RESOLUCIÓN 100-002350 DE 2002

 

RESOLUCIÓN 100-002350 DE 2002 

(Agosto 14)

“Por medio de la cual se deroga parcialmente una resolución”.

El Superintendente de Sociedades,

en ejercicio de sus atribuciones legales, y

CONSIDERANDO:

1. Que las sociedades administradoras de consorcios comerciales se encuentran sujetas a la vigilancia y control de esta entidad, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º, literal c), del Decreto 1941 de 1986 y por ocurrencia de la causal prevista en el artículo 6º literal a) del Decreto 3100 del 30 de diciembre de 1997.

2. Que según lo establecido en el parágrafo del artículo 1º del Decreto 1941 de 1986, las sociedades administradoras de consorcios comerciales están sujetas a la vigilancia y control de esta entidad, función que debe ejercer en los mismos términos previstos para la Superintendencia Bancaria en el Decreto 1970 de 1979, incorporado al Decreto 1730 de 1991, sustituido por el Decreto 663 de 1993 y parcialmente modificado por la Ley 510 de 1999.

3. Que de acuerdo con el artículo 1º, literal b), del Decreto 1970 de 1979, en armonía con el Decreto 1941 de 1986, la Superintendencia de Sociedades regulará el funcionamiento de las sociedades administradoras de consorcios comerciales, que son aquellas que realizan “la captación de recursos del ahorro privado con destino o la formación de fondos en que participen grupos de personas interesados en la adquisición de determinados bienes o servicios, mediante abonos anticipados, periódicos o excepcionales, de cuotas que comprendan el valor o servicios ofrecidos y los gastos de administración del fondo o gestiones del grupo correspondiente”.

4. Que mediante Resolución 11746 de noviembre 21 de 1988, el Superintendente de Sociedades reglamentó el sistema de administración de los consorcios comerciales.

5. Que los artículos 31, 32, 33 y 34 de la Resolución 11746 de 1988 citado, regulan diversas actuaciones relacionadas con los agentes colocadores de planes consorciales y se identifican con los siguientes títulos, en su orden: Agentes colocadores; solicitud; traslado de solicitud y evaluación de los agentes;

6. Que la doctrina y la jurisprudencia se han pronunciado respecto de la naturaleza de la función que compete a las superintendencias, en general, y a la Superintendencia de Sociedades, en particular, como autoridad de supervisión de las sociedades mercantiles, carácter éste que ha sido reiteradamente analizado por la propia Corte Constitucional. A título de ilustración, se menciona la sentencia de fecha mayo 15 de 1997, Magistrado Ponente doctor Fabio Morón Díaz, relativa a la acción de inconstitucionalidad de los artículos 85 numeral 7º, 93, 129 (parcial), 140, 149 y 150 numeral 1º de la Ley 222 de 1995, providencia de la cual se transcribe un aparte pertinente, así:

“Las superintendencias tienen un incuestionable fundamento constitucional y, fuera de otras tareas que les confíe la ley, ejercen ciertas funciones asignadas al Presidente de la República, dentro de las que se cuentan las relativas a la inspección, vigilancia y control sobre las entidades dedicadas a las actividades referidas en el numeral 24 del artículo 189 superior, así como sobre las cooperativas y sociedades mercantiles. Importa destacar que las funciones de inspección, vigilancia y control, deben llevarse a cabo por las superintendencias encargadas, bajo la orientación del Presidente de la República que es el titular de las respectivas competencias y, en todo caso, con absoluto ceñimiento a las pautas contenidas en la ley. El desempeño de las competencias atribuidas a algunas superintendencias en lo atinente a la inspección, vigilancia y control está condicionado a la cabal observancia de las directrices que la ley trace con arreglo a criterios estables que, sin embargo, no impiden la actuación ágil y oportuna de estos organismos, encargados de verificar en la práctica la transparencia de las operaciones sometidas a su escrutinio, ni enervan la flexibilidad por estos requerida para hacer efectivos en las situaciones concretas los postulados constitucionales y legales, todo lo cual exige que se los dote de los instrumentos y de las atribuciones necesarias”.

7. Que las facultades legales arriba indicadas, claramente hacen relación a las sociedades administradoras de consorcios comerciales, sociedades cuyo objeto social es exclusivo y en manera alguna se incluyen, como sujetos de supervisión por parte del Estado, a los agentes colocadores de los planes consorciales;

8. Que revisado el ámbito y objetivo de las actuaciones que se derivan de las previsiones contenidas en los artículos 31, 32, 33 y 34 de la Resolución 11746 de 1988, se considera que ellas no guardan directa relación con la naturaleza y marco legal aplicable a las funciones que la Superintendencia de Sociedades debe cumplir respecto de las Sociedades Administradoras de Consorcios Comerciales.

Con mérito en lo anteriormente expuesto, este despacho,

RESUELVE:

ART. 1 º— Derogar los artículos 31, 32, 33 y 34 de la Resolución 11746 de 1988 de la Superintendencia de Sociedades.

ART. 2 º— La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 14 de agosto de 2002.

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