RESOLUCIÓN 230 DE 2006

(Febrero 21)

“Por la cual se adopta la metodología a ser aplicada en el establecimiento del cupo de consumo de diésel marino exento del impuesto global y la sobretasa por embarcación de bandera colombiana utilizada en las actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas”.

(Nota: Derogada por la Resolución 739 de 2017 artículo 5° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)

El Director General de la Unidad de Planeación Minero-Energética, UPME,

en ejercicio de sus facultades legales y en especial de las conferidas por los decretos 2741 de 1997, 1505 de 2002, 4335 de 2004 y el Código Contencioso Administrativo, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 2º del Decreto 1505 del 19 de julio de 2002 modificado por el Decreto 4335 de diciembre 22 de 2004, asigna a la Unidad de Planeación Minero-Energética, UPME, la función de establecer el cupo de diésel marino por embarcación de bandera colombiana utilizada en las actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas, y el cupo de consumo de ACPM utilizado en las actividades marítimas desarrolladas por la Armada Nacional, propias del cuerpo de guardacostas, y para cada empresa dedicada a la acuicultura, los cuales estarán exentos del impuesto global y la sobretasa;

Que según el artículo 2º del Decreto 4335 de diciembre 22 de 2004, señala que dichos cupos de consumo se establecerán anualmente mediante resolución motivada, a más tardar el veintiocho (28) de febrero, teniendo en cuenta la información actualizada de la flota pesquera industrial y las áreas de cultivo dedicadas a la acuicultura registrada en el Instituto de Desarrollo Rural, Incoder y las actividades de cabotaje desarrolladas en las costas colombianas según registros de la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa Nacional, Dimar. El cupo anual de consumo se dividirá en doce cuotas, para determinar el consumo máximo mensual, salvo para el caso de las empresas acuicultoras en el cual se fijarán cupos anuales divididos en cuotas mensuales acumulables trimestralmente;

Que de acuerdo al parágrafo 2º del artículo 2º del Decreto 4335 del 22 de diciembre de 2004, la Unidad de Planeación Minero-Energética, UPME, señalará, mediante actos administrativos, los procedimientos para la entrega de información a que hace referencia el artículo segundo, advirtiendo que si no se presenta la información dentro de los referidos plazos que se señalen, salvo que exista causa justificada, se perderá el derecho a la fijación del cupo por parte de la UPME para el año respectivo, razón por la cual fue expedida la Resolución 12 de enero 14 de 2005 de esta unidad, reglamentando el procedimiento para la entrega de información a que hace referencia el artículo 2º del Decreto 4335 de diciembre 22 de 2004;

Que para poder establecer una adecuada fórmula metodológica en el establecimiento de cupos de diésel marino fue contratado por parte de la UPME un estudio sobre el mercado de diésel marino en costas colombianas, el cual determinó que las variables confiables para asignar los cupos de diésel marino son: las horas de utilización por año de las embarcaciones dedicadas a las actividades de pesca o cabotaje, la potencia del motor de la embarcación y el consumo específico de combustible en galones por hora;

Que las variables antes mencionadas, no obstante, su aplicación no han sido plasmadas en acto administrativo que permita el conocimiento y controversia por parte de los usuarios interesados, por lo que se hace necesario adoptar una metodología que refleje y dé lugar a una correcta y apropiada aplicación;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—(Modificado).* Adoptar la metodología a ser aplicada en el establecimiento del cupo de consumo de diésel marino exento del impuesto global y la sobretasa por embarcación de bandera colombiana utilizada en las actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas, que cumplen con las exigencias de ley, la cual es del siguiente contenido:

Principios generales

Según el artículo 2º del Decreto 1505 de julio de 2002 modificado por el artículo 2º del Decreto 4335 de diciembre 22 de 2004, la Unidad de Planeación Minero-Energética establecerá el cupo de consumo de diésel marino por embarcación de bandera colombiana utilizada en las actividades de pesca y/o cabotaje en las costas colombianas, para lo cual se tiene en cuenta lo siguiente:

• La información actualizada de la flota pesquera industrial registrada en el Instituto de Desarrollo Rural, Incoder.

• Las actividades de cabotaje desarrolladas en las costas colombianas según registros de la Dirección General Marítima del Ministerio de Defensa Nacional, Dimar.

• El cupo anual de consumo se dividirá en doce cuotas para determinar el cupo máximo mensual.

1. Información de embarcaciones.

La Dimar suministra a la UPME el listado de las embarcaciones dedicadas a las actividades de cabotaje, incluidos los remolcadores a las cuales la unidad les asignará el cupo de consumo de diésel marino. Así mismo, el Incoder remite a esta unidad el listado de las embarcaciones dedicadas a la actividad de pesca.

La información que no sea suministrada dentro de los términos señalados en los artículos 1º y 2º de la Resolución 12 de enero 14 de 2005, no será tenida en cuenta para efectos de asignación de cupos de diésel marino en la fecha establecida, es decir, a más tardar el 28 de febrero de cada año.

