RESOLUCIÓN 2513 DE 2002 

(Febrero 20)

“Por la cual se reglamenta la participación de los auditores de sistemas designados por los partidos y movimientos políticos para realizar el seguimiento de los procesos electorales del 10 de marzo, 26 de mayo y 16 de junio de 2002, en lo que a las actividades informáticas respecta”.

El Consejo Nacional Electoral,

es uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en especial de las que le confiere el artículo 265 de la Constitución Política, y

CONSIDERANDO:

Que el Consejo Nacional Electoral tiene la facultad de velar porque el proceso electoral se cumpla en condiciones de plenas garantías;

Que dados los adelantos de la sistematización para procesar y comunicar los resultados electorales, es importante que los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, que han presentado candidatos a las elecciones, puedan presenciar dichos procesos, a través de auditores de sistemas que designen previamente,

RESUELVE:

ART. 1º—Autorizar a los partidos y movimientos políticos con personería jurídica que hayan inscrito candidatos o listas para las elecciones de Senado y Cámara; Presidente y Vicepresidente, primera y segunda vuelta si a ello hubiere lugar, para designar ante la Organización Electoral Registraduría Nacional del Estado Civil - un auditor de sistemas para cada circunscripción electoral (delegación departamental y registraduría del distrito Capital de Bogotá) y otro en el ámbito central, en la Registraduría Nacional del Estado Civil.

ART. 2º—Los auditores de sistemas acreditados, podrán inspeccionar y presenciar los diferentes procesos de sistematización de la Registraduría Nacional del Estado Civil, mediante autorización del representante legal del partido o movimiento político.

ART. 3º—Para el cumplimiento de sus funciones, los auditores de sistemas, tendrán en cuenta el documento Instructivo Anexo Nº 1, elaborado por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

ART. 4º—Los auditores de sistemas acreditados por los movimientos y partidos políticos, podrán, en los diferentes departamentos y en el Distrito Capital de Bogotá, ejercer su función, incluso durante los escrutinios, cuando dicha actividad se esté desarrollando con recursos informáticos.

ART. 5º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 20 de febrero de 2002.

ANEXO NÚMERO 1

Instructivo para los auditores de sistemas de los partidos y movimientos políticos

1.Requisitos

Para ser aceptados como auditores de sistemas, los representantes de los candidatos a Senado de la República y Cámara de Representantes, Presidente y Vicepresidente de la primera y segunda vuelta si ha ello hubiere lugar, deberán cumplir las siguientes calidades:

• Tener título profesional universitario, experiencia reconocida en procesamiento electrónico de datos y experiencia específica o estudios de especialización en auditoría de sistemas.

• Estar acreditados como representantes de los candidatos o cabezas de listas, mediante comunicación oficial de éstos o sus voceros, dirigida al Registrador Nacional del Estado Civil.

2. Responsabilidades

Con el objeto de que los partidos y movimientos políticos y los candidatos, puedan realizar auditoría plena a los procesos electorales, los auditores deberán cumplir lo siguiente:

• Responsabilidad profesional del auditor, es decir, ser profesional y obrar en buena fe, en el enfoque respecto a su actividad.

• Respetar la reserva técnica y profesional, de la información que obtenga en el curso de su responsabilidad (programas fuentes), es decir, únicamente debe emplearse en labores de auditoría, sin llegar a ser usados para otro fin (L. 23/83, art. 20 “Ley de derechos de autor”).

• Actuar de conformidad con las normas de auditoría de aceptación general.

3. Identificación de los auditores

Se admite un auditor por partido o movimiento político en cada delegación departamental, en la Registraduría Distrital de Bogotá y otro a nivel nacional en las oficinas centrales del CAN.

Cada partido o movimiento político reconocido por el Consejo Nacional Electoral, debe certificar en forma escrita y ante el gerente de informática, los delegados departamentales y los registradores distritales, el nombre completo del auditor, con su número de cédula a más tardar el día 21 de febrero de 2002.

