Ministerio de Salud y Protección Social

RESOLUCIÓN 284 DE 2017

(Febrero 8)

“Por la cual se modifica el presupuesto del Fondo de Solidaridad y Garantía, Fosyga, y se efectúa una desagregación interna en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT, proyecto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta de ECAT Fosyga”, para la vigencia fiscal 2017”.

(Nota: Véase Resolución 2656 de 2017 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2485 de 2017 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Resolución 1449 de 2017 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

El Ministro de Salud y Protección Social,

en ejercicio de las funciones propias del consejo de administración del Fosyga conferidas en el parágrafo 4º del artículo 13 de la Ley 1122 de 2007, y

CONSIDERANDO:

Que la Resolución 6431 de 2016 apropió en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT el concepto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”, por la suma de $ 185.417.000.000;

Que la Ley 1815 de 2016 aprobó el presupuesto de rentas y recursos de capital y ley de apropiaciones para la vigencia fiscal del 1º de enero al 31 de diciembre de 2017 y en el anexo de detalle del gasto del Decreto 2170 de 2016, “por el cual se liquida el presupuesto general de la Nación para la vigencia fiscal de 2017, se detallan las apropiaciones y se clasifican y definen los gastos” en la sección presupuestal del Ministerio de Salud y Protección Social, unidad: 190114 - “Dirección de administración de fondos de la protección social”, se apropió el valor de $ 1.509.849.000.000 del rubro A-3-5-3-65-16 “Aseguramiento en salud (leyes 100/93, 1122/2007, 1393/2010, 1438/2011 y 1607/2012)”;

Que la dirección de administración de fondos de la protección social de este ministerio, mediante radicado 201733300023671, solicitó emitir concepto de viabilidad al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, MHCP, para ejecutar los recursos y atender los siguientes conceptos de gasto: i) Aseguramiento en salud $ 1.324.432.000.000; ii) Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito, por valor de $ 179.237.000.000, conceptos financiados con recursos de la subcuenta de ECAT y iii) Asignación de recursos para la financiación de los programas de prevención y promoción de la salud por valor de $ 6.180.000.000, proyecto a ser financiado con recursos de la subcuenta de promoción del Fosyga;

Que el MHCP dio respuesta, mediante Oficio 2-2017-002764, indicando que “en el presupuesto general de la Nación 2017, los conceptos de aseguramiento en salud (prestación de servicios del régimen subsidiado en salud), mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito y prevención y promoción de la salud, están incluidos en el valor apropiado en el rubro A-3-5-3-65 Aseguramiento en salud (leyes 100/93, 1122/2007, 1393/2010, (sic) 1607/2012) con recurso 16, contenidas en la Ley 1815 de 2016 (...) y el Decreto 2170 de 2016 (...) De otra parte, respecto a los recursos asignados a la unidad ejecutora 19-01-01 Ministerio de Salud y Protección Social gestión general en el proyecto 1901-0300-11 Incremento en la vacunación en la población objeto en todo el territorio nacional con recurso 16, se informa que el mismo se financia con recursos de la subcuenta ECAT del Fosyga. Por último se considera procedente la distribución propuesta de los recursos por esa oficina”;

Que en relación con lo ya señalado por el MHCP y según la Ley 1815 de 2016 y en el anexo de detalle del gasto del Decreto 2170 de 2016, en la sección presupuestal del Ministerio de Salud y Protección Social, unidad: 190101 - “Gestión general”, se apropió el valor de $ 44.308.000.000 en el proyecto 1901-0300-11-16 “Incremento de la vacunación en la población objeto en todo el territorio nacional”, proyecto financiado con fuente 16 “Fondos especiales”, el cual debe ser ejecutado a través del presupuesto de la subcuenta ECAT del Fosyga;

Que el artículo 1º de la Resolución 2719 de 2014, modificado por la Resolución 1255 de 2015, asignó entre otras funciones al Comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social, las de analizar la programación presupuestal de los fondos de la protección social y las modificaciones al presupuesto aprobado y realizar el seguimiento a la ejecución presupuestal de los recursos de cada concepto de ingresos y gastos de tales fondos;

Que el citado comité, en la sesión 99 de 2 de febrero de 2017, emitió concepto favorable sobre los ajustes a realizar en el presupuesto de ingresos y gastos del Fosyga y así como a la desagregación interna del proyecto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”;

Que de conformidad con el concepto emitido por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, MHCP, y el concepto favorable emitido por el Comité de análisis y seguimiento a los recursos de los fondos de la protección social, se hace necesario realizar los siguientes ajustes:

— Reducir del presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta ECAT la suma de $ 6.180.000.000, en los siguientes rubros: i) Ingreso - “Fonsat” y ii) Gasto - “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”, lo anterior, teniendo en cuenta que dichos recursos se encuentran apropiados en la subcuenta de promoción, en el rubro “Prevención y promoción de la salud subcuenta promoción Fosyga”.

