RESOLUCIÓN 2455 DE 2008 

(Julio 2)

“Por la cual se adopta un anexo técnico para el Registro Único de Afiliados RUAF y se dictan otras disposiciones”.

(Nota: Véase Resolución 4806 de 2009 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social)

El Ministro de la Protección Social,

en ejercicio de sus facultades legales, en especial de las conferidas por el numeral 1º del artículo 2º del Decreto 205 de 2003 y en desarrollo del Decreto 1637 de 2006,

RESUELVE:

ART. 1º—Adoptar para los efectos del artículo 4º del Decreto 1637 de 2006, el anexo técnico que hace parte integral de la presente resolución, correspondiente a las especificaciones de la estructura y de los archivos relacionados con la identificación de los afiliados y beneficiarios de los programas del sistema de la protección social.

(Nota: Véase Resolución 3755 de 2008 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4806 de 2009 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)

ART. 2º—El anexo que se adopta a través de la presente resolución, deberá ser debidamente diligenciado y enviado mensualmente al Ministerio de la Protección Social, por cada una de las administradoras que conforman los subsistemas de que trata el artículo 2º del Decreto 1637 de 2006, utilizando los mecanismos que el ministerio haya dispuesto para el envío de la información del RUAF. Dicha información deberá corresponder a la recopilada en el mes inmediatamente anterior a la fecha en la que se está enviando.

(Nota: Derogado por la Resolución 463 de 2011 artículo 1° del Ministerio de la Protección Social)

ART. 3º—Las administradoras de cada uno de los subsistemas deberán disponer a partir de la fecha de vigencia de la presente resolución los mecanismos para la toma de las huellas, fotografías y copia de los documentos de identidad de sus afiliados, de acuerdo con las características definidas en el anexo técnico que hace parte integral de esta resolución.

(Nota: Derogado por la Resolución 463 de 2011 artículo 1° del Ministerio de la Protección Social)

ART. 4º—Las administradoras de cada uno de los subsistemas deberán reportar los archivos mencionados en el artículo 2º de la presente resolución, en las siguientes fechas:

a) Administradoras de pensiones. Del 5 al 11 de cada mes;

b) Administradoras de cesantías. Del 5 al 11 de cada mes;

c) Administradoras de riesgos profesionales. Del 12 al 19 de cada mes;

d) Administradoras de subsidio familiar. Del 12 al 19 de cada mes;

e) Administradoras de salud. Del 20 al 26 de cada mes;

f) Administradoras de asistencia social. Del 20 al 26 de cada mes.

(Nota: Derogado por la Resolución 463 de 2011 artículo 1° del Ministerio de la Protección Social)

ART. 5º—(Modificado).* Las administradoras de cada uno de los subsistemas deberán haber reportado y tener cargado en el RUAF la información relacionada en el artículo 2º de la presente resolución, de la siguiente forma:

a) Para el 1º de julio de 2009 cada administradora debe haber enviado y cargado al RUAF la información de por lo menos el 50% de sus afiliados existentes al 30 de septiembre de 2008;

b) Para el 1º de octubre de 2009 cada administradora debe haber enviado y cargado al RUAF la información de por lo menos el 80% de sus afiliados existentes al 30 de marzo de 2009;

c) Para el 1º de diciembre de 2009 cada administradora debe haber enviado y cargado al RUAF la información de por lo menos el 90% de los afiliados existentes al 30 de junio de 2009;

d) Para el 1º de febrero de 2010 cada administradora debe haber enviado y cargado al RUAF la información del 100% de afiliados existentes al 31 de diciembre de 2009;

e) A partir del último día del mes de febrero de 2010 y así para los siguientes meses, las administradoras deben haber enviado y cargado al RUAF el 100% de la información de los afiliados existentes al último día del mes anterior.

(Nota: Modificado por la Resolución 3755 de 2008 artículo 2º del Ministerio de la Protección Social)

*(Nota: Modificado por la Resolución 4806 de 2009 artículo 2º del Ministerio de la Protección Social)

ART. 6º—(Modificado).* La presente resolución rige a partir de la fecha de publicación y sus disposiciones se hacen exigibles a partir del 1º de octubre de 2008.

*(Nota: Modificado por la Resolución 3755 de 2008 artículo 4º del Ministerio de la Protección Social)

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 2 de julio de 2008.