En las labores de auditoría que adelanten los diferentes partidos y movimientos políticos, estará presente un funcionario de la entidad, nombrado por el delegado departamental, registrador distrital o gerente de informática, según el caso.

4. Intervención antes del día de los comicios

Los auditores de sistemas de los partidos y movimientos políticos, podrán realizar las pruebas de auditoría que consideren necesarias al software y a la seguridad de los centros de cómputo, hasta el día 1º de marzo de 2001 (Excepto en el día de los simulacros: 23 de febrero de 2002, fecha en las que serán observadores).

En ningún momento, durante la semana previa a las fechas de elecciones, se atenderá requerimiento alguno proveniente de los auditores de los partidos y movimientos políticos.

La ejecución de las pruebas, deberá coordinarse con el delegado de la registraduría y el contratista responsable del procesamiento en las delegaciones departamentales (en aquellas donde se contrate), con los registradores distritales, en el Distrito Capital de Bogotá y oficinas centrales de la registraduría en el CAN.

Para satisfacer sus objetivos de auditoría, los auditores podrán apoyarse en los análisis y resultados obtenidos por los auditores de la Universidad Industrial de Santander (U.I.S.), entidad contratada por la registraduría.

La consulta de los resultados, se podrá efectuar en las delegaciones de la registraduría en las ciudades capitales, en la Registraduría Distrital de Bogotá y en las oficinas centrales de la Registraduría Nacional en el CAN de Bogotá.

Los auditores de sistemas de los partidos y movimientos políticos, dentro de sus labores, podrán presenciar los simulacros del proceso de contabilización y comunicación de resultados, que se efectuarán en las fechas determinadas por la Registraduría Nacional del Estado Civil.

5. Intervención el día de los comicios

Los días10 de marzo, 26 de mayo y de junio de 2002, fechas establecidas para las elecciones de Senado y Cámara, primera y segunda vuelta de las elecciones de Presidente y Vicepresidente de la República respectivamente la Registraduría Nacional permitirá la presencia de un auditor de sistemas, por partido o movimiento político, en cada una de las instalaciones previstas para la contabilización de los resultados.

En las oficinas centrales del CAN en Bogotá, en cada una de las delegaciones y en la registraduría distrital de Bogotá, les será asignado un espacio físico, en un lugar distinto al centro de cómputo, el cual compartirán con los representantes de los demás partidos y movimientos políticos.

• El sitio exacto, será definido por el gerente de informática, los delegados departamentales y los registradores distritales, en las áreas disponibles para la prensa y los demás representantes del gobierno y los grupos políticos.

• Todas las solicitudes de información, deberán ser tramitadas ante el gerente de informática, los delegados departamentales o los registradores distritales, según el caso.

6.Intervención después de los comicios

La ejecución de las pruebas deberá coordinarse con el delegado de la registraduría y con el contratista responsable del procesamiento de datos en las delegaciones departamentales (en aquellas donde se contrate), el Distrito Capital de Bogotá y oficinas centrales de la registraduría en el CAN.

Los auditores de sistemas podrán ejercer sus funciones en las delegaciones departamentales y en el Distrito Capital de Bogotá, hasta el día en que se realicen los escrutinios municipales, pero en ningún caso, su intervención podrá extralimitar la definida para las fechas de los comicios.

7. Compromiso de la registraduría con los auditores

Durante el proceso de contabilización de resultados, el auditor actuará como observador y tendrá derecho al suministro de boletines o información adicional, a través del gerente de informática, los delegados departamentales o los registradores distritales de Bogotá.

8. Información que se suministrará a los auditores

Sobre la contabilización oficial de resultados, la Registraduría Nacional podrá suministrar para consulta la siguiente información:

• Programas fuentes. Sólo para consulta dentro de las instalaciones del contratista o de la Registraduría Nacional.

• Archivos planos de votación, candidatos y división político- administrativa.

• Informes o reportes de consolidados.

9. Lugares que pueden visitar

• Centros principales de procesamiento de datos.

• Centros alternos de procesamiento de datos.

__________________________