RESOLUCIÓN 2846 DE 2007 

(Octubre 25)

“Por la cual se asignan las cuotas de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso para la vigencia del año 2008”.

El Gerente General del Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder,

en uso de sus facultades legales y estatutarias, en especial, las previstas en los artículos 1º y 8º del Decreto 1300 de 2003 y los decretos 3066 del 15 de agosto y 3362 del 6 de septiembre de 2007, el artículo 11 del Decreto 2256 de 1991, y

CONSIDERANDO:

Que en cumplimiento a lo consagrado en el artículo 9º del Decreto 2256 de 1991, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, teniendo en cuenta la propuesta del comité ejecutivo para la pesca de fecha 23 de agosto de 2007, recomendó las cuotas globales de pesca para las diferentes especies y que mediante Resolución 218 del 3 de septiembre de 2007, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural estableció las cuotas globales de pesca a regir en la vigencia de 2008;

Que el Incoder venía ejerciendo la competencia en materia de pesca y acuicultura y en virtud a ello le correspondía aplicar la Ley 13 de 1990, el Decreto 2256 de 1991 y las demás normas concordantes y complementarias al respecto con el fin de regular el manejo integral y la explotación racional de los recursos pesqueros con el fin de asegurar su aprovechamiento sostenido;

Que la Ley 1152 del 25 de julio de 2007, por la cual se dicta el nuevo estatuto de desarrollo rural, se reforma el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder, y se dictan otras disposiciones, dispuso en materia de pesca y acuicultura título II capítulo IV (De la institucionalidad relacionada con el sector acuícola y pesquero) artículo 41, que el ICA a partir de la vigencia de la norma enunciada (jul. 25/2007), asumiría la competencia en dicha materia, es decir, todo lo consagrado en la disposición aludida y por consiguiente lo pertinente a la Ley 13 de 1990 y el Decreto 2256 y las demás funciones que le imponga la ley o el Gobierno Nacional,

Que con el fin de continuar con la prestación del servicio y evitar los traumatismos que puedan afectar el desempeño de las funciones públicas, el Gobierno Nacional expidió los decretos 3066 del 15 de agosto y 3362 del 6 de septiembre de 2007, a través de los cuales se dictaron las disposiciones necesarias que emparan y regulan la transición institucional originada con el nuevo estatuto de desarrollo rural, cuya expedición permite al Incoder durante el término previsto en el artículo 24 de la Ley 1152 de 2007, continuar realizando las actividades atinentes a las competencias trasladadas por la ley;

Que en virtud a lo antes expuesto, el Incoder durante el término de transición eludido debe administrar, controlar la actividad pesquera y acuícola, expedir las normas para su ejercicio entre otros, y para ello aplicará las normas vigentes;

Que en desarrollo del artículo 10 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991, el consejo directivo de Incoder mediante Acuerdo 117 del 10 de septiembre de 2007, distribuyó las cuotas globales de la pesca establecidas por el Ministerio de Agricultura, señalando el porcentaje de la misma para los pescadores artesanales, la pesca industrial y determinó para algunas pesquerías una reserva, dado que la magnitud del recurso lo permite;

Que el gerente general del Incoder en cumplimiento del artículo 11 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991 y teniendo en cuenta los porcentajes aprobados por el consejo directivo del Incoder, ha procedido a la distribución de las cuotas de pesca entre los diferentes titulares de permiso, previa aprobación del proyecto de distribución por parte del consejo directivo del Incoder, mediante Acuerdo 120 del 3 de octubre de 2007, y el cual se basó en los siguientes aspectos: los volúmenes extraídos en años anteriores; la capacidad instalada; el número, características y eficiencia de las embarcaciones pesqueras; las proyecciones de ampliación o reducción de las actividades u operaciones de las empresas; el cumplimiento de las obligaciones y de las normas legales sobre la actividad pesquera por parte de cada titular de permiso; el empleo de embarcaciones pesqueras de bandera colombiana y la calidad de la empresa integrada;

Que de conformidad con lo establecido en el inciso final del artículo 11 del Decreto Reglamentario 2256 de 1991, corresponde al gerente general del Incoder asignar las cuotas de pesca que regirán para la vigencia de 2008;

En mérito de lo expuesto,

RESUELVE:

ART. 1º—Asignar las cuotas de pesca en los espacios marítimos jurisdiccionales colombianos entre los diferentes titulares de permiso para la vigencia del año 2008, de la siguiente manera:

Recursos pesqueros del Océano Pacífico
Camarón de aguas profundas Pacífico
Titular de permisoToneladas (2008)
Agropesquera Ind. Bahía Cupica520
Bodega Marina Bodemar42
Agustín Matínez y Cía.44
Banguera Gilberto84
Betty Scheback Blandon7
C.I. Pacífico S.A.10
Carlos Hernán Morales7
Chala Perlaza César65
Comercializadora La Costa7
Copela23
Coral Lobster7
Domingo Santiago Castro7
El Surtidor Pesquero22
Judith Segura Valverde44
Ignacio Endo Camacho7
Prisciliano Belalcázar7
Inversiones Navales7
Inver. Rebelo Gutiérrez y Cía.22
Inver. Rebelo Victoria y Cía.76
Jesús Omar Cerezo18
Joaquín Chan G.42
José Jair Caicedo7
Juan Carlos Rodríguez7
Julián Torres Arboleda40
Lucio Apleton22
María Cleotilde Garcés7
Orellana Ltda.7
Orinda Torres de Reina40
Pio León Sepúlveda40
Rafael Caicedo8
Sepúlveda Rogers y Cía. Ltda40
Teotista Salazar Cuero7
Wilson Ramón Vera7
Total cuota industrial1.300

Titular del permisoRecurso pequeños pelágicos pacífico
Carduma (toneladas 2008)Plumuda (toneladas 2008)
Harimar21.0004.000
Proteimar3.0001.600
Demarco3.0001.600
Subtotal cuota industriales27.0007.200
Subtotal cuota artesanales3.0001.350
Subtotal cuota de reserva0450
Cuota total 30.0009.000

Recursos pesqueros de San Andrés Providencia y Santa Catalina
PermisionariosRecursos pesqueros de San Andrés, Providencia y Santa Catalina para la vigencia 2008 (toneladas)
LangostaPeces
Atlantic & Gulf (Rosales S. Wilson Powell)626
C.I. Antillana S.A. (Martín Echevarría)91146
Cabezas y Regos (José I. Cabezas C.)217
Centropez (Juan E. Archbold Newball)515
Coral Lobster (Daniel Wilson Sinisterra)512
Crab Cay (Gustavo Robinson Gallardo)512
Dista Ltda. (Omar Micolta)112
Fresh Fish (Alaric James Forbes)050
Importaciones P.J. (Javier Palomino Pedrozo)012
Marítima El Cove (José M. Hudgson)012
Naroha Sea Industries (Hernán Rodríguez Márquez)012
Ocean Wonders (Álvaro Francisco Bent William)012
Pargos Del Caribe (Leonidas Alcides Esmeral Cupido)027
Pavel Fisher Place Ltda. (Ana Yanetty Gómez Pérez)012
Pescamos (Román Fuentes Pérez)652
Pesquera Ariana (Lenard Francis Mosquito Coronado)016
Pesquera King Crab (Armando Basmagi)4597
Pesquera Los Ángeles (Lindel Manuel Stephens)212
Pesquera San Andrés (Bredys L., Candelaria Rincón)117
Pesquera Serranilla (Vianoba Forbes James)512
Pesquera Sharon (Spencer Francisco Chow Davis)617
Provipez (Lindon Jay Taylor)012
Red Lobster (Carolin Stephens Steel)014
Rico Marisco (Carlos Manuel Dau Bermúdez)012
Ricomar E.U. (Ulis Ernesto Howard)135
Rock Fish IMP-EXP EU (Fernando Taylon Pomare)012
Serrana Island (R. Cardona y María Consuelo Jessie)226
Tratados internacionales4,535
Unipesca E. U. (Alejandro Serrano)617
Wave Runner (Anuhur Garrido Padilla)017
Cuota industriales193,5780
Cuota artesanales21,5360
Cuota de reserva060
Cuota total2151.200

PAR. 1º—Con el fin de obtener una información que fuese aplicable a todos los permisionarios se decidió desarrollar la calificación de la flota operante bajo los siguientes aspectos:

