Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

RESOLUCIÓN 247 DE 2015 

(Agosto 3)

“Por la cual se modifican las resoluciones 327 de 2014 y 98 de 2015 y se otorga un nuevo período para las zonas de formalización señaladas en la Resolución 346 de 2013”.

El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

en ejercicio de las facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el artículo 4º de la Resolución 181 de 2013, y

CONSIDERANDO:

Que de conformidad con la Resolución 452 de 2010, modificada por la Resolución 181 de 2013, el Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural creó el Programa nacional de formalización de la propiedad rural, el cual tiene como objetivo promover el acceso a la propiedad de los predios rurales y mejorar la calidad de vida de los campesinos. En tal virtud, impulsará y coordinará acciones para apoyar las gestiones tendientes a formalizar el derecho de dominio en predios rurales privados, el saneamiento de títulos que conlleven la falsa tradición y acompañar a los interesados en la realización de los trámites administrativos, notariales y registrales no cumplidos oportunamente;

Que el artículo 4º de la Resolución 181 de 2013, por la cual se modifica la Resolución 452 de 2010 y se dictan otras disposiciones, establece que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural por medio de acto administrativo declarará las zonas de formalización masiva, indicando las fechas de apertura y cierre de las actividades del Programa nacional de formalización de la propiedad rural;

Que dicha delimitación ha de atender los criterios definidos por la Unidad de Planificación Rural Agropecuaria (UPRA), mediante Resolución 112 del 28 de agosto de 2013, a saber: a) Alta concentración de informalidad en la tenencia de la tierra por zona rural; b) Zonas con bajos índices de despojo (con índices de despojo más altos se hará en articulación con la UAEGRTD); c) Zonas priorizadas por política del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; d) Demanda de procesos de formalización expresada por las entidades territoriales, gremios agropecuarios u otros programas del Gobierno Nacional; e) Municipios que cuenten con el censo catastral;

Que mediante resoluciones 346 del 7 de octubre de 2013 y 327 del 5 de agosto de 2014, el ministerio declaró zonas de formalización masiva las áreas rurales de los municipios de Ramiriquí, Moniquirá, Sáchica, Villa de Leyva y Ventaquemada, del departamento de Boyacá; Manizales y Neira del departamento de Caldas; Popayán, Morales, Mercaderes, Timbío, Buenos Aires, Santander de Quilichao, Caldono, Piendamó, Miranda, Padilla y Rosas del departamento de Cauca; San Juan de Rioseco del departamento de Cundinamarca; Pitalito y San Agustín, del departamento de Huila; La Unión, San Bernardo y San Pedro de Cartago del departamento de Nariño; Pereira del departamento de Risaralda; Jamundí del departamento de Valle de Cauca; Andes, del departamento de Antioquia; Chaparral del departamento del Tolima; Ciénaga del departamento de Magdalena; y Ovejas del departamento de Sucre;

Que la validación metodológica realizada por el programa y su articulación con la Ley 1561 de 2012 y con el nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, ha permitido identificar otros trámites que hay que desarrollar y tener en cuenta para el éxito de la formalización, en temas tales como corrección de áreas y linderos, para lo cual se requiere el apoyo del IGAC, y demás documentos que se deben obtener como acervo probatorio eficaz para presentar a los jueces;

Que se requiere una articulación interinstitucional para realizar las aclaraciones de las áreas y linderos y el desarrollo de trabajo conjunto en un modelo de metodología que permitirá realizar el proceso técnico de formalización de una manera más expedita y responsable. Para esto el IGAC presentó la nueva metodología en armonía con la ley del plan nacional de desarrollo (L. 1753, 9.jun.2015);

Que la Resolución 346 del 7 de octubre de 2013 del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural indica en su artículo 3º que los proyectos se llevarán a cabo en un período comprendido entre la entrada en vigencia de la resolución, el 7 de octubre de 2013, y 18 meses más, es decir, este término feneció el 7 de abril de 2015, sin que se hubieran concluido las actividades de formalización en esos territorios;

Que en la Resolución 327 del 5 de agosto de 2014 se estipuló un período de 18 meses, el cual culmina el 4 de febrero de 2016, fecha para la cual aún se encontrarían cursando procesos de formalización en las zonas seleccionadas, por lo que, en aras de garantizar la continuidad de los procesos, se considera pertinente otorgar un plazo adicional de 18 meses;

