Ministerio de Transporte

RESOLUCIÓN 2796 DE 2016 

(Julio 1º)

“Por la cual se actualizan las tarifas de los servicios del Registro Único Nacional de Tránsito – RUNT”

(Nota: Derogado por la Resolución 3499 de 2017 artículo 3° del Ministerio de Transporte)

El Ministro de Transporte,

en uso de sus facultades legales y en especial las conferidas por el artículo 6º de la Ley 1005 de 2006 y numeral 2.5 del artículo 2º del Decreto 87 de 2011, y

CONSIDERANDO:

Que el artículo 8º de la Ley 769 de 2002, señala:

ART. 8º—Registro Único Nacional de Tránsito, (RUNT). El Ministerio de Transporte pondrá en funcionamiento directamente o a través de entidades públicas o particulares el Registro Único Nacional de Tránsito, (RUNT), en coordinación total, permanente y obligatoria con todos los organismos de tránsito del país (...)”.

Que los artículos 5º, 6º, 7º y 8º de la Ley 1005 de 2006, establecen: ART. 5º—Recaudo. El recaudo estará a cargo del Ministerio de Transporte, o de quien él delegue o autorice de conformidad con la ley.

ART. 6º—Tarifas. Las tarifas aplicables a la inscripción, ingreso de información, expedición de certificados y servicios prestados por el Registro Único Nacional de Tránsito, (RUNT), serán fijadas anualmente, mediante resolución expedida por el Ministerio de Transporte, de acuerdo con el sistema y método adoptados mediante la presente ley.

ART. 7º—Sistema. A efectos de establecer el sistema para la fijación de las tarifas del Registro Único Nacional de Tránsito, (RUNT), por parte del Ministerio de Transporte, estas se calcularán teniendo en cuenta, entre otros criterios:

1. Costo de inversión inicial. Es el valor de adquisición de hardware y software, montaje de equipos y redes, derechos de uso y de explotación de licencias de software, migración y validación de la información, contratación y capacitación de personal, pólizas, gastos financieros, actividades de preinversión y otros costos inherentes.

2. Costos de mantenimiento, entendido como el valor de las actividades periódicas necesarias para prevenir y/o corregir el deterioro de redes, bienes o equipos existentes.

3. El costo de mejoramiento, entendido como el valor necesario para mejorar, ampliar, adecuar o actualizar, el hardware, el software, las redes, los bienes y la infraestructura existente.

4. El costo de rehabilitación, entendido como el valor de las actividades necesarias para reconstruir, recuperar o sustituir las condiciones originales de la infraestructura, equipos, bienes existentes y para atender los imprevistos no contemplados en los anteriores conceptos.

5. El costo de la operación de la infraestructura, entendido como el valor para cubrir los gastos directos e indirectos, diferentes de los anteriores, necesarios para garantizar la adecuada prestación del servicio y una interventoría técnica. Estos gastos para operar el Registro Único Nacional de Tránsito, (RUNT), incluyen: nómina, operación, conectividad, uso de la infraestructura, reparaciones y otros.

6. El costo para cubrir los programas de investigación y desarrollo de nuevas tecnologías, dirigidas a temas de seguridad en el sector tránsito y transporte.

ART. 8º—Método. Una vez determinados los costos conforme al sistema establecido en el artículo 7º de esta ley, la entidad correspondiente hará la distribución de los mismos entre los sujetos pasivos de los servicios, para lo cual aplicará el siguiente método:

1. Se hará una proyección estadística de la demanda mínima anual para el primer año de funcionamiento del Sistema Único Nacional de Tránsito, (RUNT), utilizando la información histórica registrada por el Ministerio de Transporte.

2. Los costos anuales determinados conforme al sistema establecido en el artículo 7º se distribuirán entre los trámites anuales proyectados estadísticamente, arrojando un valor de ingreso esperado.

3. La tarifa se ajustará calculando la variación de los ingresos totales de registros, frente a los ingresos esperados. El índice de ajuste se calcula como la relación entre la variación en los ingresos totales frente al ingreso esperado de registros, cuyas tarifas son ajustables con el IPC anual, certificado por el DANE.

4. Los usuarios pagarán la tarifa establecida por el registro, validación, autorización, conservación, modificación de la información requerida por el Sistema Único Nacional de Tránsito, RUNT, al efectuar sus trámites, y, la expedición de certificados”.