Se determinó como origen el porcentaje de participación de cada permisionario en la cuota global del año 2006 y parte de 2007. Se evaluó a cada usuario según tres criterios:

a) Se calificó de acuerdo a la utilización de su cuota asignada en el 2006 y parte de 2007; el factor de valoración tiene un máximo del 70%;

b) Realización de faenas de pesca medidas a través de los zarpes de la capitanía de puerto respectiva; el factor de valoración tiene un valor máximo del 20%;

c) Presentación de informes de pesca al instituto en cumplimiento de la normatividad vigente; el factor de valorización fue del 10%. La suma de estos tres conceptos suma el 100%. Se consideró que el usuario cumplía satisfactoriamente con los criterios establecidos si la sumatoria de los factores de calificación superaba el 60%. Bajo estos parámetros, se revisó la información disponible por cada empresa registrada ante el Incoder y se procedió a calificar la actuación de la flota. El porcentaje de participación, como primer criterio, lleva implícito el número de embarcaciones de cada permisionario, al considerar que la cuota asignada para el 2007, tuvo como juicio único el número de embarcaciones de cada usuario.

Con respecto a las cuotas del departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina de acuerdo a la Ley 47 de 1993 y Ley 915 de 2004 la administración pesquera le corresponde a esa Gobernación a través de la secretaría de pesca y agricultura del departamento; por lo tanto las cuotas por permisionario son asignadas de acuerdo con la información entregada por tal secretaría, con dicha información se aplicaron los mismos criterios utilizados en las otras pesquerías.

Aquellos permisionarios que por no haber cumplido con los criterios de calificación establecidos en las pesquerías de langosta quedaron con una asignación de cuota baja.

ART. 2º—Para el control y cumplimiento de la cuota asignada en el presente acto, el Incoder podrá en cualquier momento efectuar revisiones con el fin de observar el comportamiento y cumplimiento de las mismas, en cuyo caso podrá requerir a los permisionarios para que aporten toda la información pertinente y proceder de conformidad de acuerdo a lo consagrado en la Ley 13 de 1990 y el Decreto Reglamentario 2256 de 1991. Teniendo en cuenta el resultado de las mismas podrá, si la situación lo amerita, redistribuir las cuotas aquí establecidas, mediante acto administrativo.

PAR. 1º—Se obliga la presentación de informes trimestrales sobre las faenas, teniendo en cuenta los zarpes y capturas realizadas como requisito para expedir una nueva patente de pesca (D.R. 2256/91, arts. 98 y 99, num. 7º). Para el mes de julio de 2008, el Incoder realizará una revisión de la cuota aprovechada, en caso de que el permisionario no haya utilizado total o parcialmente la cuota asignada, el subgerente de pesca y acuicultura del Incoder procederá a su redistribución entre los diferentes permisionarios, teniendo como base los informes de desembarques y demás obligaciones consagradas en el respectivo permiso.

PAR. 2º—Las cuotas asignadas en la presente resolución, podrán ser modificadas cuando las circunstancias así lo ameriten, previa evaluación técnica, científica y legal.

PAR. 3º—Se les pone en conocimiento a los permisionarios de pesca comercial industrial e integrado de los diferentes recursos y/o pesquerías que teniendo en cuenta lo consagrado en el capítulo segundo artículos quinto al once del Decreto Reglamentario 2256 de 1991, las cuotas asignadas para la extracción en la vigencia 2008 son las que contempla el presente acto administrativo y de manera global las que indica el Acuerdo 117 del 10 de octubre de 2007. Las especies o recursos que no se les haya asignado cuota por permisionario mediante este acto administrativo, o de manera global en el Acuerdo 117 del 10 de octubre de 2007, no podrán ser objeto de aprovechamiento pesquero, excepto cuando se produzca una autorización mediante un permiso de pesca comercial exploratoria o de investigación dentro de los términos legales establecidos en la Ley 13 de 1990 y su Decreto Reglamentario 2256 de 1991.