Que la asignación de un nuevo período de tiempo para el desarrollo de las actividades en las zonas de formalización masiva previamente aprobadas por este ministerio mediante las resoluciones 346 del 7 de octubre de 2013 y 327 del 5 de agosto de 2014 es necesario con el fin de que se puedan alcanzar las metas previstas por el programa y se logre atender a la mayor cantidad de campesinos sin propiedad rural;

Que mediante Resolución 98 del 22 de abril de 2015 se declararon nuevas zonas para la formalización masiva de la propiedad rural, entre esas el municipio de San Juan de Arama, en el departamento del Meta;

Que la parte rural del municipio de San Juan de Arama se encuentra catalogada como Área de Manejo Especial La Macarena (AMEM). En estos términos, para la legalización de la propiedad rural reviste mayor importancia la consolidación del plan integral de manejo ambiental del DMI Ariari, Guayabero, que aún se encuentra en etapa de aprestamiento por parte de la corporación ambiental departamental (Cormacarena), por lo que no se considera viable por ahora dar inicio al proceso de formalización de la propiedad rural en ese municipio, siendo pertinente excluirlo;

Que luego del análisis respectivo realizado por la dirección de ordenamiento social de la propiedad y uso productivo del suelo se ha considerado pertinente incluir como nueva zona de formalización masiva de la propiedad rural el municipio de Turbo, departamento de Antioquia, en reemplazo del municipio de San Juan de Arama, teniendo en cuenta que el municipio de Turbo presenta una alta demanda para la formalización de predios rurales;

Que todo lo anterior se sustenta en la justificación técnica del 17 de julio de 2015 emitida por la dirección de ordenamiento social de la propiedad rural y uso productivo del suelo de este ministerio;

Que la dirección de ordenamiento social de la propiedad rural y uso productivo del suelo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural es la encargada de proponer las normas, instrumentos y procedimientos que permitan la titulación, formalización, restitución y en general la regularización de la propiedad de las tierras rurales, de acuerdo con los lineamientos definidos por la (UPRA);

Que de conformidad con lo anterior, se adjunta como parte de esta resolución el mapa del municipio de Turbo incluido en la zona de formalización masiva;

Que en mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Zona de formalización masiva. Modifícase el artículo 1º de la Resolución 98 de 2015, el cual quedará así:

Declárase como zonas de formalización masiva las áreas rurales indicadas en los mapas establecidos por la dirección de ordenamiento social de la propiedad rural y uso productivo del suelo - Programa nacional de formalización de la propiedad rural correspondientes a los municipios de Apartadó, Arboletes, Caldas, Carepa, Ciudad Bolívar, Chigorodó, Cocorná, Granada, Mutatá, Necoclí, Remedios, San Carlos, San Francisco, San Luis, San Rafael, Segovia, Támesis, Yarumal y Turbo del departamento de Antioquia; Cómbita, Chivata, Oicatá, Samacá, Zetaquirá y Motavita del departamento de Boyacá; Pensilvania y Samaná del departamento de Caldas; Bosconia, El Paso, La Paz y San Diego del departamento del Cesar; Chocontá y Villapinzón del departamento de Cundinamarca; Quibdó del departamento del Chocó; Fonseca, La Jagua del Pilar, San Juan del Cesar y Urumita del departamento de La Guajira; Isnos, Oporapa y Saladoblanco del departamento del Huila; Santa Marta y Zona Bananera del departamento del Magdalena; Acacías y Granada del departamento del Meta; Gramalote y Silos del departamento de Norte de Santander; Belén de Umbría, Santa Rosa de Cabal y Santuario del departamento de Risaralda; California, Charta, Matanza, Suratá, Tona y Vetas del departamento de Santander; Caimito y San Marcos del departamento de Sucre; y Ortega del departamento del Tolima.

PAR. 1º—Se entiende por área rural la establecida en el plan de ordenamiento territorial correspondiente, plan básico de ordenamiento territorial o esquema de ordenamiento territorial de los citados municipios.

ART. 2º—Modificase el artículo 3º de la Resolución 327 de 2014, el cual quedará así:

Apertura y cierre de actividades de formalización. Los proyectos de que trata el artículo 1º precedente se llevarán a cabo en el período comprendido entre la vigencia de la presente resolución y hasta por treinta y seis (36) meses más”.

ART. 3º—Dar continuidad al programa de formalización de la propiedad rural en las zonas de formalización masiva establecidas mediante Resolución 346 del 7 de octubre de 2013, para lo cual tales proyectos se llevarán a cabo en un período adicional de tiempo comprendido entre la vigencia de la presente resolución y dieciocho (18) meses más.

ART. 4º—Vigencia. La presente resolución rige desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 3 de agosto de 2015.