Que en desarrollo de lo dispuesto en las referidas leyes, el Ministerio de Transporte suscribió el Contrato de Concesión 33 el 7 de junio de 2007, cuyo objeto es:

“La prestación del servicio público del registro único nacional de tránsito (RUNT) por cuenta y riesgo del concesionario, incluyendo su planificación, diseño, implementación, administración, operación, actualización, mantenimiento y la inscripción, ingreso de datos, expedición de certificados de información y servicios relacionados con los diferentes registros, en coordinación total, permanente y obligatoria con todos los organismos de tránsito del país, según lo establece la Ley 769 de 2002 en concordancia con la Ley 1005 de 2006, de conformidad con lo establecido en el numeral 4º del artículo 32 de la Ley 80 de 1993 sobre el contrato de concesión”.

Que la cláusula novena del Contrato de Concesión 33 de 2007, establece las contraprestaciones económicas a favor del concesionario por la ejecución de las labores objeto del referido contrato y el numeral 9.4 previó las tarifas techo para el primer año de la Fase de Operación, Actualización y Mantenimiento y estableció que a partir del segundo año de la Fase de Operación, Actualización y Mantenimiento, las mismas podrían ser aumentadas o disminuidas sin atender el techo referido, aplicando los criterios de indexación, actualización y/o ajuste de tarifas, contenidos en la mencionada cláusula.

Que el numeral 9.5 de la cláusula novena del referido contrato, determina que habrá lugar a la indexación, actualización y/o ajuste de las tarifas, por variación en el índice de precios al consumidor y por variaciones en el ingreso esperado.

Que en el numeral 9.5.1. de la Cláusula Novena del contrato, se estableció la fórmula para la indexación, actualización y/o ajuste de las tarifas por variación en el índice de precios al consumidor, así:

“Vencido el mes dieciocho (18) contado a partir del Acta de Inicio de Ejecución del Contrato se indexarán las Tarifas con base en lo establecido en la Ley 1005 de 2005, aplicando la siguiente fórmula polinómica para su cálculo:

111
 

Donde:

IPCx = Índice de Precios al Consumidor Nacional (base diciembre de 1998 = 100) cumplido el mes dieciocho (18) contado a partir del Acta de Inicio de Ejecución del Contrato, publicado por el Departamento Nacional de Estadística, (DANE).

IPCy = Índice de Precios al Consumidor Nacional (base diciembre de 1998 = 100) cumplido el mes en el que se suscribió el Acta de Inicio de Ejecución del Contrato, publicado por el Departamento Nacional de Estadística, (DANE).

Vencido el mes treinta (30) contado desde la suscripción del Acta de inicio de Ejecución del Contrato, se indexarán las Tarifas con base en lo dispuesto en la Ley 1005 de 2006, aplicando la siguiente fórmula polinómica para su cálculo:

111
 

Donde:

IPCi = Índice de Precios al Consumidor Nacional (base diciembre de 1998 = 100) cumplido el mes treinta (30) del año corrido i de la Concesión, publicado por el Departamento Nacional de Estadística, (DANE)”.

Que en cuanto a la indexación, actualización y/o ajuste de las tarifas por variación en el ingreso esperado, el numeral 9.5.2 de la cláusula novena del Contrato de Concesión 33 de 2007, establece:

“Vencido el mes treinta (30) contado desde la suscripción del acta de inicio de ejecución del contrato se hará una revisión de las Tarifas para compensar las variaciones que se presenten en la facturación del concesionario en la subcuenta principal del fideicomiso, por diferencias entre el Ingreso Esperado propuesto por el Concesionario para el período comprendido entre el mes dieciocho (18) y el mes treinta (30) contados a partir del acta de inicio de ejecución del contrato y el ingreso real obtenido durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores (a precios de diciembre 31 de 2006).

A partir del mes treinta y uno (31) contado a partir del acta de inicio de ejecución del contrato y durante los diez (10) primeros días del año corrido siguiente, se hará una revisión anual de las tarifas para compensar las variaciones que se presenten en la facturación del concesionario en la subcuenta principal del fideicomiso, por diferencias entre el Ingreso Esperado anual propuesto por el Concesionario y el Ingreso real obtenido durante el año corrido inmediatamente anterior (a precios de diciembre 31 de 2006). Para hacer este ajuste, se tendrá en cuenta el ingreso esperado del período correspondiente, presentado por el Concesionario en el formulario 8 del anexo 2 de su propuesta. Este ingreso se presentará en precios de diciembre 31 de 2006.