(Nota: Véase Resolución 4806 de 2009 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social)

Anexo técnico

RESOLUCIÓN ... DE 2008

(Nota: Modificado por la Resolución 3755 de 2008 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)

Anexo técnico de afiliados a pensiones, salud régimen contributivo, salud régimen subsidiado, riesgos profesionales, subsidio familiar, cesantías y asistencia social

1. Estructura y especificación de los archivos y carpetas.

Datos que las administradoras deben suministrar al Ministerio de la Protección Social para la actualización de la base de datos del registro único de afiliados a la protección social RUAF.

Las administradoras deberán enviar los archivos de acuerdo con las estructuras y especificaciones que a continuación se describen:

1.1. Siglas para nombres de los archivos y carpetas.

SiglaDescripciónLongitud máxima
IGArchivo información general de afiliados.2
HUCarpeta o archivo información de huellas de afiliados.2
FOCarpeta o archivo información de fotografías de afiliados.2
DICarpeta o archivo Información de documentos de identificación de afiliados (se refiere a la imagen digitalizada de los documentos de identificación).2
COMComponente de la protección social al que pertenece el archivo. Los valores válidos son:
PE = Pensiones
SC = Salud régimen contributivo
SS = Salud régimen subsidiado
RP = Riesgos profesionales
SF = Subsidio familiar
CE = Cesantías
AS = Asistencia social
2
EntidadCódigo de la entidad o administradora que reporta la información.6
FechaFecha de generación del archivo (formato AAAAMMDD, no se debe utilizar ningún tipo de separador)8
IdafilNúmero de identificación del afiliado al cual pertenece las huellas o la fotografía incluida en el archivo correspondiente.17
TdafilTipo de identificación del afiliado al cual pertenece las huellas o la fotografía incluida en el archivo correspondiente.2

1.2. Nombres de archivos.

Tipo de archivoNombre de archivoLongitud máxima
Archivo Información general de afiliadosCOM_IG_ENTIDAD_FECHA21
Carpeta Información de huellas de afiliados.COM_HU_ENTIDAD_FECHA21
Carpeta Información de fotografías de afiliados.COM_FO_ENTIDAD_FECHA21
Carpeta información de documentos de identificación de afiliados.COM_DI_ENTIDAD_FECHA21
Archivo información de huellas de afiliados.COM_HU_TDAFIL_IDAFIL_ENTIDAD_FECHA42
Archivo información de fotografías de afiliados.COM_FO_TDAFIL_IDAFIL_ENTIDAD_FECHA42
Archivo información de documentos de identificación de afiliados (se refiere a la imagen digitalizada de los documentos de identificación).COM_DI_TDAFIL_IDAFIL_ENTIDAD_FECHA42

En la construcción del nombre de los archivos donde se utilice el número de identificación del afiliado, Idafil, se debe hacer con el número completo, sin rellenar con ceros o blancos cuando la longitud de este número sea inferior a 17 dígitos. Para el caso del código de la administradora (entidad) tampoco se debe rellenar con ceros o blancos cuando este código tenga menos de 6 dígitos.

1.3. Estructura del archivo de información general de afiliados.

El archivo de afiliados a cada subsistema está compuesto por un único registro de control (registro tipo 1) utilizado para verificar la información contenida en el archivo y en las carpetas de huellas e identificaciones y un conjunto de registros de detalle (registro tipo 2) que contienen la información de los afiliados que deben ser remitidos. Los campos que no llevan ningún valor, es decir que no son obligatorios, deben reportarse en el archivo como (...).

1.3.1. Registro tipo 1 – registro de control.

CampoNombre del campoLong.
máxima
Valor permitido
0Tipo de registro.11
14Código administradora.6Lo suministra la administradora
30Fecha inicial del período de la información.10AAAA-MM-DD
31Fecha final del período de la información.10AAAA-MM-DD
32Total de registros relacionados en el archivo de información de los afiliados.8Corresponde al número registros tipo 2, definido en el numeral 1.3.2, que se relacionan en el archivo de información general de afiliados.
33Nombre de la carpeta de información de huellas de los afiliados.21Corresponde al nombre de la carpeta donde se encuentran los archivos de huellas de los afiliados que se están enviando al RUAF.
34Total de archivos de información de huellas de los afiliados relacionados.8Corresponde a número de archivos de huellas que vienen incluidos en la carpeta de información de huellas del afiliado.
35Nombre de la carpeta de información de fotografías de los afiliados.21Corresponde al nombre de la carpeta donde se encuentran los archivos de fotografías de los afiliados que se están enviando al RUAF.
36Total de archivos de información de fotografías de los afiliados relacionados.8Corresponde a número de archivos de fotografías las que vienen incluidos en la carpeta de información de huellas del afiliado.
37Nombre de la carpeta de información de documentos de identificación de los afiliados.21Corresponde al nombre de la carpeta donde se encuentran los archivos de huellas de los afiliados que se están enviando al RUAF.
38Total de archivos de información de documentos de identificación de los afiliados relacionados.8Corresponde a número de archivos de huellas que vienen incluidos en la carpeta de información de huellas del afiliado.

