RESOLUCIÓN 2529 DE 2007 

(Julio 26)

“Por medio de la cual se crea una estructura de apoyo para los casos de parapolítica”.

El Fiscal General de la Nación,

en uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial, las consagradas en el inciso final de los artículos 4º y 5º de la Ley 938 de 2004, estatuto orgánico de la Fiscalía General de la Nación, la Resolución 1430 de 18 de junio de 1997, y

CONSIDERANDO:

Que el parágrafo único del artículo 1º de la Ley 938 de 2004, establece que la estructura no definida en el estatuto orgánico será desarrollada por el Fiscal General de la Nación, para lograr un equilibrio racional de los recursos humanos, técnicos, financieros y logísticos en las diferentes áreas;

Que en desarrollo de dicha atribución el Fiscal General de la Nación tendrá en cuenta, entre otros principios, el de racionalización del gasto, eficiencia y fortalecimiento de la gestión administrativa e investigativa y el mejoramiento de la prestación del servicio;

Que el numeral 33 del artículo 11 de la Ley 938 de 2004, contempla como una de las funciones del Fiscal General de la Nación, la creación de grupos de trabajo para el cumplimiento de la función de la entidad y los previstos en la ley;

Que con el fin de fortalecer la investigación de diferentes punibles y lograr mayor efectividad en sus resultados, se han creado varias estructuras de apoyo a nivel nacional;

Que se hace necesario conformar una estructura de apoyo (EDA), integrada por un equipo de fiscales, investigadores y analistas con dedicación exclusiva, que desde el nivel central, asuma el conocimiento de las investigaciones relacionadas con vínculos entre servidores públicos y particulares con grupos armados al margen de la ley “paramilitares”, así como la corrupción administrativa generada por estos vínculos, a fin de generar resultados investigativos y ofrecer una respuesta adecuada tanto a la comunidad como a las víctimas;

Que es preciso conformar un grupo de análisis y articulación de la información derivada de estas investigaciones, para determinar patrones de comportamientos criminales, los autores y sus partícipes delictuales, sean estos servidores públicos o particulares; las víctimas o grupos victimizados y los lugares en los cuales han concentrado su actividad delictiva para identificar casos estratégicos que permitan optimizar las labores y resultados investigativos;

Que es indispensable para fortalecer la función de seguimiento sistemático y centralizado a estos procesos, agrupar en este modelo de gestión judicial, todas las investigaciones penales que se deriven de los criterios señalados;

Que la estructura de apoyo para los casos de “parapolítica” estará adscrita a las unidades nacionales de fiscalías de: Justicia y Paz, Terrorismo, Secuestro, Lavado de Activos, Delitos Contra la Administración Pública, Interdicción Marítima y Antinarcóticos, Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y Derechos de Autor y Propiedad Intelectual, según el caso, las cuales realizarán mesas técnicas de seguimiento para asociar autores o partícipes como compañeros delictuales; patrones de comportamiento criminal; reiteración de conductas; víctimas o grupos victimizados y lugares en los cuales se concentran incidentes delictivos;

Que la Dirección Nacional de Fiscalías, bajo el control del vicefiscal general, efectuará el seguimiento a los avances de los procesos penales relacionados con servidores públicos y particulares vinculados con grupos al margen de la ley; así como señalará los objetivos y medirá los resultados de los mismos, sin perjuicio de la autonomía de los fiscales en los términos de la ley;

Que es preciso garantizar el derecho de las víctimas a la verdad, la justicia y a la reparación y facilitar su acceso a la administración de justicia;

Que teniendo en cuenta que mediante la Resolución 0-1224 del 12 de abril de 2007, el Fiscal General de la Nación conformó una estructura de apoyo adscrita a la Unidad Nacional Contra el Terrorismo, con el fin de conocer y adelantar los asuntos relacionados con autoridades del orden regional, nacional y grupos armados al margen de la ley, de acuerdo con los delitos de su competencia, se hace necesario fortalecer dicha estructura y ampliar su alcance, por lo que resulta procedente revocar la mencionada resolución;

Por lo anterior se,

RESUELVE:

ART. 1º—Conformar una estructura de apoyo que asuma el conocimiento de las investigaciones relacionadas con los vínculos entre servidores públicos y particulares con organizaciones armadas al margen de la ley “paramilitares”, así como la corrupción administrativa generada por estos vínculos, en los términos previstos en el artículo 114 de la Ley 600 de 2000 y 114 de la Ley 906 de 2004; utilizando para ello, herramientas tecnológicas modernas que les permitan adelantar el análisis e investigación de esos hechos delictivos.

Para el efecto, con base en el análisis de la información recaudada, la estructura conformada por fiscales, investigadores y analistas adelantará las respectivas investigaciones, teniendo en cuenta factores que las hacen comunes respecto de sus autores o partícipes; patrones de comportamiento criminal; víctimas o grupos victimizados y lugares de ocurrencia de los hechos.

PAR.—Se exceptúan del conocimiento de esta estructura de apoyo, las investigaciones que en virtud de lo estipulado en los artículos 115 y 118 de la Ley 600 de 2000, 116 de la Ley 906 de 2004 y 14-1 de la Ley 938 de 2004, así como las que en uso de las facultades de sustitución, asignación o reasignación especial, conocen el Fiscal General y la unidad de fiscalía delegada ante la Corte Suprema de Justicia, sin perjuicio de que en estos casos el fiscal participe en las mesas técnicas de seguimiento al que se refiere el artículo 3º de esta resolución.

ART. 2º—La estructura de apoyo estará integrada por un equipo de fiscales delegados ante el tribunal, especializados y seccionales, así como investigadores, analistas y personal de apoyo administrativo, bajo la dirección y coordinación de un fiscal delegado con funciones de coordinador.

PAR.—Los servidores que ocupan cargos destacados a que se refiere el presente artículo serán designados por este despacho en acto administrativo independiente.

ART. 3º—La estructura de apoyo para los casos de parapolítica estará adscrita a las unidades nacionales de fiscalías de: Justicia y Paz, Terrorismo, Secuestro, Lavado de Activos, Delitos Contra la Administración Pública, Interdicción Marítima y Antinarcóticos, Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario y Derechos de Autor y Propiedad Intelectual, según el caso.

En todo caso, se realizarán mesas técnicas de seguimiento para asociar autores o partícipes como compañeros delictuales; patrones de comportamiento criminal; reiteración de conductas; víctimas o grupos victimizados y lugares en los cuales se concentran incidentes delictivos.

ART. 4º—La Dirección Nacional de Fiscalías, bajo el control del vicefiscal general, efectuará el seguimiento a los avances de los procesos penales relacionados con servidores públicos y particulares vinculados con grupos al margen de la ley; así como señalará los objetivos y medirá los resultados de los mismos, sin perjuicio de la autonomía de los fiscales en los términos de la ley.

ART. 5º—La Dirección Nacional Administrativa y Financiera suministrará los recursos financieros y logísticos necesarios para la implementación de la estructura de apoyo de que trata la presente resolución.

ART. 6º—Revocar la Resolución 0-1224 del 12 de abril de 2007, conforme a lo dispuesto en las consideraciones de la presente resolución.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de su publicación.

Publíquese, comuníquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, a 26 de julio de 2007.

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