Para compensar las variaciones entre el Ingreso Esperado y los ingresos realmente obtenidos por el Concesionario en un año corrido determinado, el aumento real o la disminución real de las Tarifas no podrá ser superior al 15% con respecto a las Tarifas que se encuentran vigentes al momento de efectuar dicha variación.

Este ajuste se hará de la siguiente manera:

111
 

Donde:

r = Factor de ajuste a las Tarifas por variaciones en el Ingreso Esperado.

Ie = Ingreso esperado por registros y por expedición de certificados de información para el período corrido n de la Concesión propuesto por el concesionario según el formulario 8 del anexo 2 de su propuesta en ese período respectivamente.

Ir= Ingreso real por registros y por expedición de certificados de información en la subcuenta principal del fideicomiso para el período corrido n de la concesión.

n = Período corrido de la concesión en que se ajusta la tarifa.

IPq = Índice de precios al consumidor nacional (base diciembre de 1998 = 100) de diciembre de 2006, publicado por el Departamento Nacional de Estadística, DANE.

IPn = Índice de Precios al Consumidor Nacional (base diciembre de 1998 = 100) del último mes del período n de la Concesión, publicado por el Departamento Nacional de Estadística, (DANE)”.

Que el acta de inicio operación del contrato de Concesión 33 de 2007 fue suscrita el 1º de noviembre 2007.

Que la Resolución 2395 de junio 9 de 2009, fijó las tarifas a favor del Ministerio de Transporte de las especies venales asignadas a los Organismos de Tránsito del país, los derechos de los trámites que atiende el Ministerio y las tarifas de los servicios para garantizar la sostenibilidad del Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), fijando en su artículo 5º las tarifas para el primer año de la fase de operación, actualización y mantenimiento del sistema RUNT, para el registro, e inscripción de información para la expedición de certificados.

Que mediante la Resolución 2108 de 2015, el Ministerio de Transporte actualizó las tarifas para la sostenibilidad del Registro Único Nacional de Tránsito (RUNT), con fundamento en los conceptos expedidos por la interventoría 20153210317692 del 4 de junio de 2015.

Que mediante Resolución 3531 de 2015, se modificó el numeral 4º del literal a) del artículo 1º de la Resolución 2108 de 2015, en el sentido de precisar que la tarifa de 10.100 se debe aplicar al registro de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas que prestan servicios al sector público.

Que mediante Resolución 923 de 2016, se modificó el artículo 2º de la Resolución 2108 de 2015, en el sentido de establecer que la validación de la huella dactilar con la base de datos de la Registraduría Nacional del Estado Civil, en el trámite piloto que se adelante no tendrá costo y que el RUNT seguirá adelantando el proceso de control biométrico a partir del enrolamiento de huellas por demanda de servicios.

Que la interventoría Redcom Ltda., a través del oficio RUNT-RDC-MT-826-2016 radicado en el Ministerio con el número 20163210326152 de mayo 20 de 2016, presentó el resultado obtenido sobre el cálculo realizado para la actualización tarifaria de los servicios prestados por la Concesión RUNT S. A., en desarrollo del Contrato de Concesión 33 de 2007, para la sostenibilidad del Sistema RUNT años 2016 -2017.

Que como resultado del cálculo realizado para el período objeto de revisión, la interventoría presenta los siguientes resultados:

Por variación de Índice de Precios al consumidor: 7.93%

Por variación de ingreso esperado: 6.75%

Incremento total de tarifa: 15.22%

Que de conformidad con lo establecido en el numeral 9.5.2., para compensar las variaciones entre el Ingreso Esperado y los ingresos realmente obtenidos por el Concesionario en un año corrido determinado, el aumento real o la disminución real de las Tarifas no podrá ser superior al 15% con respecto a las tarifas que se encuentran vigentes al momento de efectuar dicha variación.

Que en consecuencia se realizará la actualización de las tarifas teniendo en cuenta el considerando anterior, esto es que no superen el 15%.

Que el contenido de la presente resolución fue publicado en la página web del Ministerio de Transporte, el día 24 de junio hasta el 30 de junio de 2016, en cumplimiento de lo determinado en el literal octavo (8) del artículo ocho (8) de la Ley 1437 de 2011, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas.