1.3.2. Registro tipo 2 – registro de detalle.

CampoNombre del campoLong. máximaValor permitido
0Tipo de registro1Para todos los casos debe ser 2
1Tipo de identificación del afiliado o beneficiario2Lo suministra el afiliado, validado contra la siguiente lista:
MS = Menor sin Identificación
RC = Registro civil
TI = Tarjeta de identidad
CC = Cédula de ciudadanía
CE = Cédula de extranjería
PA= Pasaporte
AS = Adulto sin identificación
2Número de identificación del afiliado o beneficiario17Lo suministra el afiliado, número tal como aparece en el documento de identificación, no se debe rellenar con ceros o blancos a la izquierda.
3Código sexo del afiliado o beneficiario1Obligatorio. Los valores válidos son:
M = Masculino
F = Femenino
4Fecha de nacimiento del afiliado o beneficiario10Obligatorio. Lo suministra el afiliado, tal como aparece en el documento de identificación,
Formato AAAA-MM-DD.
5Departamento nacimiento del afiliado o beneficiario2Obligatorio. Lo suministra el afiliado, codificación del DANE. Para los nacidos en el exterior se debe usar EX.
6Municipio nacimiento del afiliado o beneficiario3Obligatorio. Lo suministra el afiliado, codificación del DANE. Para los nacidos en el exterior se debe usar EXT.
7Primer apellido del afiliado o beneficiario20Los campos Segundo Apellido y Segundo Nombre no son obligatorios si el afiliado, de acuerdo con su documento de identidad, no los tiene.
8Segundo apellido del afiliado o beneficiario30 
9Primer nombre del afiliado o beneficiario20 
10Segundo nombre del afiliado o beneficiario30 
11Departamento residencia del afiliado o beneficiario2Lo suministra el afiliado, codificación del DANE. Para los nacidos en el exterior se debe usar EX
12Municipio residencia del afiliado o beneficiario3Lo suministra el afiliado, codificación del DANE. Para los nacidos en el exterior se debe usar EXT
13Código administradora6Lo suministra la administradora
14Tipo de proceso de identificación1Obligatorio. Lo suministra la Administradora
0 = Envío de información por primera vez.
1 = Envío de información por actualización de huellas.
2 = Envío de información por cambio de tipo o número de documento de identificación.
3 = Envío de Información por cambio en la información del afiliado, diferente al tipo o número de documento de identidad.
4 = Envío de información por corrección.
15Tipo de identificación del afiliado o beneficiario que se está corrigiendo o modificando2Lo suministra la administradora, validado contra la lista definida en el campo 1, tipo de documento de identidad del afiliado tal como fue enviado inicialmente y que se va a modificar. Únicamente es obligatorio para los casos en los que el campo 14 sea 2, 3 ó 4
16Número de identificación del afiliado o beneficiario que se está corrigiendo o modificando17Lo suministra la administradora, número del documento de identidad del afiliado tal como fue enviado inicialmente y que se va a modificar. Únicamente es obligatorio para los casos en los que el campo 14 sea 2, 3 ó 4.
17Proceso de toma de huellas1Obligatorio. Lo suministra la administradora
0 = Huellas completas sin excepciones.
1 = No tomadas por ser menor de tres (3) años
2 = Faltan todos los dedos de la mano derecha
3 = Faltan todos los dedos de la mano izquierda
4 = Faltan de todos los dedos de ambas manos
5 = Falta índice o pulgar de la mano derecha
6 = Falta índice o pulgar de la mano izquierda
7 = Faltan índices o pulgares en ambas manos.
18Dedo al que corresponde la primera huella de la mano derecha1Obligatorio. Lo suministra la administradora
0 = Ninguno
1 = Pulgar
2 = Índice
3 = Medio
4 = Anular
5 = Meñique
19Dedo segunda huella mano derecha1Igual al definido en el campo 18
20Dedo primera huella mano izquierda1Igual al definido en el campo 18
21Dedo segunda huella mano izquierda1Igual al definido en el campo 18
22Nombre del archivo de información de huellas42Corresponde al nombre del archivo que se envía en la carpeta de información de huellas del afiliado. Este nombre debe ser construido de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.2 de este anexo.
23Nombre del archivo de información de fotografía42Corresponde al nombre del archivo que se envía en la carpeta de información de fotografías del afiliado. Este nombre debe ser construido de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.2 de este anexo.
24Nombre del archivo de información del documento de identificación42Corresponde al nombre del archivo que se envía en la carpeta de información del documento de identificación del afiliado. Este nombre debe ser construido de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.2 de este anexo.