PAR. 4º—Para los casos en los que la cuota se estableció de manera global en la Resolución 218 del 3 de septiembre de 2007 y en el Acuerdo 117 del 10 de octubre de 2007, que no fue distribuida por permisionario en el Acuerdo 120 del 3 de octubre de 2007 y en el presente acto administrativo; se controlará también de manera global y en el momento que se alcance el volumen total quedará cerrada la respectiva pesquería; tal es el caso de: océano Pacífico; peces oceánicos, dorado, pelágicos medianos, demersales, pargos, pargo rojo, mero, cherna, camarón común, piangua y jaibas. Para el Mar Caribe; peces oceánicos, dorado, pelágicos medianos, sierra, demersales, pargo chino, pargo rojo, pargos, mero, cherna, pequeños pelágicos, calamar y recursos pesqueros de la Ciénaga Grande de Santa Marta.

PAR. 5º—En la presente resolución se establecen pesquerías a las cuales se les asignó cuota abierta, teniendo en cuenta de igual manera los actos administrativos mediante los cuales se asignó cuotas globales, Resolución 218 del 3 de septiembre de 2007, el Acuerdo 117 del 10 de octubre de 2007, expedido por el consejo directivo del Incoder, por el cual se distribuye en porcentajes dichas cuotas globales y la distribución por permisionario establecida en el Acuerdo 120 del 3 de octubre de 2007. Por tal razón quedarán abiertas las siguientes pesquerías: en el océano Pacífico: atunes, calamar gigante o pota, camarón de aguas someras y tiburones, para el Mar Caribe: camarón de aguas someras, atunes, tiburones y jaiba, y para San Andrés, Providencia y Santa Catalina: tiburón.

Para las pesquerías a las cuales se les ha asignado cuota abierta, esta se encuentra condicionada a la presentación de los informes de faena, tal como quedó establecido en el acta del comité ejecutivo para la pesca, los cuales serán evaluados y analizados por el Incoder con el propósito de establecer la condición del recurso.

PAR. 6º—La cuota global de peces ornamentales es para extracción por parte de la pesca artesanal de los respectivos ríos y caños, por tal razón la cuota que se le asigna a los permisos individuales es para la comercialización y en todo caso no pueden superar en total la asignada para extracción, una vez se alcanza la cuota global aprobada para la extracción, se entiende por cerrada la actividad y no se permite la comercialización.

PAR. 7º—Para la comercialización de especies tales como Arawana y Pirarucú así como algún otro recurso que tenga normatividades especiales, debe además cumplirse con dichas normas establecidas.

ART. 3º—Se mantiene la limitación del esfuerzo pesquero de los diferentes recursos así: Para el Pacífico colombiano las pesquerías de camarón de aguas someras, camarón de aguas profundas. Para el Caribe colombiano las pesquerías de camarón de aguas someras; y para el área de San Andrés Providencia y Santa Catalina la pesquería de langosta espinosa y caracol de pala. En atención a lo anteriormente establecido no se permite el ingreso de nuevas embarcaciones en dichas pesquerías que signifique el incremento de la flota establecida.

ART. 4º—Las cuotas asignadas en la presente resolución, no podrán cederse ni transferirse por el titular del permiso a ningún título. En caso de no ser utilizado total o parcialmente, revertirán al Incoder, quien procederá a su redistribución, en los términos señalados en el presente acto administrativo, teniendo en cuenta los artículos 55, 94 y 99 del Decreto 2256 de 1991.

PAR. 1º—Quien realice pesca sobre recursos no autorizados o compre productos a personas que no tengan autorizada cuota de extracción, se harán acreedores a las sanciones que dispone la Ley 13 de 1990 y los decretos 2256 de 1991 y 1300 de 2003, sin perjuicio a las demás a que haya lugar.

ART. 5º—Cuando el titular del permiso enajene a cualquier título su embarcación, la cuota pesquera asignada en la presente resolución revertirá al Incoder. Cuando esta situación ocurra la subgerencia de pesca y acuicultura procederá a su redistribución teniendo en cuenta como primera opción el nuevo propietario y/o vinculante permisionario de la embarcación enajenada.

ART. 6º—Contra la presente resolución procede el recurso de reposición el cual podrá interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notificación.

ART. 7º—La presente resolución rige a partir de la fecha de su expedición y deberá publicarse en el Diario Oficial. El presente acto administrativo deroga todas aquellas disposiciones que le sean contrarias.

Notifíquese, publíquese y cúmplase.

25 de octubre de 2007.

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