— Realizar la adición de $ 44.308.000.000 al rubro del ingreso “Excedentes financieros” de la subcuenta ECAT, así como al rubro del gasto “Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado - Trasferencia a subcuenta de solidaridad”, lo anterior, en cumplimiento del artículo 57 de la Ley 1815 de 2016, el cual señala “Los excedentes de la subcuenta ECAT con corte a 31 de diciembre de 2016, serán incorporados en el presupuesto del Fosyga o la entidad que haga sus veces y se destinarán al aseguramiento en salud”, con dicha adición se da cumplimiento al monto de recursos viabilizados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, MHCP, con destino al régimen subsidiado.

— Crear en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del Fosyga el rubro “Programa ampliado de inmunización, PAI”, así como realizar el contracrédito de $ 44.308.000.000 del rubro 630-305-416 “Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado - Trasferencia a subcuenta de solidaridad” y acreditar dichos recursos al rubro creado.

— Desagregar el proyecto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga” por valor de $ 179.237.000.000;

Que según certificación de disponibilidad, expedida por la coordinadora del grupo de administración financiera del Fosyga de la subdirección de gestión de la dirección de administración de fondos de la protección de la protección social, el 2 de febrero de 2017, existe apropiación presupuestal disponible y libre de afectación para amparar los ajustes propuestos y la desagregación de que trata el presente acto administrativo;

Que, de igual modo, la coordinadora del grupo de presupuesto de este ministerio expidió el certificado de disponibilidad presupuestal 66517 del 23 de enero de 2017, mediante el cual establece la apropiación presupuestal disponible y libre de afectación, posición catálogo de gasto: C-1901-0300-11 Incremento en la vacunación en la población objeto en todo el territorio nacional, por valor de $ 44.308.000.000;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Reducir en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta ECAT, así:

ECATValor
Ingresos
Fonsat 6.180.000.000
Total ingresos 6.180.000.000

ECATValor
Gastos
Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito 6.180.000.000
Total gastos 6.180.000.000

ART. 2º—Adicionar en el presupuesto de ingresos y gastos de la subcuenta de ECAT, así:

ECATValor
Ingresos
Excedentes financieros 44.308.000.000
Total ingresos 44.308.000.000

ECATValor
Gastos
Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado - Trasferencia a subcuenta de solidaridad 44.308.000.000
Total gastos 44.308.000.000

ART. 3º—Crear en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT el rubro “Programa ampliado de inmunización, PAI” y realizar el contracrédito por valor de $ 44.308.000.000 del rubro “Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado - Trasferencia a subcuenta de solidaridad” y adicionar estos recursos al rubro creado en la subcuenta ECAT, así:

ECAT - GastosValor
Contracrédito
Apoyo sostenibilidad afiliación de la población pobre y vulnerable asegurada a través del régimen subsidiado - Trasferencia a subcuenta de solidaridad 44.308.000.000
Total contracrédito 44.308.000.000
Crédito
Programa ampliado de inmunización, PAI 44.308.000.000
Total crédito 44.308.000.000

ART. 4º—Efectuar la siguiente desagregación interna en el presupuesto de gastos de la subcuenta ECAT del concepto “Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito - Subcuenta ECAT Fosyga”, para la vigencia fiscal 2017, así:

Programa 630 Transferencias
Subprograma 304 Servicios integrales de salud
Proyecto 1 Mejoramiento de la red de urgencias y atención de enfermedades catastróficas y accidentes de tránsito
Recurso 16 Fondos especiales 179.237.000.000
Subproyecto 1 Apoyo reclamaciones víctimas accidentes de tránsito 154.458.000.000
Subproyecto 2 Apoyo reclamaciones víctimas acciones terroristas 500.000.000
Subproyecto 3 Apoyo reclamaciones víctimas catástrofes naturales 640.000.000
Subproyecto 4 Apoyo reclamaciones víctimas población desplazada 10.000.000
Subproyecto 5 Apoyo reclamaciones reserva especial - excedentes víctimas atentados y catástrofes 300.000.000
Subproyecto 6 Apoyo técnico, auditoría y remuneración fiduciaria 3.729.000.000
Subproyecto 7 Apoyo fortalecimiento de la red nacional de urgencias, eventos catastróficos 3.500.000.000
Subproyecto 8 Apoyo reclamaciones víctimas conflicto armado interno 100.000.000
Subproyecto 9 Programa de atención psicosocial y salud integral a víctimas del conflicto armado, Papsivi 16.000.000.000

ART. 5º—La utilización de los recursos desagregados mediante la presente resolución estará sujeta a lo establecido en la Resolución 6431 de 2016 y a las demás normas presupuestales vigentes.

ART. 6º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación.

Publíquese y cúmplase.

Dada en Bogotá, D.C., a 8 de febrero de 2017.

(Nota: Modificada en lo pertinente por la Resolución 1449 de 2017 artículo 3° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2485 de 2017 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)

(Nota: Véase Resolución 2656 de 2017 artículo 2° del Ministerio de Salud y Protección Social)