1.3.3. Carpeta de información de huellas de los afiliados.

En esta carpeta deben enviar todos los archivos en formato WSQ que contienen las huellas de los afiliados incluidos en el registro tipo 2 que se están enviando.

1.3.4. Carpeta de información de fotografías de los afiliados.

En esta carpeta deben enviar todos los archivos en formato JPG que contienen las fotografías de los afiliados incluidos en el registro tipo 2 que se están enviando.

1.3.5. Carpeta de información de documento de identificación de los afiliados.

En esta carpeta deben enviar todos los archivos en formato JPG que contienen los documentos de identificación de los afiliados incluidos en el registro tipo 2 que se están enviando.

2. Estándares y procedimientos para la toma y envío de huellas, fotografías y copias del documento de identidad.

Las administradoras deberán tener en cuenta los siguientes estándares para la toma y el envío de las huellas, fotografías y copias del documento de identificación para ser enviadas al RUAF:

2.1. Estándares para la toma y envío de las huellas.

2.1.1. Los equipos para la toma de huellas deben:

• Utilizar tecnología óptica

• Utilizar tecnología de verificación de dedo vivo

• Deben contar con cristal no rayable que garantice la calidad en la toma de la huella en el tiempo.

• Deben tener un área mínima de captura de la imagen de la huella mayor o igual a 300 mm 2 .

• Tener una resolución de 500 dpi.

• Tener una profundidad de Imagen 256 niveles de grises en cada píxel.

• Tener salida digital USB.

• Tener alimentación sólo mediante la conexión USB.

• Permitir la transmisión de la imagen de la huella dactilar.

2.1.2. La imagen deberá almacenarse en formato WSQ.

2.1.3. La generación del template debe ser mediante la utilización del estándar ISO 19794 -2 en cuanto a los datos de minucia.

2.2. Estándares para la toma y envío de las fotografías.

2.2.1. Los equipos para la toma de las fotografías deben utilizar tecnología digital.

2.2.2. Resolución mínima de 640 x 480.

2.2.3. Generar los archivos en formato de imagen JPG.

2.2.4. Tamaño entre 30Kb y 50 Kb.

2.3. Estándares para la toma y envío de las copias de los documentos de identificación.

2.3.1. Los escáner deben tener una resolución mínima de 200 DPI.

2.3.2. Generar los archivos en formato TIFF4.

2.3.3. Bitonal.

2.3.4. Tamaño entre 30Kb y 80 Kb.

2.3.5. Las condiciones de brillo y contraste deben permitir la visualización correcta de la imagen.

2.4. Procedimiento para la toma y envío de las huellas.

Las huellas deben ser tomadas a los afiliados de las administradoras que conforman los subsistemas de la protección social, teniendo en cuenta lo siguiente:

2.4.1. A los afiliados menores de tres (3) años no se les debe tomar huellas y en el respectivo registro se debe marcar la excepción correspondiente, de acuerdo con lo definido en el campo 17 del registro tipo 2 de este anexo.

2.4.2. A los afiliados con tres (3) o más años y menores de siete (7) años se les debe hacer una retoma de las huellas por lo menos cada seis (6) meses.

2.4.3. A los afiliados con siete (7) o más años y menores de catorce (14) años se les debe hacer una retoma de las huellas por lo menos cada año.

2.4.4. Para los afiliados con catorce (14) o más años la retoma de las huellas se hará por lo menos cada cuatro (4) años.

2.4.5. A todos los afiliados que por alguna razón no se les pueda tomar las huellas, la excepción debe ser incluida en el respectivo registro, de acuerdo con lo definido en el campo 17 del registro tipo 2 de este anexo.

