimen de contraprestaciones y el pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, así:

Valor asegurado = CPE + CPP + SOP + SOI

Donde:

CPE: Contraprestación económica

CPP: Contraprestación periódica

SOP: Sanciones derivadas de infracciones a las obligaciones de pago

SOI: Sanciones derivadas de otras infracciones

a) Por obligaciones de pago: en amparo del régimen de contraprestación periódica y económica establecido en las resoluciones 290 de 2010 y número 2877 de 2011 y las demás normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, por un valor igual al que resulte de la liquidación o autoliquidación, según corresponda, de aplicar el régimen de contraprestación económica por uso del espectro radioeléctrico. Dicho valor deberá quedar expresamente consignado en cada resolución particular, en números y letras, atendiendo los siguientes criterios:

I. Contraprestación económica (CPE) se toma el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico según los criterios contenidos en las resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, en el Índice de Precios al Consumidor (IPC), publicado por el DANE para el año inmediatamente anterior.

II. Contraprestación periódica (CPP), el primer año se calculará con base en la estimación de los ingresos brutos que el asignatario espera recibir por la prestación de servicios TIC durante el primer año de operación que se indique en su plan de negocios que debe adjuntar. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, conforme a las contraprestaciones pagadas durante el año inmediatamente anterior, en los casos que aplique.

b) Por sanciones derivadas de infracciones a las obligaciones de pago (SOP): en amparo del régimen de sanciones establecido en el Decreto 1078 de 2015 y las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones (CPE más CPP) de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv;

c) Por sanciones derivadas de otras infracciones (SOI): en amparo del régimen de infracciones y sanciones previstas en los artículos 64 y 65 de la Ley 1341 de 2009 y las demás normas que lo modifiquen, reglamenten o sustituyan, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones (CPE más CPP) de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv.

4. La póliza deberá encontrarse firmada por el representante legal del garante y por el asignatario afianzado.

5. Término de la garantía: deberá cubrir la vigencia del permiso hasta su vencimiento y un (1) año más.

En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos (2) años, sucesivos y sin solución de continuidad, ajustando su valor anualmente en el IPC a partir del segundo año, evento en el cual, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al del permiso, el asignatario estará obligado a prorrogarla o a obtener una nueva para el periodo subsiguiente.

En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito al MinTIC con seis (6) meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso de que el garante informe su decisión de no continuar garantizando al asignatario para el siguiente periodo, no se afectara la garantía correspondiente al periodo en ejecución.

En todo caso el asignatario deberá presentar, treinta (30) días antes del vencimiento del término de cubrimiento de la garantía, la nueva con la que sustituye la anterior.

6. Pago de la garantía: las primas deben estar pagadas y sin saldo alguno pendiente y no se aceptan certificaciones de no expiración por falta de pago en atención a las normas de terminación del contrato por falta de pago consagradas en el artículo 1068 del código de comercio.

7. Autorización de Coaseguro: se autoriza la presentación de la póliza de cumplimiento de disposiciones legales en coaseguro.

9.1.4. Cuando el asignatario constituya garantía bancaria deberá cumplir con los siguientes requisitos:

1. Ordenante: titular del permiso otorgado.

2. Garante: banco con domicilio en Colombia.

3. Beneficiario: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones NIT 899.999.053-1/fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones NIT 800.131.648-6.

4. Condición de irrevocabilidad y a primer requerimiento.

5. Valor garantizado: debe garantizar por concepto de obligaciones el pago de las contraprestaciones por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, por el uso y/o explotación del espectro radioeléctrico derivadas del régimen de contraprestaciones y el pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, así:

Valor asegurado = CPE + CPP + SOP + SOI

Donde:

CPE: Contraprestación económica

CPP: Contraprestación periódica

SOP: Sanciones derivadas de infracciones a las obligaciones de pago

SOI: Sanciones derivadas de otras infracciones

a) Por obligaciones de pago: en amparo del régimen de contraprestación periódica y económica establecido en las Resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y las demás normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, por un valor igual al que resulte de la liquidación o autoliquidación, según corresponda, de aplicar el régimen de contraprestación económica por uso del espectro radioeléctrico. Dicho valor deberá quedar expresamente consignado en cada resolución particular, en números y letras, atendiendo los siguientes criterios:

I. Contraprestación económica (CPE) se toma el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico según los criterios contenidos en las Resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, en el Índice de Precios al Consumidor IPC, publicado por el DANE para el año inmediatamente anterior.