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Actualizar las tarifas para la sostenibilidad del Registro Único Nacional de Tránsito RUNT, de conformidad con lo establecido en la Ley 1005 de 2006 y en la Cláusula Novena del Contrato de Concesión 33 de 2007, así:

TARIFA POR INGRESO DE DATOS AL SISTEMA RUNT
Registro Nacional Automotor (RNA)
OrdenDenominaciónTrámiteTarifa($)
1Revisión técnico mecánica y de emisiones contaminantes $3.565
2Traspaso de propiedad $3.565
3Traspaso de propiedad a persona indeterminada $3.565
4Matrícula $11.615
5Inscripción de limitación o gravamen a la propiedad $5.750
6Levantamiento de limitación o gravamen a la propiedad $5.750
7Certificado de clasificación de vehículo antiguo $3.105
8Certificado de clasificación de vehículo clásico $3.105
9Blindaje $3.105
10Desmonte de blindaje $3.105
11Repotenciación de vehículos de servicio público de carga $3.105
12Traslado de la matrícula $1.610
13Radicación de la matrícula $1.610
14Cancelación de la matrícula $1.610
15Cambio de color $1.610
16Cambio de servicio $1.610
17Cambio de placas $1.610
18Duplicado de placas $1.610
19Modificación del acreedor prendario por acreedor $1.610
20Modificación del acreedor prendario por propietario $1.610
21Cambio de motor $1.610
22Regrabación de motor $1.610
23Regrabación de chasis o serial $1.610
24Regrabación de VIN $1.610
25Rematrícula $1.610
26Conversión a gas natural $1.610
27Cambio de carrocería $1.610
28Permiso de circulación restringida $1.610
29Duplicado de licencia de tránsito $1.610
30Certificado de libertad y tradición $1.610
31Homologación de prototipo vehículo carrozado, chasís o carrocería $11.615

Registro Nacional de Conductores (RNC)
32Expedición de la licencia de conducción $5.800
33Cambio de licencia de conducción por mayoría de edad $5.800
34Renovación de la licencia de conducción $1.610
35Recategorización de la licencia de conducción $1.610
36Duplicado de la licencia de conducción $1.610
37Certificado de licencia de conducción $1.610
38Examen teórico $1.610
39Examen práctico $1.610
40Certificado de aptitud en conducción $1.610
41Examen de aptitud física, mental y de coordinación motriz $1.610

Registro Nacional de Centros de Enseñanza Automovilística (RNCEA)
42Habilitación de centro de enseñanza automovilística $74.060
43Expedición de tarjeta de servicio para vehículo de enseñanza $1.610
44Expedición de certificado de instructor en conducción $5.800
45Renovación de certificado de instructor en conducción $1.610
46Duplicado de certificado de instructor en conducción $1.610
47Duplicado de Tarjeta de Servicio para vehículo de enseñanza $1.610
48Recategorización de certificado de instructor en conducción $1.610
49Vinculación de instructor a Centros de Enseñanza Automovilística $1.610
50Desvinculación de instructor a Centro de Enseñanza Automovilística $1.610
51Desvinculación de vehículo de Centro de Enseñanza Automovilística $1.610

Registro Nacional de Personas Naturales o Jurídicas, Públicas o Privadas que Prestan Servicios al Sector Público (RNPNJ)
52Inscripción de persona natural o jurídica, pública o privada que presta servicios al sector público. $11.615
53Modificación de datos de inscripción de persona natural o jurídica, pública o privada que presta servicios al sector público. $1.610
54Habilitación de terminal de transporte $81.880
55Habilitación de centro de reconocimiento de conductores $70.035
56Vinculación y desvinculación de profesional al centro de reconocimiento de conductores $1.610
57Certificado de acreditación de centro de reconocimiento de conductores $1.610
58Habilitación de centro de diagnóstico automotor $81.880
59Vinculación y desvinculación de técnicos a centro de diagnóstico automotor. $1.610
60Certificado de acreditación de centro de diagnóstico automotor $1.610
61Inscripción de taller registrado para hacer conversión a gas natural de vehículos automotores $36.455
62Habilitación de Centro Integral de Atención $81.880
63Vinculación y desvinculación de instructor a centro integral de atención $1.610
64Certificado de curso de capacitación sobre normas de tránsito para reducción de multa $1.610
65Certificado de organismo de certificación a centro de enseñanza automovilística $1.610
66Habilitación de empresa desintegradora de vehículos $81.880
67Certificado de desintegración física de vehículo $1.610
68Informe de auditoría de seguimiento para acreditación o certificación $1.610
69Modificación de datos de habilitación de persona natural o jurídica, pública o privada que presta servicios al sector público. $1.610
70Modificación de datos de acreditación y certificación $1.610