2.4.6. Las huellas deben ser tomadas a los dedos pulgar e índice de ambas manos, el número de tomas que se deben enviar al RUAF son dos (2) por cada dedo de conformidad con lo establecido por la norma ISO 19794-2. En el caso de ausencia de los índices o pulgares se pueden tomar las huellas de cualquiera de los demás dedos de la mano correspondiente. En el caso de la ausencia de la mano o de todos los dedos se debe registrar la correspondiente excepción de la toma de huellas, de acuerdo con lo definido en el campo 17 del registro tipo 2 de este anexo.

2.4.7. La administradora debe garantizar que durante el proceso de enrolamiento, se realice una verificación de los aspectos procedimentales y administrativos, establecidos en la presente resolución para la toma de la huella.

5.5.(sic) Procedimiento para la toma y envío de las fotografías.

2.5.1. Mantener una iluminación constante al momento de tomar la fotografía.

2.5.2. Las fotografías deben ser tomadas con un fondo azul.

2.5.3. Se le debe tomar la fotografía únicamente a la cabeza del afiliado, de los hombros hacia arriba. Esta fotografía debe ser de frente, sin gafas, sin aretes y sin gorros, sombreros o cualquier otro elemento que tape la cara o la cabeza.

2.6. Procedimiento para la toma y envío de las copias de los documentos de identificación.

2.6.1. Para el caso de los documentos cuyo tipo sean CC, TI, CE y PA el afiliado debe presentar el original del mismo. Para el caso de los documentos de identificación que tengan información por ambas caras, se debe escanear ambas caras, como por ejemplo las cédulas de ciudadanía nuevas que expide la Registraduría Nacional del Estado Civil.

2.6.2. Para el caso del documento cuyo tipo sea RC el afiliado debe presentar el expedido por la Registraduría Nacional del Estado Civil o la notaría correspondiente.

2.6.3. Estos documentos deben ser escaneados con una resolución mínimo de 75 PPP, en formato JPG.

3. Características de formato de los archivos de todos los anexos técnicos.

3.1. Archivo de información general de los afiliados.

Debe ser tipo texto y cumplir con las siguientes especificaciones técnicas:

3.1.1. Todos los datos deben ser grabados como alfanuméricos en archivos planos, con extensión .txt

3.1.2. Los nombres de archivos, los datos y los campos en general deben ser grabados en letras mayúsculas.

3.1.3. El separador de campos debe ser coma (,) y ser usado exclusivamente para este fin.

3.1.4. Cuando dentro de un archivo de información general de afiliados haya campos que no van a ser modificados o reportados, este campo no llevará ningún valor, es decir debe ir vacío y reportarse en el archivo como (...).

3.1.5. Ningún dato en el campo debe venir encerrado entre comillas (“”) ni ningún otro carácter especial, salvo la Ñ y el carácter´.

3.1.6. Los campos tipo fecha deben tener el formato AAAA-MM-DD incluido el carácter guión (-) a excepción de las fechas incluidas en los nombres de archivos.

3.1.7. Los campos numéricos deben venir sin ningún formato de valor ni separación de miles ni decimales, excepto para los casos de porcentajes que deberán ser reportados con punto como separador de decimal.

3.1.8. Las longitudes contenidas en las tablas de este anexo técnico se deben entender como el tamaño máximo del campo.

3.1.9. Los valores registrados en los archivos planos no deben tener ninguna justificación, por lo tanto no se les debe completar con ceros ni espacios, especialmente en los campos número de identificación, apellidos y nombres.

3.1.10. Tener en cuenta que cuando el código de entidad trae CEROS, estos no pueden ser reemplazados por la vocal O, la cual es un carácter diferente a cero.

3.1.11. Los archivos planos no deben traer ningún carácter especial de fin de archivo ni de final de registro, salvo el carácter de final de archivo que debe ser CR.

3.2. Los archivos de huellas de los afiliados.

Deben cumplir las características técnicas definidas para los archivos con formato WSQ y deben ser enviados todos en la carpeta de información de huellas del afiliado.

3.3. Los archivos de fotografías de los afiliados.

Deben cumplir las características técnicas definidas para los archivos con formato JPG y deben ser enviados todos en la carpeta de información de fotografías del afiliado.

3.4. Los archivos de documentos de identificación de los afiliados.

Deben cumplir las características técnicas definidas para los archivos con formato TIFF4 y deben ser enviados todos en la carpeta de información de documentos de identificación del afiliado.

(Nota: Modificado por la Resolución 3755 de 2008 artículo 1º del Ministerio de la Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 4806 de 2009 artículo 3º del Ministerio de la Protección Social)

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