Contaduría General de la Nación

RESOLUCIÓN 255 DE 2014 

(Junio 16)

“Por la cual se subroga la Resolución 711 de 2012 y se expiden normas relativas a la refrendación de información para la asignación de recursos del Sistema General de Participaciones a que se refiere la Ley 715 de 2001.

El Contador General de la Nación,

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales en especial de las que le confieren la Ley 298 de 1996 y el Decreto 143 de 2004, y

CONSIDERANDO:

Que el Congreso de la República expidió la Ley 715 de 2001, por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (A.L. 1/2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y salud, entre otros;

Que la citada disposición señaló en su artículo 79 los criterios de distribución de los recursos de la participación de propósito general estableciendo, que para los criterios de eficiencia fiscal y eficiencia administrativa la información sobre los ingresos tributarios e inversiones con ingresos corrientes de libre destinación será la informada por el ente territorial y refrendada por el Contador General de la Nación;

Que el Decreto Reglamentario 159 de 2002, dispuso que los informes de ejecución presupuestal de ingresos y gastos elaborados por los municipios (formatos A y C3 deberán ser presentados para su refrendación a la Contaduría General de la Nación, CGN, y que una vez refrendada la información, por parte del Contador General, deberá remitirse al Departamento Nacional de Planeación a más tardar el 30 de junio de cada año;

Que con base en las mencionadas disposiciones legales la Contaduría General de la Nación expidió la Resolución 213 de 2003 estableciendo las normas relativas a la refrendación de información para la asignación de recursos del Sistema General de Participaciones a que se refiere la Ley 715 de 2001;

Que posteriormente el Gobierno Nacional, en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales expidió el Decreto 72 del 14 de enero de 2005, por el cual se modifica parcialmente el Decreto 159 de 2002; el cual fue modificado por el Decreto 808 de 2005;

Que el mencionado decreto establece que los municipios ya no presentarán la información para su refrendación directamente a la Contaduría General de la Nación, sino que la enviarán al Departamento Nacional de Planeación (DNP);

Que se establece igualmente que el PNP consolidará una base de datos con la información correspondiente a los ingresos tributarios y a los gastos de inversión financiados con ingresos corrientes de libre destinación, de los municipios, distritos y del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, que hayan radicado el informe de manera oportuna en el Departamento Nacional de Planeación; dicha información será enviada al Contador General de la Nación para efectos de su refrendación a más tardar el 15 de mayo de cada año;

Que la Contaduría General de la Nación remitirá al Departamento Nacional de Planeación la certificación de refrendación de los ingresos tributarios y los gastos de inversión financiados con ingresos corrientes de libre destinación, de los municipios, distritos y del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina a más tardar el 30 de junio de cada año;

Que la Contaduría General de la Nación expidió la Resolución 222 de 2005 subrogada por la Resolución 711 de 2012, reglamentando el tema;

Que la Ley 1176 de 2007 establece en su artículo 23, literal d) que la Contaduría General de la Nación será la entidad encargada de certificar al DNP, antes del 30 de septiembre de cada año, la diferencia entre el valor certificado a cada municipio y distrito por la Contraloría General de la República y el límite correspondiente establecido por la Ley 617 de 2000;

Que las cuentas clase cero fueron eliminadas del catálogo de cuentas del régimen de contabilidad pública mediante Resolución 413 del 16 de diciembre de 2011;

Que se hace necesario expedir normas relativas al procedimiento de refrendación por parte de la Contaduría General de la Nación, a la luz de las nuevas disposiciones; por lo que se deberá subrogar la Resolución 711 de 2012;

En mérito de la expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Refrendación de ingresos tributarios. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 715 de 2001 y el Decreto Reglamentario 72 de 2005, el Contador General de la Nación, refrendará con su firma a más tardar el 30 de junio de cada año la información remitida al Departamento Nacional de Planeación por los municipios, distritos y la gobernación del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, siempre y cuando hayan presentado a la Contaduría General de la Nación la información financiera, económica y social con corte al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior antes de la fecha de consolidación para la elaboración del balance general consolidado de la Nación y del sector público.

PAR. 1º—Para efectos del proceso de refrendación, la Contaduría General de la Nación con base en la información recibida de los municipios, distritos y la gobernación del Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, con corte a diciembre 31 del año inmediatamente anterior cotejará los ingresos tributarios remitidos a la Contaduría General de la Nación con los reportados al DNP.

PAR. 2º—La información que se cotejará será la correspondiente al recaudo de ingresos tributarios calculado a partir de los saldos y movimientos de las cuentas financieras reportadas por cada entidad, contra la información remitida por el DNP, correspondiente a cada concepto de impuesto. El valor que se refrendará será el menor valor entre la información CGN y DNP, siempre y cuando la diferencia entre ellos no sea superior al 25%, de ser superior, el valor refrendado para ese impuesto será cero y la sumatoria de los valores menores será el valor refrendado.

ART. 2º—No refrendación. El Contador General de la Nación se abstendrá de refrendar dicha información cuando no se dé cumplimiento al envío de la información a la CGN dentro del plazo establecido en el artículo 1º, o cuando el valor total a refrendar sea inferior al 50% del total de ingresos reportado al DNP, o cuando el valor total a refrendar sea cero.

ART. 3º—Conforme a lo dispuesto en literal d) del artículo 23 de la Ley 1176 de 2007, la Contaduría General de la Nación certificará al DNP, antes del 30 de septiembre de cada año, la diferencia entre el valor certificado a cada municipio y distrito por la Contraloría General de la República y el límite del gasto correspondiente establecido por la Ley 617 de 2000.

ART. 4º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y subroga la Resolución 711 de 2012 y demás normas que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 16 de junio de 2014.