1.1. Cálculo del consumo de combustible.

Se tomó como referencia el estudio del “Mercado de diésel marino en costas colombianas”, desarrollado por AENE para la UPME durante el primer semestre del año 2002, el cual se constituye en una de las principales herramientas para la revisión técnica.

En este estudio se determina la metodología de cálculo del consumo de las embarcaciones en función de las siguientes variables:

• La actividad de la embarcación: pesca (discriminada por tipo de pesca) y cabotaje.

• Potencia de los motores principales y auxiliares.

• El consumo específico de combustible.

• El régimen de operación o factor de utilización de la embarcación.

1.2. Consumo de combustible.

De acuerdo con el tipo de actividad se estima el consumo de combustible para el desplazamiento, el arrastre, y la operación de los equipos auxiliares. En cada caso se estima el consumo anual utilizando la siguiente expresión:

Consumo año = H * P * Ce

Donde:

Consumo año= Consumo de combustible por embarcación, [Galones/año].

H = Horas de utilización por año [Horas/año].

P = Potencia del motor [HP].

Ce = Consumo específico de combustible [Galones/hora].

1.3. Horas de utilización por año (H).

Las horas de utilización anual de los motores de una embarcación se estiman de la siguiente manera:

H = Faenas por año * Días por faena * Horas por día

Los valores utilizados para cada actividad, se presentan en la tabla 1 y tabla 2.

TABLA 1

Factores de cálculo de las horas de utilización para pesca

Tipo de pescaFaenas por añoDías de arrastre por faenaHoras de arrastre por díaDías de desplazamiento por faenaHoras de desplazamiento por día
Camarón83821324
Langosta5006016
Atún56221324
Cardumen112718324
Pesca blanca15002018
Promedio823201821

Cuando no se dispone de información del tipo de pesca de la embarcación, se utilizan los valores promedio mostrados en la tabla 1.

Tabla 2. Factores de cálculo de las horas de utilización para remolcadores y cabotaje

ActividadFaenas por añoDías de arrastre por faenaHoras de arrastre por díaDías de desplazamiento por faenaHoras de desplazamiento por día
Remolcadores9632400
Cabotaje9600324

Para servicios auxiliares de embarcaciones dedicadas a la actividad de pesca y/o cabotaje, incluidos remolcadores se utilizan los valores en la tabla 3 y tabla 4:

Tabla 3. Factores de cálculo de las horas de utilización de equipos auxiliares

ActividadFaenas por añoDías por faenaTotal días por faenaHoras por día
Camarón84132824
Langosta56030024
Atún56532524
Cardumen113033024
Pesca blanca152030024
Promedio84132824

Tabla 4 .Factores de cálculo de las horas de utilización de equipos auxiliares

ActividadFaenas por añoDías por faenaTotal días faenaHoras por día
Remolcadores96328824
Cabotaje96328824

1.4. Potencia del motor (P).

Se utiliza la potencia reportada a la UPME por la Dirección General Marítima, Dimar, y por el Instituto de Desarrollo Rural, Incoder.

No se asigna cupo de consumo de diésel marino a las embarcaciones que no cuentan con registro de potencia de sus motores en el listado de embarcaciones suministrado por la Dimar e Incoder.

1.5. Consumo específico (Ce).

El consumo específico de los motores de la embarcación se estima de la siguiente manera:

Ce = Consumo por hora * Factor de carga

Donde:

Consumo por hora = Consumo específico de combustible [Galones/hora] = 0,055

Factor de carga = Factor de carga promedio por actividad [%]

En la tabla 5 se presentan los factores de carga utilizados por tipo de actividad.

Tabla 5. Factores de carga por tipo de actividad

ActividadFactor de carga arrastreFactor de carga desplazamiento
Camarón0,850,67
Langosta 0,67
Atún0,850,67
Cardumen0,750,67
Pesca blanca 0,75
Pesca promedio0,820,69
Remolcadores0,9 
Cabotaje 0,67

1.6. Cupo de combustible por embarcación.

Para la asignación de cupos de consumo de diésel marino no se tiene en cuenta las embarcaciones de las cuales no se tiene registro de su potencia.

Considerando lo dispuesto en el Decreto 4335 de 2004, el cupo anual de consumo obtenido se divide en doce cuotas para determinar el cupo máximo mensual, así:

Cupo mes = Consumo año / 12

El volumen mensual obtenido corresponde al valor que se asigna a cada embarcación.

*(Nota: Modificado por la Resolución 663 de 2017 artículo 1° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)

(Nota: Derogada por la Resolución 739 de 2017 artículo 5° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)

ART. 2º—Dar a conocer, mediante Diario Oficial y demás medios publicitarios, el contenido del presente acto administrativo.

(Nota: Derogada por la Resolución 739 de 2017 artículo 5° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)

ART. 3º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Cópiese, publíquese y cúmplase.

(Nota: Derogada por la Resolución 739 de 2017 artículo 5° de la Unidad de Planeación Minero-Energética)

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