II. Contraprestación periódica (CPP), el primer año se calculara con base en la estimación de los ingresos brutos que el asignatario espera recibir por la prestación de servicios TIC durante el primer año de operación que se indique en su plan de negocios que debe adjuntar. Del segundo año en adelante, el valor garantizado se reajustará anualmente, dentro de los diez (10) primeros días del mes de febrero de cada año, conforme a las contraprestaciones pagadas durante el año inmediatamente anterior, en los casos que aplique;

b) Por sanciones derivadas de infracciones a las obligaciones de pago (SOP): en amparo del régimen de sanciones establecido en el Decreto número 1078 de 2015 y las demás normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones (CPE más CPP) de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv;

c) Por sanciones derivadas de otras infracciones (SOI): en amparo del régimen de infracciones y sanciones previstas en los artículos 64 y 65 de la Ley 1341 de 2009 y las demás normas que lo modifiquen, reglamenten o sustituyan, por una suma equivalente al 30% del valor de las contraprestaciones (CPE más CPP) de que trata el literal a) de este numeral, correspondiente a doce (12) meses, pero no inferior a 3 smmlv ni mayor a 2.000 smmlv.

6. Término de la garantía: Deberá cubrir la vigencia del permiso hasta su vencimiento y un (1) año más.

En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos (2) años, sucesivos y sin solución de continuidad, ajustando su valor anualmente en el IPC a partir del segundo año, evento en el cual, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al del permiso, el asignatario estará obligado a prorrogarla o a obtener una nueva para el periodo subsiguiente.

En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito al MinTIC con seis (6) meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso de que el garante informe su decisión de no continuar garantizando al asignatario para el siguiente periodo, no se afectará la garantía correspondiente al periodo en ejecución.

En todo caso el asignatario deberá presentar, treinta (30) días antes del vencimiento del término de cubrimiento de la garantía, la nueva con la que sustituye la anterior.

7. Pago de la garantía: las comisiones deben estar pagadas y sin saldo alguno pendiente.

9.2. Presentación y aprobación de las garantías: la garantía se deberá presentar en original, sin tachaduras ni enmendaduras, junto con el original del recibo de pago de la prima o comisión, dentro de los treinta (30) días siguiente a la ejecutoria el acto administrativo.

9.3. Restablecimiento de la garantía: cuando con ocasión de las reclamaciones efectuadas por el Ministerio o fondo de tecnologías de la información y las comunicaciones el valor garantizado se reduzca, el tomador u ordenante, según el caso deberá restablecer el valor inicial de la garantía.

ART. 10.—Estudio y anexo técnico. En concordancia con lo dispuesto en los artículos 2.2.2.1.1.2 del Decreto 1078 de 2015 y 2º de la Resolución 2118 de 2011, y las demás normas que los sustituyan, adicionen o modifiquen para el presente proceso, el ministerio, una vez estudiadas las manifestaciones de interés y la disponibilidad del espectro radioeléctrico, acogió lo establecido en la Resolución 442 de 2013 mediante la cual actualizó el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias, y la 14 de 2014, con la cual fueron actualizados los planes de canalización. Dicho cuadro se tendrá como anexo técnico.

ART. 11.—Para efectos del presente proceso, las condiciones, requisitos o trámites no previstos en la presente resolución, se regirán por lo previsto en la Resolución 2118 de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012, o las demás normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen.

ART. 12.—Veedurías Ciudadanas. Se invita a las veedurías ciudadanas a que acompañen al Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el desarrollo del presente procedimiento de selección objetiva de conformidad con el artículo 17 de la Resolución 2118 de 2011 o las normas que la sustituyan, adicionen o modifiquen.

ART. 13.—Ordenar la publicación de la presente resolución en la página web de la entidad.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 30 de septiembre de 2015.