Registro Nacional de Remolques y Semirremolques (RNRYS)
71Matrícula $11.615
72Traspaso de propiedad $3.565
73Traspaso de propiedad a persona indeterminada $3.565
74Inscripción de limitación o gravamen a la propiedad $5.800
75Levantamiento de limitación o gravamen a la propiedad $5.800
76Traslado de la matrícula $1.610
77Radicación de la matrícula $1.610
78Cancelación de la matrícula $1.610
79Duplicado de placa $1.610
80Rematrícula $1.610
81Transformación por adición o retiro de ejes $1.610
82Permiso de circulación restringida $1.610
83Duplicado de la tarjeta de registro $1.610
84Regrabación de serial o chasís $1.610
85 Regrabación de VIN $1.610
86 Modificación del acreedor prendario por acreedor $1.610
87 Modificación del acreedor prendario por propietario $1.610
88 Certificado de libertad y tradición $1.610
89 Homologación de prototipo remolque o semirremolque $11.615

Registro Nacional de Seguros (RNS)
90Expedición, modificación y cancelación de SOAT $1.610
91Expedición de Pólizas de Responsabilidad Civil Contractual y Extracontractual, incluida su cancelación por terminación anticipada. $2.070
92Modificación de Pólizas de Responsabilidad Civil Contractual y Extracontractual $1.610

Registro Nacional de Empresas de Transporte Público y Privado (RNET)
93 Habilitación de Empresa de Transporte $36.455
94 Modificación de habilitación de empresas $36.455
95 Expedición de tarjeta de operación $1.610
96 Duplicado de tarjeta de operación $1.610
97 Renovación de tarjeta de operación $1.610
98 Modificación de tarjeta de operación $1.610
99 Prolongación de rutas $1.610
100 Modificación de rutas $1.610
101 Reestructuración de horarios $1.610
102 Permisos especiales transitorios $1.610
103 Convenios de colaboración empresarial $1.610
104 Adjudicación de rutas y horarios $1.610
105 Fijación de capacidad transportadora $1.610
106 Racionalización de capacidad transportadora $1.610
107 Unificación de capacidad transportadora $1.610
108 Cambio de nivel de servicio $1.610
109 Empalme de rutas $1.610
110 Certificado de disponibilidad de capacidad transportadora para matrícula y cambio de empresa $1.610
111 Autorización de Zonas de Operación $1.610
112 Cancelación de Tarjeta de Operación $1.610
113 Autorización de rutas de influencia $1.610
114 Expedición planilla de viaje ocasional $1.610
115 Desistimiento de prestación de servicios $1.610

Registro Nacional de Maquinaria Agrícola, Industrial y de Construcción, Autopropulsada (RNMA)
116 Matrícula $11.615
117 Cambio de propietario $3.565
118 Traspaso de propiedad a persona indeterminada $3.565
119 Inscripción de limitación o gravamen a la propiedad $5.800
120 Levantamiento de limitación o gravamen a la propiedad $5.800
121 Traslado de la matrícula $1.610
122 Radicación de la matrícula $1.610
123 Cancelación de la matrícula $1.610
124 Registro por recuperación en caso de hurto o pérdida definitiva. $1.610
125 Duplicado de la tarjeta de registro. $1.610
126 Certificado de tradición $1.610
127 Cambio de motor $1.610
128 Regrabación de motor $1.610
129 Modificación de acreedor prendario por acreedor $1.610
130 Modificación de acreedor prendario por propietario $1.610
131 Expedición Guía de Movilización o Tránsito de Maquinaria $1.610
132 Cambio de GPS $1.610
133 Cambio de Operador de GPS $1.610

Por ingreso de datos de importación temporal
REGISTROS RNA (RNRYS – RNMA)
134 Matrícula por importación temporal $11.615
135 Renovación licencia de tránsito, tarjeta de registro de un vehículo de importación temporal $1.610
136 Traspaso por sustitución de titular del importador temporal $3.565
137 Cancelación de matrícula de importación temporal $1.610
138 Certificado de tradición $1.610

(Nota: Derogado por la Resolución 3499 de 2017 artículo 3° del Ministerio de Transporte)

ART. 2º—Los valores a pagar por concepto de las tarifas incluidas en la presente resolución, serán aplicados a partir del día siguiente de su publicación.

(Nota: Derogado por la Resolución 3499 de 2017 artículo 3° del Ministerio de Transporte)

ART. 3º—La presente resolución rige a partir del día siguiente de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D. C., a 1º de julio de 2016.

(Nota: Derogado por la Resolución 3499 de 2017 artículo 3° del Ministerio de Transporte)